一、部门(单位)基本情况
(一)机构组成
西区区委办公室无下属二级预算单位,单位内设机构包括常委办公室、政策研究室、信息股、综合一股、综合二股、人事后勤股、保密机要局(股)、共同富裕建设股、综合督查股、绩效管理股等,下设区委全面深化改革委员会办公室。现有1个下属二级单位西区电子政务建设服务中心。
(二)机构职能
1.负责区委日常公文处理,督促检查市委、区委重大决策部署及区委领导批示指示的传达、督办与落实;2.围绕市委、区委中心工作开展信息收集、情况反映与综合调研,承担区委相关文件、文稿的起草、审核与校对,负责区委及区委办公室文件的印制、分发和管理;3.负责区委重要会议会务保障及区委领导重大活动的统筹安排,做好相关接待服务工作;4.负责共同富裕试验区建设相关重大政策、规划、改革事项的研究、编制、计划与组织实施;5.统筹做好信息报送、政策研究、督促检查等工作;6.负责办公室安全防范、保密管理及综合治理相关工作;7.做好区委领导日常服务保障工作;8.协调区委各部门及相关单位工作关系,推动工作高效衔接;9.负责区委办公室机关党的思想、组织、作风建设及精神文明建设;10.完成区委交办的其他工作任务。
(三)人员概况
截至2025年末,区委办公室共设行政编制12个(单列行政编2个),年末实有10人。区电子政务建设服务中心有参公编制11人,年末实有7人。区共富办共设行政编制4个,年末实有3人。区社会建设事务中心有事业编制10人,年末实有事业人员10人。区委办公室2025年末实有在职人员30人,机关工勤1人,退休人员4名。
二、部门资金收支情况
(一)收入情况
西区区委办公室2025年年初预算收入8289404.6元、决算收入9256937.16元。
(二)支出情况
西区区委办公室2025年年初预算支出8289404.6元、决算支出9256937.16元。
(三)结余分配和结转结余情况。
2025年决算报表结转结余0元。
三、部门预算绩效分析
(一)部门预算总体绩效分析
1.履职效能
(1)牵头统筹全区重大活动经费履职效果良好,主要体现在相应的项目支出方面。
数量指标:牵头开展全区重大活动2场,统筹落实全区重大会议、各类调研,配套落实国家安全、深化改革、依法治区相关保障事项。
质量指标:办文办会、重大会议筹备、各类调研保障等各项工作完成率100%。
时效指标:完成时限2025年1—12月,已完成。
社会效益指标:依托融媒体宣传会议与活动信息,同步为企业、群众提供办事指引,群众满意度≥95%。
(2)共同富裕试验区建设及目标绩效管理工作经费履职效果良好,主要体现在相应的项目支出方面。
数量指标:计划召开共富领导小组会议4次,召开共富及绩效专题会议8次,印制及购买共同富裕试验区及绩效管理相关资料10000余本,印制重点项目、民生实事等宣传资料20000余册,开展跟踪督查检查50余次,组织相关培训2—3次。
质量指标:牵头推进省、市共同富裕试验区建设任务及目标绩效管理工作,圆满完成省、市考核验收;创新工作方式,提升办文办会水平,做好区委决策参谋助手;通过实地核实、现场督办、督查通报等方式,对年度共同富裕重点工作开展跟踪管理,顺利完成相关调研及省、市级群众和社会评价工作。
时效指标:完成时限2025年1—12月,已完成。
满意度指标:共同富裕建设事项、重点项目、民生实事落地社会满意度≥95%。
2.预算管理
西区委办公室严格按要求编制年初部门预算,编制时充分考虑科学性和准确性,统筹单位收入,持续跟进月支出执行进度,预算年终无结余,本着过紧日子的原则,严控一般性支出。2025年人员经费:年初预算4698745.83元,全年预算5796525.29元;公用经费:年初预算575898.77元,全年预算529046.95元;项目支出:年初预算3014760.00元,全年预算2931364.92元;“三公”经费年初预算数25000元,全年实际支出11134.29元。其中因公出国(境)经费支出0元,公务用车运行维护费11134.29元,公务接待费0元。
3.财务管理
2025年持续完善财务内控管理体系,修订健全预算、收支、固定资产等全链条财务管理制度,常态化抓好制度落地执行,实现各项财务业务依规开展。合理优化财务岗位配置,在岗配备会计、出纳各1名,严格落实不相容职务分离管控要求,厘清岗位职责边界,从岗位设置上堵塞管理漏洞。资金管控全程从严落实审批流程,所有经费支出依规核定用途、列支标准与审批程序,严把资金拨付关口,严防资金挤占、违规使用问题,全年财务管理运转规范有序,切实筑牢资金安全防线。
4.资产管理
(1)人均资产变化率,部门人均资产变化情况。截至2025年末,资产合计期末数6543631.42元,较期初7630795.62元下降14.24%。其中:固定资产原值4829088.75元,较期初6164669.23元减少1335580.48元,降幅21.67%;固定资产净值772803.69元,较期初2327587.76元减少1554784.07元,降幅66.80%;无形资产原值923861.25元,较期初1241093.00元减少317231.75元,降幅25.56%;无形资产净值569037.37元,较期初977708.85元减少408671.48元,降幅41.80%。资产总量及人均指标同比下降,主要原因是上年度年末已入账的电脑设备及配套软件,2025年完成内部调拨审批及资产划转手续,同步办理资产出库、账务调整;同时本年度按规定对达到使用年限、无使用价值的老旧固定资产、无形资产完成报废处置及核销,进一步导致资产总额、净值同步减少。
(2)资产利用率,资产超最低使用年限情况。2025年按照《政府会计准则第3号—固定资产》应用指南(办公家具折旧不低于15年、办公设备折旧不低于6年)要求,逐项测算超最低使用年限资产利用率。超年限资产利用率:办公家具(桌椅、柜具、沙发茶几等)账面原值669810.53元,超15年资产原值282350元,利用率42.15%,高于区级行政事业单位平均值15.47%,老旧家具复用率高;电脑、打印机、复印机等办公设备账面原值4153431.22元,超6年资产原值698600元,利用率16.82%,低于全区平均58.29%,单位逐年更新设备,老旧资产及时处置,在用设备成新度优良。
(3)资产盘活率,闲置一年以上的资产盘活情况。常态化开展资产盘点清查,2025年度无闲置资产,存量资产配置合理、充分利用。
5.采购管理
2025年区委办严格执行政府采购及扶持中小企业相关政策,全年采购金额10774.29元,全部合同授予中小企业,项目预算与实际支出一致,采购执行率100%。
(二)部门预算项目绩效分析
常年项目绩效分析:常年项目总数7个,涉及预算总金额1135700元,1-12月预算执行总体进度为100%,预算结余率大于10%的项目共计0个。
阶段(含一次性)项目绩效分析。该类项目总数4个,涉及预算总金额2446400元,1-12月预算执行总体进度为73.4%,其中:预算结余率大于10%的项目共计1个。
1.项目决策:扎实开展2025年度预算编制工作,严格依规落实项目评估论证、逐级申报全流程程序。各相关股室立足职能细致测算经费、做实全方位评估论证,相关预算事项经区委办公室班子会议集体研究审议通过,确保预算项目绩效目标与年度工作任务量、资金预算额度精准适配;绩效目标做到设定科学合规、要素规范完备、指标量化细化、资金配置一一对应。阶段性及一次性项目全部按时限要求完成项目入库手续。
2.项目执行:2025年预算编制及执行全过程坚持科学统筹规划、全过程动态管控。年初编报预算立足年度重点工作与日常履职实际,紧扣业务实情细化资金测算、科学统筹经费配置;受人员轮岗调整、临时专项任务增设等不可预见因素影响,部分项目预算和实际开支需求出现小幅偏差。资金执行阶段依托常态化动态监管机制,按月归集梳理支出数据、深挖剖析执行情况,靶向纠治支出偏慢、配比失衡等短板,以全流程精细化管理压实支出责任,保障全年各时段预算执行有序达标。
3.目标实现:2025年区委办公室绩效目标保质保量完成调整后预算支出,严守厉行节约、过紧日子工作要求,从严压减非必要一般性开支,统筹优化经费使用。牵头统筹全区重大活动经费年初预算600000元,调整后预算317800元,预算执行数317800元;共同富裕试验区建设及目标绩效管理工作经费年初预算90000元,调整后预算48400元,预算执行数48400元;争取资金经费年初无预算,年中追加80000元,全额执行到位。其余项目均为涉密项目,暂不公开。
(三)绩效结果应用情况
1.内部应用:运用绩效自评数据分析经费开支实际情况,结合项目落地成效优化下年度预算编制,合理统筹各项经费配置,细化支出测算,提升预算编制科学性与财务管理精细化水平。
2.信息公开:按要求将绩效自评报告及表格在西区政府门户网站公开,接受社会监督,增强预算执行透明度。
3.整改提效:立足自评查摆执行短板,精编年度项目预算,细化落地实施安排,保障经费及时足额支付。
四、评价结论及建议
(一)评价结论。2025年区委办公室严守预算管理各项制度,健全事前谋划、事中管控、事后复盘的全过程收支管控机制,坚持厉行节约、勤俭办事原则,精打细算严控一般性支出,严格规范经费审批、拨付、使用全流程管理,切实提升财政资金使用规范化、精细化水平。全年基本支出保障精准有力,足额保障机关日常办公、会务保障、政务运转等各项履职工作平稳有序开展。各类专项项目资金专款专用、精准落地,高效支撑政务服务、统筹协调、督查落实等年度重点工作扎实推进,全年预算执行质效稳步提升,年度绩效自评得分94分。
(二)存在问题。一是部分延续性项目受资金拨付周期、项目进度影响,款项未能按期拨付;二是年初预算预判不够精准,临时新增工作、人员变动导致年中追加经费;三是项目前期论证不够充分,支出进度不均衡,绩效日常监管力度不足,资金使用效益仍有提升空间。
(三)改进建议。一是强化项目资金统筹调度,结合项目进度合理安排拨付时序;二是做深做细预算前期调研,结合年度重点工作、人员情况精准测算,减少预算追加;三是加强项目全流程管控,做实前期论证,常态化开展绩效监管,均衡支出进度,提升资金使用效益。
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