攀枝花市西区林业局2020年预算整体绩效自评报告

区林业局

攀枝花市西区林业局2020年预算整体绩效自评报告

发布时间：2021-07-09 阅读次数：来源：攀枝花市西区林业局

　　一、部门概况

　　（一）部门职能

　　1.负责全区林业及其生态保护修复的监督管理。

　　2.组织全区林业生态保护修复、造林绿化工作。

　　3.负责全区森林、湿地资源的监督管理。

　　4.负责监督管理全区荒漠化防治工作。

　　5.负责全区陆生野生动植物资源的监督管理。

　　6.负责监督管理全区各类自然保护地。

　　7.负责推进全区林业改革相关工作。

　　8.贯彻执行国家和省、市有关林业资源优化配置及木材利用政策，拟订全区林业产业发展规划并监督实施，组织、指导林产品质量监督，指导生态扶贫相关工作。

　　9.组织林木种质资源普查，组织建立种质资源库，负责良种选育推广，管理林木种苗生产经营行为，监管林木种苗质量。

　　10.指导全区林业重大违法案件的查处，负责相关行政执法监管工作，指导林区社会治安治理工作。

　　11.负责落实全区综合防灾减灾规划相关要求，组织编制并实施森林火灾防治规划，组织、指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设工作。负责森林火情监测预警、火灾预防工作，发送森林火险信息。

　　12.监督管理全区林业区级以上资金和国有资产、提出林业预算内投资、区级以上财政性资金安排建议、按区政府规定权限核报、核准规划内和年度计划内投资项目。

　　13.负责林业科技、教育和对外交流工作，指导全区林业人才队伍建设，组织实施林业对外交流与合作事务。

　　14.负责按规定组织实施主体功能区规划编制工作，按规定开展水资源调查和确权登记工作。

　　15承担职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

　　（二）单位人员构成情况

　　我单位共有行政编制9名，实际到位4名；共有事业编制12名（其中参公编制2名），实际到位11人；编内聘用人员编制9名，实际到位8名；退休人员15名。

　　（三）机构组成情况

　　我单位属于一级预算单位，下属两个二级单位，分别是森林防火中心和森林病虫防疫站。全局分四个股室，一是办公室，承担机关日常事务。负责文电、会务、档案、机要、财务等机关日常运转工作。负责党建、党风廉政建设、意识形态、精神文明、宣传、保密、绩效管理、信息、政务公开、民生工程、重点工作、信访和史志编撰等工作。二是生态保护修复股，负责全区城乡一体化建设绿化工作。承担全区造林、营林的质量管理。监督管理全区林木种苗质量和生产经营行为。负责林木种苗相关行政执法工作。指导种质资源保护工作。指导植树造林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失工作。三是资源管理股，承担全区森林资源动态监测和考核评价工作。拟订全区森林和草原资源保护发展的政策措施并组织实施。指导森林资源的管理开发利用和林业行政执法工作。编制全区森林经营方案并指导实施。四是防火中心，组织编制并实施森林火灾防治规划；组织、指导开展防火巡护、火源管理、防火设施建设等工作；负责森林火情监测预警、火灾预防工作，发送森林火险信息。

　　二、评价工作开展情况

　　年底单位根据每个项目年初设置的绩效目标及指标值逐项分析及对照，有序开展评价工作。2020年，我单位以绩效目标实现为导向，进一步加强制度建设，不断提升资金支出质量，预算绩效管理取得新成效。一是抓好项目资金使用管理，有序地开展各项工作。二是探索绩效跟踪监控，加强过程监控。三是深入开展资金支出绩效评价，对专项资金实施绩效评价和项目核查。四是强化评价结果应用，组织绩效评价和绩效跟踪监控，对发现的问题及时改进，加强评价结果与项目资金安排的衔接。五是健全绩效管理工作机制，明确职责分工，努力提高了绩效管理工作水平

　　三、部门资金基本情况

　　（一）部门财政资金收入情况。

　　2020年财政收入2093.1万元，其中基本收入330.03万元，项目资金收入1763.07万元。

　　（二）部门财政资金支出情况

　　2020年部门财政资金支付1712.02万元，其中基本支出330.03万元，完成率100%，项目支出1382.01万元，完成率26.45%。

　　（三）结转和结余情况。

　　2020年年初上级结转资金3659.23万元，上级项目资金支付727万元，完成率19.87%，2020年年底上级结转结余资金3833.8万元。

　　四、部门财政支出管理情况

　　（一）专项资金分配情况。

　　2020年上级专项资金下达总计1723.414万元，支付655.01万元，完成率38%，结转到下年资金1068.4万元。其中防火经费1457.28万元；林业改革发展资金118.59万元，用于森林生态效益补偿、退耕还林等；重点生态修复资金100万元。

　　（二）资产管理。

　　部门为加强资产管理、规范资产管理行为，制定了合法、合规、完整的资产管理制度，相关资产管理制度得到有效执行，促进了职责和绩效目标任务完成。截至2020年12月底，固定资产期末账面数原值471.40万元，累计折旧308.96万元，净值162.44万元，其中:土地、房屋及构筑物 16.73万元，占固定资产的 10.30% ;通用设备77.31 万元,占 47.59 %（其中，车辆 61.93 万元，占 38.13% ;专用设备 61.84万元,占38.07% ;家具、用具、装具6.56万元,占4.04 % 。

　　（三）内控制度管理。

　　（1）2020年认真落实区财政局关于《行政事业单位内部控制规范》要求，切实抓好本单位财务工作，确保财政资金安全有效使用，不断完善内部控制制度，强化人员内控意识、责任意识、风险意识

　　< style="text-align:left;;;margin-top:0cm;margin-bottom:0pt;-ms-layout-grid-mode:char;" >1.加强职责领导，建立工作机制。①成立由单位主要负责人任组长的内部控制工作领导小组，召开相关会议进行部署，并制度单位内部控制方案。②组织分管财务负责人和财务人员参加内部控制专题培训，抓好内部控制风险评估。③加强对权力运行的监督。

　　2.加强制度建设，实行内部控制全覆盖。①建立健全预算、收入、支出、政府采购、资产、建设项目、合同等管理制度，尤其是加强集中采购实施，监督和采购验收等。②对不相容岗位及职责有效分离和实施，按制度和程序审批。③加强审批监督管理。

　　（四）信息公开。

　　2020年公开预决算各一次，公开绩效评价报告一次。按照区财政局相关文件要求，及时、有效地在财政局网站公开，公开内容详细，文表结合，便于理解。绩效自评工作完成后将结果放在西区人民政府网站政务公开栏目中公开公示。

　　（五）绩效监控。

　　2020年各个项目资金运用规划到点、使用责任到人、作用落实到事，全程监督，分段支付，从而达到项目资金使用合法，手续合规，支付合理。

　　五、部门绩效情况

　　（一）总体绩效。

　　通过对我局收支情况、预决算编制、预算执行管理、支出绩效及财政管理等方面的综合评价，我单位支出绩效总体较好，对财政资金的使用能够严格执行行政单位会计制度及财政相关规定。2020年，西区林业局强化森林草原防灭火工作，积极推进陆生野生动物保护、森林督查与林地变更、自然保护地整合优化、有害生物防控和生态项目建设等。全年，西区林地总面积7073公顷（含苏保区），其中公益林3808公顷、商品林3265公顷，西区森林覆盖率增长0.29%，达到44.78%。西区未发生森林火灾和扑火人员伤亡事件，提前完成了西区承担市委、市政府下达西区2020年林业发展目标任务。

　　（二）主要目标绩效完成情况。

　　1.林业生态建设全面推进

　　（1）林业重点造林项目加快实施。干龙滩石漠化土地生态修复项目,总投资1400万元，目前该项目已全面完工，并进入管护期；尖山生态脆弱区景观绿化提升工程，总投资498万元，目前该项目已全面完工，并进入管护期；苏保区周边生态修复项目，总投资1040万元，截至目前，已完成施工作业设计评审，正在开展施工招标工作；西区干旱半干旱地区生态综合治理项目，总投资300万元，截至目前，已完项目招标，并进场施工。2020年，石漠化治理600亩，修复生态脆弱区1200亩，改善了市区视野区生态环境，西区生态环境进一步优化。

　　（2）古树名木保护工作全面加强。完成全区乡村14株古树名木进行统一建档、挂牌工作。对古树名木的生长环境、生长情况、保护现状等进行动态监测和跟踪管理，“一树一策”制定抚育管理措施。积极投入资金对全部挂牌的古树实施抚育管理措施，对地面硬化透气度差、有土壤流失，古树有洞眼、枯枝条多的，采取修建树池、堵洞修补、树干涂白、补充营养液等技术措施加以复壮保护。

　　（3）全民义务植树活动持续推进。积极开展全民义务植树活动，持续推进环境绿化。6月29日上午，在庄上村开展了以“我为乡村振兴增绿添彩”为主题的2020年西区全民义务植树活动。

　　共栽植凤凰树200余株，为西区又增添了一片新绿。

　　2.森林防灭火工作成效突出

　　（1）织牢巡护网络，严管野外火源。坚持“五包”（区领导和区级部门包村、镇干部包村、村两委包组、组干部包户、巡山员包山头地块）工作机制，用好“智能巡护”APP，督促34名护林员网格化巡山护林。紧盯清明、五一、“两会”等重点时段，采取超常规措施，联防联控、严防死守，清明节以来，累计投入8830人次，引导3400余人次文明祭祀，临时暂存火源262人次，劝返220余人次。严厉打击森林防火区野外违规用火行为，实施林业行政处罚4起4人。科学组织开展计划烧除，在苏保区、县区边界等重点地段开设15条30-50米的防火隔离带，今年共实施计划烧除3000余亩，开设隔离带20公里。

　　（2）广泛宣传引导，提升防火意识。广泛开展森林防火宣传“五进”（进机关、进农村、进社区、进校园、进厂矿）活动，区委、区政府多次发文，对公职人员带头文明祭祀和遵守森林防火规定提出明确要求，作用明显。今年以来，累计喷写悬挂标语横幅400余条，发放各类宣传资料10万余份，张贴《禁火令》600余份，发送宣传短信5.2万余条，推送微信宣传信息40余期，广播宣传400余次。

　　（3）强化应急准备，建强专业队伍。组建区、镇2支共40人的专业扑火队，全员24小时驻守值班。坚持生命至上、安全第一，制定《西区森林草原火灾应急工作手册》和《森林火灾扑救资源分布及行进撤退线路图》，始终把人员安全放在第一位。强化队伍技能提升，开展实战训练30余次、安全知识理论培训8次、紧急避险模拟训练1次。安全地完成了市森防指安排的3次跨区域支援扑救任务。

　　3.防灭火专项整治有序推进

　　（1）强化包保责任落实，推进长效机制建设。一是按照党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，建立了“区领导和区级部门包村，镇（街办）领导包组（小区），镇（街办）一般干部、村（社区）干部、村（社区）党员包户（包楼栋），林地承包单位（个人）、巡山员包山头，群众包田间地头”的“五级”包保责任体系，全区实现了森林防火责任包保全覆盖。二是先后制发村民轮流挂牌值班、违法用火有奖举报、巡山护林员管理等系列制度，形成了用制度管人、管事、管火的良好格局。三是推动完善森林防灭火纳入村规民约，格里坪镇下属6个村完成村规民约修订并上墙，进一步规范基层森林防火管理。

　　（2）常态开展宣传教育，营造浓厚宣传氛围。采取多种形式，分层分类对党员干部、群众、学生等群体开展广泛的宣传教育。发放《森林草原防火宣传教育读本》11240本、挂图377张，对全区14所学校11000余名中小学生进行森林草原防灭火知识教育，实现“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的宣传目的。制作悬挂标语横幅500余条，印发《森林防火安全教育手册》《专项整治学习资料汇编》等各类宣传学习资料10万余份，向辖区居民发送防火公益性短信50万余条，在全市率先制作张贴《森林防火明白卡》6500余张，组织包户责任人开展入户宣传10余万人次，面向全区基层干部群众、护林员、企业开展警示教育宣传950余次，不断提高干部群众对专项整治的知晓率、认同度和森林草原防火意识。

　　（3）加快推进基础建设，持续夯实工作基础。一是基础设施进一步完善。11月底前完成600平方米规范化营房建设，11月底前完成5套林火视频监控系统、10个防火检查站（智能检查卡口）、3座瞭望塔建设项目，采购2台无人机及1014台（套）防灭火物资装备，有序推进0.35万亩防火阻隔系统建设。二是队伍能力进一步提升。组织7名地方专业扑火队骨干队员完成全市“五联”融合训练任务，储备专业队伍骨干力量。完成地方专业扑火队伍组建，队伍人数从40人提高至50人，进一步增强地方专业扑火队人员力量。

　　（4）强化风险隐患整治，筑牢防火安全屏障。一是推进经果林隔离带建设，下发了《关于开设经济林防火隔离带的通知》，将林区边缘的芒果、花椒等经果林纳入经济林隔离带管理，督促镇、村（组）指导农户（企业）落实主体责任，对距离林缘10—30米范围内的经果林实施全林除草。二是集中清除“四边”可燃物，结合西区森林防火实际情况，采取“部门牵头、乡镇督促、村（组）组织、农户（企业）实施”的方式，重点清理林区（林缘）的道路边、村庄与林缘交界地带、防火区内的农田边、防火区内的农房边等区域的可燃物，切实消除火灾风险隐患。

　　4.森林资源管护全面加强

　　（1）加强森林督查与林地年度变更工作。严格按照省、市林业部门要求，认真开展西区2020年森林督查工作与林地年度变更工作，为将相关调查成果应用于西区森林资源日常管理并及时更新西区林地数据库打下了坚实的基础。林地经营权流转证抵押贷款改革试点探索推进，协调林地经营权流出方、流入方进行现场核实、落实四至边界、制证等工作，12月8日，西区人民政府向攀枝花市恒业现代农业开发有限公司核发全区首本《林地经营权流转证》，赋予流入方林地经营权、林木采伐、办理抵押贷款和森林保险等权能。

　　（2）抓实自然保护地整合优化工作。我局对辖区内唯一的自然保护地攀枝花苏铁国家级自然保护区（以下简称苏保区）开展了摸底调查、现场核实、科学论证及征求意见等工作，及时根据省反馈意见修改完成了自然保护地整合优化方案编制工作。此次优化调整后我区的自然保护地数量不变，仍为苏保区1处；将苏保区与周边村民因历史遗留原因造成较大冲突的27.3公顷耕地调出，并根据“调一补一”的原则，将与苏保区外紧邻的27.7公顷国家Ⅱ级公益林调入苏保区，使保护区整合优化后总面积不减少，保护了包括攀枝花苏铁群落在内的生态系统的完整性和原真性。优化整合后苏保区的总面积为1161.3922公顷，其中核心保护区面积为412.745公顷，一般控制区面积为748.6472公顷。

　　（3）强化陆生野生动物保护。采取多种措施，强化打击非法交易、猎捕、饲养野生动物的行为，加强野生动物疫源疫病日常巡护监测，全力以赴做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。一是与市森林公安局西区分局联合印发了《关于严厉打击陆生野生动物违法犯罪行为的公告》，在辖区内农贸市场、居民小区等人流量集中区域进行张贴，并结合日常工作检查，向市民发放野生动物保护倡议书；二是制作以野生动物保护、打击野生动物违法犯罪行为为主题的宣传横幅，悬挂于交通主干道、格里坪木材检查站等处。三是向各街道办事处、格里坪镇下发了《关于加强疫情防控期间野生动物保护及疫源疫病监测防控工作的通知》，多方式、多渠道教育引导广大辖区居民不饲养、不买卖、不食用野生动物；四是充分发挥社区网格员、巡山管护人员的作用，加强日常巡护监测。五是部门协作，强化监管。与公安、市场监管、农业农村等部门通过协作机制，采取不定期、不定时对西区范围内农贸市场、餐饮、活动摊点等可能存在销售野生动物场所开展检查。目前，未发现违法驯养及利用野生动物制品的行为。在市区人大对野生动物保护调研工作中得到充分肯定。

　　（4）实施高效便民政务服务。积极开展行政许可工作。截至目前，共办理植物检疫登记证10件，植物检疫证350份，木材运输证263份，共开方量4106立方米；办理林木种子生产经营许可证2件；办结使用林地许可8件，林木采伐许可5件。积极协调上级部门及项目业主，顺利推进金沙江金沙水电站220千伏送出工程、宝鼎金沙小区配套道路工程、格里坪工业园区焦炉煤气管网、110千伏庄格线33号至41号段线路迁改工程等项目的使用林地手续办理工作。全年，集体公益林生态效益补偿面积2769公顷，兑现政策资金65.44万元，涉及1615户5303人。

　　（5）深化环保督察问题的整改。一是巩固成果，做好管护。加强日常巡查与管护，严格督促整改责任单位与施工单位按照分工做好苗木管护工作。定期开展现场抽查，完成死亡苗木的补植补种工作，加强浇水管护，确保苗木成活率，巩固生态修复成果。二是健全机制，形成常态。以中央环保督察整改落实为抓手，牢固树立环保监督监管、群防群治理念，推动西区环境保护法制化、制度化、常态化、长效化，努力开拓生态环保工作新局面。三是持续用功，绿化长江。加强山水林田湖草建设，持续推进生态可持续发展，不断绿化长江上游绿色生态屏障，扎实践行习近平生态文明思想。四是完成大水井村七社泥煤堆与石灰石矿东排土场中间空地项目。该项目共计36亩，其中防火通道（隔离带）16亩，植被恢复20亩。修建防火通道200余米，栽植蓝花楹、小叶榕、清香木等植物4000余株，点播黄花决明20亩。

　　六、评价结论及建议

　　（一）评价结论。（附相关评分表）

　　区林业局较好地完成了2020年部门预算绩效，扎实有序推进工作，一是规范了内部制度；二是通过整体支出绩效自评，一是增强了各项目单位的绩效评价主体责任意识；二是制定了部门绩效管理办法及项目工作实施方案，建立了长效机制；三是规范使用项目资金，圆满完成了2020年各项目标任务。根据《2020年度部门整体支出绩效评价指标评分表》评分，得分92分，部门整体支出绩效为“优”.

　　部门预算整体绩效自评表

　　（2020年度）

　　部门预算项目名称

　　攀枝花市西区林业局整体绩效评价自评表

　　预算单位

　　攀枝花市西区林业局

　　项目资金

　　（万元）

　　全年预算数

　　实际完成数

　　年度资金总额：

　　5555.93

　　1712.04

　　其中：财政拨款

　　5555.93

　　1712.04

　　其他资金

　　总

　　体

　　目

　　标

　　年度设定目标

　　实际完成情况

　　森林覆盖率增长0.217%，森林蓄积量增长0.14万立方米，林地保有量达到10.85万亩，不发生重大、特别重大森林火灾，不发生人员重伤或死亡事故。

　　西区林业局强化森林草原防灭火工作，积极推进陆生野生动物保护、森林督查与林地变更、自然保护地整合优化、有害生物防控和生态项目建设等。全年，西区林地总面积7073公顷（含苏保区），其中公益林3808公顷、商品林3265公顷，西区森林覆盖率增长0.29%，达到44.78%，森林蓄积量增长0.2万立方米。西区未发生森林火灾和扑火人员伤亡事件，提前完成了西区承担市委、市政府下达西区2020年林业发展目标任务。

　　绩

　　效

　　指

　　标

　　一级

　　指标

　　二级指标

　　三级指标

　　年度指标值

　　实际完成数

　　项目完成

　　数量指标

　　增大绿化面积，提高森林覆盖率，积极开展行政许可工作。

　　森林覆盖率目标增长0.217%；森林蓄积量目标增长0.14万立方米，林地保有量目标任务10.85万亩。提高便民服务。

　　森林覆盖率增长0.29%，林地保有量达到10.86万亩，森林蓄积量增长0.2万立方米。办理植物检疫登记证23件，植物检疫证、木材运输证各593份，共开方量4106立方米；办理林木种子生产经营许可证2件；办理使用林地许可8件，林木采伐许可5件.

　　保障防火工作开展

　　森林防火不发生重大、特别重大胜利火灾，不发生人员重伤或死亡事故，计划烧出3000亩，发放《森林草原防火宣传教育读本》11240本、挂图377张，600平方米规范化营房建设，5套林火视频监控系统、10个防火检查站（智能检查卡口）、3座瞭望塔建设项目。

　　森林防火不发生重大、特别重大胜利火灾，不发生人员重伤或死亡事故，完成计划烧出3000亩，发放《森林草原防火宣传教育读本》11240本、挂图377张，完成600平方米规范化营房建设，5套林火视频监控系统、10个防火检查站（智能检查卡口）、3座瞭望塔建设项目。

　　基本支出

　　保障员工每月工资、福利等发放及公用经费的合理支出

　　员工每月工资、福利等按时发放，公用经费的合理支出

　　质量指标

　　林业生态修复进一步实施完成

　　改善了市区视野区生态环境，西区生态环境进一步优化

　　带动了全区义务植树，干龙潭生态恢复项目完工，进入管护期。

　　严管野外火源

　　建立巡护网络，强化应急准备，建强专业队伍。确保西区不发生森林火灾和扑火人员伤亡事件。

　　累计投入8830人次，引导3400余人次文明祭祀，临时暂存火源262人次，劝返220余人次。严厉打击森林防火区野外违规用火行为，实施林业行政处罚4起4人。组建区、镇2支共40人的专业扑火队，全员24小时驻守值班。西区未发生森林火灾和扑火人员伤亡事件。

　　开展西区2020年森林督查工作与林地年度变更工作

　　扎实做好林政资源监管，认真开展西区2020年森林督查工作与林地年度变更工作

　　认真开展了西区2020年森林督查工作与林地年度变更工作，为将相关调查成果应用于西区森林资源日常管理并及时更新西区林地数据库打下了坚实的基础。

　　日常工作的有序开展

　　提升职工办公的综合能力，全面完成西区承担市委、市政府下达西区2020年林业发展目标任务。

　　全体员工在单位负责人的领导下，提前完成了西区承担市委、市政府下达西区2020年林业发展目标任务。

　　时效指标

　　按进度开展防火工作

　　确保2020年度西区森林防火工作各项任务全面完成.

　　强化包保责任落实，推进长效机制建设；常态开展宣传教育，营造浓厚宣传氛围；加快推进基础建设，持续夯实工作基础；强化风险隐患整治，筑牢防火安全屏障。

　　按进度开展林业重点工作

　　确保2020年林业重点项目按进度完成,

　　6.29带动了全区义务植树，干龙潭生态恢复项目完工，进入管护期。

　　按进度开展工作

　　保障员工每月工工资、福利等发放及公用经费的合理支出

　　每月按时发放工资，缴纳社保等，保证部门日常业务的正常开展。

　　成本指标

　　开展防火、植树、造林、林业执法及林地调查设计所需经费

　　2020年区级项目预算资金254.93万元

　　完成全部资金支付

　　开展生态修复工作、国有林管护、森林生态效益补偿资金兑付、森林防火项目建设

　　按项目进度支付上级下达资金

　　支付1124.57万元

　　日常办公及人员工资经费保障

　　2020年日常办公及人员工资经费预算资金330.03万元

　　完成全部资金支付

　　项目效益

　　经济效益

　　指标

　　开展防火工作

　　及时扑救突发火情，指导群众清除森林防火区经济林地的可燃物

　　群众的经济林木得到了有效的保护，森林资源得到有效保护，为辖区农民群众增收奠定了基础.

　　改善环境、吸引游客

　　吸引众多游客旅游、健身

　　吸引游客上万人次

　　社会效益

　　指标

　　改善人居环境

　　全面推进森林防火工作顺利开展，有效保护森林资源,加快生态修复,改善人居环境.

　　森林防火工作顺利完成，有效保护了森林资源,生态修复工作进一步提高,改善了人居环境。

　　生态效益

　　指标

　　生态修复，减少水土流失

　　义务植树、干龙潭等生态工作完成

　　保持水土、涵养水分、调解小气候

　　满意度指标

　　群众满意度

　　抽样调查满意度达到基本满意及以上

　　群众参与抽样调查基本满意

　　（二）存在问题。

　　1.生态修复难度不断增大。由于西区地处干热河谷地带，自然环境条件恶劣，石漠化严重，干旱缺土、缺水，造林地块立地条件越来越差，符合造林技术要求和规划的地块越来越少，造林难度越来越大。

　　2.项目用地矛盾突出。近年来，西区加快产业转型升级步伐，大力推进阳光康养旅游及商贸服务业的发展。但是企业通过林权流转或承包后，可以进行绿化造林，无法建设相关配套服务设施。修建配套的服务设施需要办理林地、土地征占用手续，报批程序十分复杂，加重了投资方的投资成本。

　　3. 森林火灾防控难度大。一是西区是传统工矿区，辖区输电线路穿越林区密度大，火灾防范压力较大。二是对群众的宣传引导还需持续深入，群防群控、联防联控工作机制的落实力度还需进一步加强。

　　（三）改进建议。

　　1.抓细防火工作，确保安全稳定。一是持续做好宣传教育。把宣传教育作为森林防火的重中之重，在广度、深度、温度上下功夫，确保没有盲区、不留死角。坚持分类常态化开展宣传教育，进一步提高广大党员干部、群众、学生思想认识，筑牢森林防火意识，增强防火行动自觉性。二是全力抓好重点工作。扎实开展风险隐患排查整治、计划烧除、专业扑火队伍建设、包保责任落实、巡山护林、火源管控等工作，全力确保不发生人为因素引发的森林火灾，不发生扑火队员伤亡事件。

　　2.抓好生态修复。一是加快重点项目建设。积极发挥行业监管职能，认真履行项目业主职责监管，加强施工协调，加快工程建设进度，积极推进苏保区周边生态修复项目、西区干旱半干旱地区生态综合治理项目和干龙滩二期重点造林项目建设。

　　3.抓牢林地保护，促进环境提升。严格执行保护发展森林资源目标责任制，扎实开展年度林地变更及森林督查工作，按时完成兑现公益林生态效益补偿资金及天然商品林停伐管护补助资金工作。做好使用林地项目手续办理及日常监督工作，做好事前、事中、事后服务，引导项目业主树立保护环境、保护森林资源的意识，杜绝出现破坏森林资源的行为。

　　附件：1、部门整体预算绩效评价表

　　2、项目（政策）支出绩效自评表

　　攀枝花市西区林业局

　　 2021年06月25日