一、部门概况

攀枝花市西区农业农村和交通运输局是攀枝花市西区人民政府组成部门，于2019年3月政府机构改革时将原农林畜牧局农业部分和原交通运输局合并新组建而成。

1.基本职能

（1）贯彻执行国家有关种植业、畜牧业、渔业、农业机械化、农垦等农业领域工作的法律、法规、政策以及区委、区政府关于“三农”方面的决策部署，组织拟订全区“三农”有关政策。   

（2）统筹实施乡村振兴战略，牵头组织改善全区农村人居环境。

（3）负责农民承包地管理和改革有关工作。负责农村集体产权制度改革。

（4）指导全区乡村特色产业、农产品加工业（产地初加工）、休闲农业和乡村企业发展工作。负责农业信息体系建设，推动数字农业发展。

（5）负责全区种植业、畜牧业（草原牧业）、渔业、农垦、农业机械化等农业各产业的监督管理。

（6）负责制定全区农业全产业机械化、智能化、数字化发展规划并组织实施。指导设施农业、农机库棚、机电提灌、机耕道等基础设施建设。

(7)负责全区农产品质量安全监督管理。依法组织实施符合安全标准的农产品生产基地认定、产品认证、农产品地理标志登记保护和监督管理。

(8)组织开展全区农业资源区划和资源保护工作。

(9)负责全区有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织兽医医政、兽药（鱼药）药政药检工作，负责执业兽医和兽禽屠宰行业管理。

(10)负责全区农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。指导动植物防疫检疫体系建设，组织监督管理全区动植物防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭。组织植物检疫性有害生物普查。

(11)负责全区农业投资管理。按规定权限审批农业投资项目，负责农业投资项目资金安排和监督管理。负责农业综合开发项目工作。

（12）负责全区农田建设管理、高标准农田建设和耕地质量管理。

（13）拟订全区农业科研、农技推广的规划、计划和有关政策并组织实施，牵头推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设，组织农作物、家禽、水产养殖等新品种育种公关和农业先进技术引进、实验、转化、示范、推广。

（14）指导全区农业农村人才工作。拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发，指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

（15）牵头开展全区农业对外合作工作。组织开展农业贸易促进和交流合作。

（16）负责全区农业领域行政执法工作。负责区本级涉农违法案件的办理。推进农业依法行政。

（17）依法依规负责农业安全生产和职业健康监督管理工作。

（18）组织拟订并监督实施公路、水路等行业发展战略、政策，会同有关部门组织编制综合运输体系规划。

（19）负责本系统、本部门依法行政工作；指导公路、水路行业有关体制改革和机制转换工作；参与拟订物流业发展战略和规划。

（20）指导城乡客运管理工作，指导出租车行业管理工作；会同有关部门制定运输价格。

（21）承担水上交通安全监管责任。配合协调水上交通管制、运输船舶及相关水上设施检验、登记和防治污染、救助打捞、通讯导航、危险品运输工作；指导水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的应急处置，参与事故调查处理工作。

（22）负责提出公路、水路固定资产投资规模、方向和区财政资金安排建议，按照程序报批国家、省、市、区规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。

（23）承担公路、水路建设市场监管责任。组织协调公路、水路有关重点工程建设，负责工程质量、安全生产监督管理工作；负责对交通行业和产业项目的招投标活动进行监督、指导；指导交通运输基础设施管理和维护，承担有关重要设施的管理和维护。

（24）指导农村公路养管理、交通工程建设、农村客运、水上交通灯方面安全生产和应急管理工作。负责全区干线路网运行监测和协调；组织协调地方交通战备工作，承担国防动员有关工作。

（25）承担交通运输科技项目开发和研究的组织实施工作，负责交通运输科研成果的推广、应用工作。指导全区交通运输信息化建设，监测分析运行情况，开展相关统计工作，发布有关信息。

（26）负责职责范围内的安全生产、职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

（27）完成区委、区政府交办的其他任务。

2．人员情况

2020年机构改革后，西区农业农村和交通局下设办公室、农村改革和畜牧渔政股、农业综合股、交通综合股农业综合执法大队等五个内设科室和西区动物疫病控制中心、西区公路养护管理中心等2个二级单位,截至2019年底,共有正式人员26名,其中公务员6名,参公人员6名,机关工勤5名,参公工勤 1名,事业人员9名,临聘人员27名,退休人员11名。

 

二、评价工作开展情况

2020年，西区农业农村和交通运输局按照部门预算绩效工作要求，做到了年初有预算、年中有监督，年底有自评，保证了各项工作的顺利完成。

三、部门资金基本情况

（一）部门财政资金收入情况。

2020年，西区农业农村和交通运输局财政资金收入999.27万元。

（二）部门财政资金支出情况

2020年，西区农业农村和交通运输局财政资金支出1703.54万元（含上年结转资金）。

（三）结转和结余情况。

2020年，西区农业农村和交通运输局资金结转2097.88万元，无结余。

四、部门财政支出管理情况

（一）专项资金分配情况。

2020年，西区农业农村和交通运输局专项资金分配：农业专项资金支出629.06万元，交通专项资金支出781.61万元。

（二）资产管理。

截止2020年底,西区农业农村和交通运输局固定资产原值数为51.05万元，固定资产净值数为15.88万元，无形资产0.49万元，无形资产净值0.44万元，原农林畜牧局农业部分资产在西区林业局，尚未划转至我局。2020年，按新财务会计制度要求，将西区辖区内政府经管的道路等公共资产纳入财务资产管理中，故2020年新增公共基础设施46653.14万元。

（三）内控制度管理。

（1）内部控制制度的设置及执行情况。

2019年机构改革后，西区农业农村和交通运输局在原交通运输局内控制度的基础上，修订了西区农业农村和交通运输局新的内控制度和流程图，重新成立了内控领导小组及办公室，按内控要求做好各项工作。

（2）部门内部控制制度的执行。

西区农业农村和交通运输局根据本部门相关内控制度要求，按流程做好部门预算绩效工作。

（四）信息公开。

绩效目标、绩效评价、绩效监控等公开情况按要求、时间及时公开。

（五）绩效监控。

2020年，西区农业农村和交通运输局每月召开党组扩大会议，对项目进度进行督导，对预算执行进度进行监控。

五、部门绩效情况

（一）总体绩效。

2020年度下达资金基本完成支付，按计划完成各专项工作，有力地保证了农业农村和交通运输工作的开展。

（二）主要目标绩效完成情况。

1、道路基础设施建设项目。辖区五摩路道路修复、石灰石矿路黑化、龙庄路等近130公里农村公路基本实现了全域修缮提升，庄上阳光康养新村道路、尖山公路连接线、新农村建设道路提升工程（一标段）基本完工。

2、“四好农村路”省级示范区创建工作。外业方面，新建道路和既有道路的改造升级已全面完成，公路养护公示牌、路长制公示牌和县乡道里程桩已设置完毕，完善了农村公路客运站牌6个、招呼站牌24个、车辆标识的设置，全面开展乡村客运“金通工程”试点工作。辖区所有车辆均已安装了主动防御车载定位系统，实行24小时在线监控，喷涂乡村客运LOGO标志、标识、驾驶员按要求统一着装佩带工牌。内业方面，按照省级最新评定标准重新进行了整理并提交。2020年已成功创建 “四好农村路” 省级示范区。

3、西区金沙江水上应急救助点建设。攀枝花市西区县级水上安全监控室项目，已完成718型海巡艇项目采购，防洪桩建设项目建设、信息化建设项目与水上应急救助点同步建设。

4、道路交通环境保护工作。对五摩路、陶垭路等重点路段（约15公里）每天洒水降尘7次以上，截至目前五摩路、法巴路共计冲洗脏车5101辆；格里坪攀青路口今年截至目前共计检查入城货车51200余台、冲洗货车359台。

5、农村集体产权制度改革进展顺利。一是全面清理了2018—2019年的集体资产变动情况，进一步完善了村社两级的清产核资工作。二是引入农业银行开展地企合作，并与格里坪镇、农业银行签订三方协议，为农村集体产权制度改革股权量化、股份制改革相关工作提供专业指导。

6、农村人居环境整治。一是农村改厕工作有序推进。统筹安排资金193万元，完成新庄村和原苦荞村整村改厕任务500户。

7、加强畜牧渔政管理。一是保障生产物资和畜禽水产品运输通畅。疫情期间办理《通行证》60份。二是加强禁渔期执法。办理行政处罚案件1起，移交公安部门刑事调查1起。三是扎实开展非洲猪瘟防控工作。办理未附检疫证明运输生猪案件2起，罚款6000元，新备案生猪运输车辆72辆。四是全年主要动物疫病病原学监测。区动物疫病预防控制中心累计采集120份组织、环境样品，经实验室PCR仪检测非洲猪瘟均为阴性。全年春、秋两季动物集中免疫均达标。

8、强农惠农政策全面落实。落实兑现耕地地力保护补贴131.03万元、稻谷补贴5508元、芒果、玉米保险补贴137568元、农机购置补贴61960元。

9、扎实推进农业安全工作建设。一是推进农产品合格证制度。制定出台了实施方案，扎实农产品合格证制度试行，共开具食用农产品合格证16750份。二是加强农产品追溯体系建设。组织开展农产品追溯平台运用培训3期，指导22家新型经营主体在追溯系统内录入产品14200批次。三是加强农产品质量安全和农资监管。持续开展农产品质量安全专项行动、“利剑”行动、农资打假春雷行动等活动，开展农药、饲料、兽药等农资检查，检查农资经营户210家次，抽检兽药2批次，检测合格率100%。开展养殖和屠宰环节检测“瘦肉精”3723份，全为阴性。四是开展食用农产品检测工作。重点对蔬菜、食用菌、猪肉（肝）等农产品进行抽检，共抽检221个样品，检测合格率达99%。五是加强无害化处理。对病死病害及不合格生猪及产品进行无害化处理，共处理生猪47头、家禽636羽，保障了上市畜禽产品质量安全；五是加强农机安全生产监管检查。全年开展农机安全生产检查5次，会同第三方检测机构瑞云农机检测中心对辖区9台农用拖拉机进行年检（审）工作1次，年检合格率达到100%。

10、非洲猪瘟防控成效显著。主要为强化防堵，辖区设非洲猪瘟临时防堵卡点4个，全天候开展防堵检查，全年未有非洲猪瘟疫病流入我区。

11、加强交通运输安全生产监管。一是根据我区交通运输行业特点及实际情况在“元旦”、“ 春运”、“ 五一”、“汛期”、“国庆”等事故多发期之前，开展公路安全隐患排查70次，到辖区农村客运、危化品运输、普通货运、维修、寄递物流企业开展检查90家次。二是开展水上交通安全环保巡查、检查71次，检查码头59座次、渡口61座次，开展宣传活动2次，清理渡口、码头及岸线环境2次，指导格里坪船管站5次。三是开展及参加各类安全知识宣传教育活动2次，督促道路运输企业落实安全生产主体责任。四是开展应急救援演练。结合辖区交通运输实际，于2020年6月在陶垭路大宝鼎街道旁100米处举行了2020年交通运输系统防汛减灾应急演练，相关部门及道路养护企业共计50余人参加，促进交通运输系统防灾减灾能力的提高。

12、参与森林草原防灭火专项整治工作。制定了工作方案和防灭火通道建设方案，梳理了森林草原防灭火专项整治“四个清单”。对在建工地野外用火安全、农村客运企业森林草原防灭火进行宣传、检查并组织应急演练。对防灭火道路格里坪北线道路、大麦地村、竹林坡村道路及庄上村至梅子箐水库道路的维修已全部完成。

13、深入开展扫黑除恶专项斗争工作。

一是到格里坪镇各村辖区开展农机生产领域扫黑除恶检查工作12次。二是检查农药经营店24次、化肥经营店18次、种子经营店14次。三是组织辖区农业企业、农业生产专合社、家庭农场、种（养）殖大户等农业生产经营主体负责人开展扫黑除恶专项斗争宣传教育5次，发放宣传资料120余份，张贴宣传海报22张。四是出动人员80余人（次）积极协调市综合执法支队三、四大队、区公安交警大队等执法部门开展联合执法，严厉打击道路运输车辆超限超载、抛洒污染、赃车入城等违法运输行为，查处超载超限66台，批评教育7件，移交交警大队10台，处罚43台，罚款18.08万元。查处未履行企业主体责任，违规放行超限超载车辆出厂案件3件，处罚金额10000元，非法客运整治，共检查小型普通客运车辆 3015台，查处涉嫌非法客运车辆 161台，立案行政处罚139台，批评教育66人次，待处罚22台。

六、评价结论及建议

（一）评价结论。

2020年,在区委、区政府的领导下，西区农业农村和交通运输局克服人员少、任务重等诸多困难，按计划、按要求完成了各项目工作，较好地实现了2020年目标绩效工作，完成情况良好。

（二）存在问题。

个别项目工作已完成，资金支付滞后。

（三）改进建议。

积极与区财政对接，及时完成支付。

2020年目标绩效整体自评表（局）.xlsx 厕所项目.docx 非洲猪瘟.doc 交通专项.docx 农业保险项目.docx 农业风险项目1.docx 农业专项.docx 桥梁检测.doc 四好农村路.doc