一、出台背景

2022年以来，省、市相继出台了政府投资管理制度，为认真贯彻落实上级工作部署，进一步加强和规范区本级政府投资管理，根据《政府投资条例》（国务院令第712号）、《四川省政府投资管理办法》（川府规〔2022〕5号）和《攀枝花市本级政府投资管理实施细则》（攀府规〔2023〕2号）等有关法律法规和规定，西区人民政府出台了《攀枝花市西区政府投资管理实施办法》（以下简称《办法》）。

二、主要内容

《办法》共6章35条。

第一章，总则，分为6条，主要明确制度出台的目的、适用范围、政府投资的概念和遵循原则、政府投资资金安排方式、区级有关部门（单位）及项目单位职责等。

第二章，政府投资决策，分为9条，主要明确政府投资项目的定义及其审批部门、项目决策程序、项目前期工作要求、项目审批程序、项目重新报批的情形等。

第三章，政府投资年度计划，分为4条，主要明确政府投资年度计划的编制要求、执行和调整原则、列入政府投资年度计划应满足的条件、政府投资资金的拨付要求等。

第四章，政府投资项目实施，分为8条，主要明确实行代建制和工程总承包的政府投资项目应满足的条件及参建各方权利义务、政府投资项目资金保障要求、投资概算管理要求、工程变更管理程序、竣工验收要求及项目后评价等。

第五章，监督管理，分为6条，主要明确开展政府投资项目监督管理的方式、项目信息共享要求、违法违规责任追究等。

第六章，附则，分为2条，主要明确施行时间、有效期等。

三、对比说明

《办法》与原《攀枝花市西区政府投资项目管理办法（2021年版）》区别如下。一是基于各行业和财政、审计等领域不断完善的项目管理制度体系，《办法》更侧重于投资管理的原则性要求，仅保留了共性的管理要求，未保留各行业、各领域个性化的具体内容；二是《办法》根据上级政府投资管理规定进一步明确了政府投资和政府投资项目的定义、资金安排方式、具有项目审批权的部门等有关内容；三是结合近几年项目管理工作实践经验，《办法》进一步优化完善了项目审批程序和工程变更管理程序。

原文链接：http://www.pzhsxq.gov.cn/zwgk/zfwj/qzfwj/10078684.shtml