一、部门基本情况
(一)机构组成
内设5个股室:党政办公室、医政医管与卫生应急股、疾病防控与职业健康股、基层卫生与人口健康股、规划信息与爱国卫生股。
2个参公单位:攀枝花市西区红十字会、攀枝花市西区计划生育协会。
(二)机构职能
组织拟订全区卫生健康政策,统筹规划全区卫生健康资源配置,推进全区深化医药卫生体制改革,统筹公共卫生服务管理,组织实施疾病预防控制、妇幼保健和老年健康服务,监管医疗卫生机构及从业人员,规范医疗市场秩序,推进基层卫生体系建设,指导中医药发展,组织突发公共卫生事件应急处置,落实健康政策法规,监督执法并协调爱国卫生运动等。
(三)人员概况
编制情况:行政编制8名,参公编制8名。
人员情况:实有行政人员5人,参公人员8人,年末实有在岗人员共计13人。
二、部门资金收支情况
(一)收入情况
2024年年初预算收入1389.01万元、决算报表收入1622.46万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1533.07万元,年初结转结余45.14万元,政府性基金预算财政拨款收入44.25万元,其他收入0万元。
(二)支出情况
2024年年初预算支出1389.01万元,其中基本支出473.45万元,项目支出915.56万元,决算报表支出合计1622.46万元,其中:基本支出387.99万元(含人员经费364.73万元,日常公用经费23.26万元),项目支出1234.47万元。
(三)结余分配和结转结余情况
2024年度年末无资金结转和结余情况。
三、部门预算绩效分析
(一)部门预算总体绩效分析
1.履职效能
育儿补贴金:全面落实育儿补贴政策,指导格里坪镇、各街道按照《攀枝花市发放育儿补贴金实施细则》标准完成2023年度育儿补贴年审,发放2023年度育儿补贴123户共计60.05万元。通过落实育儿补贴政策,充分调动群众按政策生育的积极性,促进人口长期均衡发展,为建设现代化区域中心城市提供人口支撑,完成结果达到预期。
计划生育服务:组织召开攀枝花市西区2024年人口家庭发展工作部署会,对全区人口和家庭发展重点工作进行安排部署。完成2024年计划生育服务各类项目申报、审核等工作,资格确认准确率100%,足额兑现农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助等10项资金共计756.22万元。落实计划生育特殊家庭“双岗”联系人制度,积极推进“暖心家园”项目,在春节、国庆节前对计划生育特殊家庭进行走访慰问,有效缓解计划生育特殊家庭在生产、生活、医疗和养老等方面的困难,持续改善和保障民生,促进社会和谐。2024年未出现计划生育特殊家庭越级上访的情况。
普惠托育:将普惠托育服务体系建设纳入《攀枝花市西区“十四五”医疗卫生服务体系规划》和2024年度政府重点工作,建设普惠托育机构1家(攀枝花市坤宝托育中心),新增普惠托育床位30个,发放建设补助资金30万元,有效增加西区普惠托位供给,提高全社会对托育服务的知晓度、参与度和认可度,不断增强群众“愿意托”的意愿。
重大传染病预防控制:一是艾滋病防治方面。开展艾滋病综合防控工作,有效遏制了艾滋病疫情的传播,落实各项艾滋病和性病预防控制措施,提高发现率,扩大治疗覆盖面,提高治疗成功率,降低死亡率,降低新发感染,提高感染者和病人的生活质量,减少艾滋病对人民群众和社会的危害。二是结核病防治方面。稳步推进结核病防治服务“三位一体”工作模式,全力抓好结核病防控工作,减少结核病对人民群众和社会的危害,提高居民健康水平和健康素养,建设和谐健康西区。三是麻风病防治方面。加大麻风病早期发现力度,落实并开展系列麻风病监测项目措施,对所有可疑者进行筛查工作,为提高我区麻风病防治工作奠定坚实的基础。
2.预算管理
预算编制质量:2024年预算编制紧密结合部门实际需求,提前做好摸底、数据收集,严格按照预算编制要求,科学合理地编制单位预算,“三公经费”严格按照要求,厉行节约,规范使用,有效保障了部门工作的顺利开展。
单位收入统筹:严格遵循财政预算管理制度和相关政策法规,确保资金使用的合法性和合规性。
全年实际收入完成情况良好,达到预算收入的100%。通过加强与财政部门的沟通协调,合理安排收入预算,优化收入结构,确保了收入的稳定性和可持续性。
支出执行进度:2024年资金总额1622.46万元,支出1622.46万元,其中:基本支出387.99万元,项目支出1234.47万元。
预算年终结余:2024年度年末无资金结转和结余情况。
严控一般性支出进行绩效分析:2024年一般性共用支出23.26万元,较上年度下降3.16%,有效降低了行政运行成本。
3.财务管理
完善相关财务管理制度,加强“三公经费”管理,严格保障审核,严把审批支付关口。
4.资产管理
2024年资产原值2747.84万元,其中:固定资产原值2747.54万元,无形资产原值0.3万元。建立健全资产管理制度,合理配备并节约、有效使用资产,确保提高资产使用效率,保障资产的安全和完整,通过合理配置资产,确保资产的高效利用,人均资产变化情况符合部门实际需求。全年资产利用率保持在较高水平,同时单位通过加强资产清查和盘活利用,有效提高了资产的使用效率,减少了资产闲置浪费现象。
5.采购管理
支持中小企业发展:严格执行政府采购促进中小企业发展相关管理办法,优先采购中小企业产品和服务。2024年政府采购1.42万元,均按政府采购要求进行。采购执行情况良好,确保了采购项目的顺利实施。
(二)部门预算项目绩效分析
2024年预算执行以年初工作计划和目标任务为导向,以确保重点、难点、刚性工作为前提,一体化有序推进项目实施。全年申报项目17个,涉及预算总金额1403.15万元,实际支付使用1234.47万元,预算执行总体进度87.98%,其中:预算结余率大于10%的项目共计3个。
1.项目决策。2024年预算项目均按规定通过事前评估论证、会议决策和申报程序,决策过程科学合理,确保了项目的可行性和必要性。所有预算项目均在规定时间完成项目入库,项目入库管理规范,确保了项目实施的及时性和有效性。
2.项目执行。2024年预算项目执行与项目绩效目标一致,资金使用符合项目要求,确保了项目实施的规范性。项目预算执行情况良好,全年项目支出执行率达到87.98%,确保了项目目标的实现。
3.目标实现。2024年严格执行预算要求和各项财务规章制度,确保了财政资金专款专用,切实提高了资金使用效益。通过科学制定细化量化的绩效目标并严格按照目标执行,全年项目绩效目标数量指标完成情况良好,有效实现了项目预期目标,较好地完成了年初预算计划的各项工作。
(三)绩效结果应用情况
1.内部应用情况:2024年对绩效自评结果进行内部反馈,及时发现问题并采取措施进行整改,确保绩效结果的有效应用。同时,将绩效结果作为下一年度预算安排的重要依据,根据绩效结果对预算项目进行调整优化,提高预算资金的使用效益。
2.信息公开情况:2024年按照相关规定及时公开绩效结果,确保信息公开的及时性和透明度。公开的绩效结果内容完整,涵盖了项目决策、项目执行、目标实现等各个方面,为公众提供了全面的绩效信息。同时,将相关绩效信息随同决算公开,并自愿接受社会各界人民群众的监督。
四、评价结论及建议
(一)评价结论
2024年较好地完成了单位预算绩效,预算整体支出、单位项目预算支出按要求编制了预算绩效目标,实行了绩效目标管理,从项目完成、项目效益、满意度指标等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、质量、时效、成本、预期达到的社会效益、经济效益等情况。项目经费预算真实可靠,科学合理,项目资金使用无违规违纪行为;人员经费支出、公共支出严格执行区委、区政府的各项制度;三公经费使用严格控制在预算申报的范围内合理、据实规范报销。同时,规范了单位内部制度,圆满完成了2024年各项目标任务。2024年整体支出绩效自评综合得分93.51分,完成情况较好。
(二)存在问题
1.资金使用效率有待进一步提高。
2.部分项目资金下达滞后情况,影响资金项目执行进度。
(三)改进建议
1.加强财务管理制度建设,完善单位内部财务管理制度,增强可执行性。
2.提高预算编制的精确度,提高财政资金使用效率,尽量减少预算执行调整、结转和结余情形。
3.加强资金的合理使用,提前做好资金使用规划,对资金使用和管理实施绩效管理、建立考核机制,实行动态管理,确保资金使用效益最大化。
主办:中共攀枝花市西区委员会办公室 攀枝花市西区人民政府办公室
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