目录

一、主要职能及主要工作

二、机构设置情况

三、收支预算总体情况

四、财政拨款收支预算情况说明

五、一般公共预算当年拨款情况说明

六、一般公共预算基本支出情况说明

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

八、政府性基金预算支出情况说明

九、其他重要事项的情况说明

十、名词解释

附表：

1.部门预算收支总表

2.财政拨款收支预算总表

3.一般公共预算支出预算表

4.一般公共预算基本支出预算表

5.一般公共预算项目支出预算表

6.一般公共预算“三公”经费支出预算表

7.基金预算项目支出预算表

8.部门支出绩效评价表

9.部门预算项目支出绩效目标申报表

一、基本职能及主要工作

（一）主要职责。

1.负责全区市场综合监督管理。拟订市场监督管理有关规范性文件和政策、措施；组织实施质量强区、食品安全、标准化和知识产权战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

2.负责全区市场主体统一登记注册。 负责指导全区各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。配合协助党委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。

3.负责全区市场监管领域综合行政执法工作。

4.负责监督管理全区市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。协助开展有关反垄断调查工作。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。依法实施合同、拍卖行为的监督管理，开展动产抵押登记。指导广告业发展，监督管理广告活动。依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。组织指导消费环境建设。指导攀枝花市西区消费维权和个体经济指导服务中心开展消费维权工作。

5.负责全区宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施。统筹全区质量基础设施建设与应用。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，按规定权限组织或参与产品质量事故调查，贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。

6.负责全区产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可证证后监管。负责纤维质量监督工作。

7.负责全区特种设备安全监督管理。

综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉产品环境保护标准的执行情况。

8.负责全区食品安全监督管理综合协调。统筹指导全区食品安全工作。负责食品安全应急体系建设，按规定权限组织食品安全事件应急处置和调查处理工作。落实食品安全重要信息直报制度。承担区食品安全委员会日常工作。

9.负责全区食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。指导督促食品生产经营企业的相关安全生产工作。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品监督管理。

10.负责药品、化妆品和医疗器械的质量管理、风险管理、安全监督和安全应急管理。承担全区药品零售、医疗器械经营的检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的安全监测、检查和处罚。参与省、市市场监管局和省药监局组织的监督检查。监督实施问题产品召回和处置工作。

11.负责统一管理全区计量工作。推行法定计量单位， 执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。

12.负责统一管理全区标准化工作。协调指导团体标准制定工作。推行企业标准自我声明公开。依法对标准制定和实施情况开展监督。

13.负责统一管理全区检验检测工作。规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

14.负责统一管理认证认可工作。监督管理认证认可和合格评定工作。

15.负责全区知识产权战略、规划的制定，负责知识产权保护、管理，指导知识产权创造、运用和服务促进工作， 负责组织指导商标、专利执法工作。

16.负责市场监督管理科技和信息化建设。

17.负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

18.完成区委和区政府交办的其他任务。

（二）2021年重点工作任务。

1.推进商事制度改革，激发市场活力。继续深化“自公告”制度；有序推开“证照分离”改革；持续优化“全程网办”，

推广“营商通”掌上服务平台；深化经济体制改革，完成好各类重大招商引资项目落户注册登记工作。

2.守牢四大安全底线，强化民生保障。切实履行党政同

责要求，严守食品、药品、特种设备、产品质量四大安全底线。

3.切实保障市场秩序稳定。加强反不正当竞争执法，做

好全区统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。做好价格监

管，严厉打击哄抬价格、串通涨价等行为。加强广告监管，力将主流媒体广告条次违法率和时长违法率控制在 1%以内，主流媒体食品广告违法率控制在 0.8%以内。

4.加强知识产权保护运用。强化知识产权高标准保护；推动甲鸟牧业完成地理标志换标工作，力争启动知识产权示范县

工作；对有知识产权质押融资需求的企业进行帮扶；条件成熟时，推动大麦地花椒开展有机认证工作。

5.维护好消费者合法权益。推进“12315”品牌建设，及时办理全国“12315”投诉举报平台以及现场投诉举报和“12315”电话投诉举报。加强“守重”企业公示工作，继续推行普及“诚信经营示范街”工作。

6.持续推进全面深化改革。完善小微企业注册登记“自

公告”制度。推进破除市场垄断相关改革，落实公平竞争审查制度。完善市场主体信用分级分类监管和服务机制，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。

二、机构设置情况

内设股室11个，下属二级单位1个，其中行政单位0个，其他事业单位1个（攀枝花市西区消费维权和个体经济指导服务中心）。

三、收支预算总体情况

（一）收入预算情况。

2021年，收入预算1421.8626万元，其中：一般公共预算收入1405.3626万元，占98.84%；政府性基金预算收入16.5万元，占1.16%。

（二）支出预算情况。

2021年，支出预算1421.8626万元，其中：基本支出1374.3626万元，占96.66%；项目支出47.5万元，占3.34%。

区市场监管局预算安排支出主要用于单位的人员经费、日常公用支出和各项专项工作支出。

基本支出1374.3626万元，是用于保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出47.5万元，是用于保障单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括有关事业发展专项、专项业务费、基本建设支出等。

按支出功能分类主要用于以下方面支出：

1.一般公共服务支出1086.0877万元，主要用于单位干部职工的工资福利支出、日常公用支出和日常监管、专项检查的市场监管支出；

2.社会保障和就业支出113.6825万元，主要用于单位干部职工的基本养老保险和退休费；

3.医疗卫生支出84.8628万元，主要用于单位干部职工 的基本医疗保险、公务员医疗补助；

4.住房保障支出120.7296万元，主要用于单位干部职工的住房公积金；

5.城乡社区支出16.5万元，主要用于驻派纪检组业务、消费者权益保护工作、市场主体登记、执法办案、化妆品日常监管、专项治理、规范化建设及三级药品应急演练、质量强区、知识产权开发保护利用工作。

四、财政拨款收支预算情况说明

2021年，财政拨款收支总预算1421.8626万元。收入包括：本年一般公共预算拨款收入1405.3626万元、本年政府性基金预算拨款收入16.5万元；支出包括：一般公共服务支出1086.0877万元、社会保障和就业支出113.6825万元、住房保障支出120.7296万元；医疗卫生支出84.8628万元；城乡社区支出16.5万元。

五、一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2021年，一般公共预算当年拨款1421.8626万元，比2020年预算数增加/减少26.1726万元，主要原因是工资福利增和专项经费增加。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况。

一般公共服务支出1086.0877万元、社会保障和就业支出113.6825万元、住房保障支出120.7296万元；医疗卫生支出84.8628万元；城乡社区支出16.5万元。

六、一般公共预算基本支出情况说明

2021年，一般公共预算基本支出1374.3626万元，其中：

人员经费1202.3374万元，主要包括：工资福利支出、对个人和家庭的补助支出。

公用经费172.0252万元，主要包括：公用接待费、水费、办公费、电费、工会经费、公务用车运行维护费、党建经费、其他交通费用、福利费、差旅费等。

七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

2021年，“三公”经费财政拨款预算数25.4342万元，其中：因公出国（境）经费0万元、公务接待费0.4342万元、公务用车购置及运行维护费25万元。

（一）因公出国（境）经费较2020年预算上升/下降0%。主要原因是区市场监管局无该项费用。

（二）公务接待费较2021年预算下降9.5%，主要原因是节约开支。

（三）公务用车购置及运行维护费较2021年预算持平。

单位现有公务用车10辆，其中：轿车（含7座以下商务车、城市越野车）9辆，7座以上19座（含19座）以下客车0辆，越野车0辆，货车及19座以上客车1辆（食品安全检测车），摩托车0辆。

2021年，安排公务用车购置费0万元。

2021年，安排公务用车运行维护费25万元，用于执法车辆日常运行燃油费、维修费、保险费等。

八、政府性基金预算支出情况说明

2021年，政府性基金预算支出16.5万元，其中：基本支出0万元，项目支出16.5万元。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

2021年，机关运行经费财政拨款预算为95.54万元，比2020年预算减少0.4万元，下降0.4%。包括：（包括：电费5.84万元、差旅费31.2万元、水费3.12万元、办公费23.4万元、公务用车运行维护费25.00万元、福利费5.16万元、公务接待费0.43万元、公用经费1.39万元）。

（二）国有资产占有使用情况

截至2020年底，共有车辆10辆，其中：一般公务用车0辆、一般执法执勤用车9辆、特种专业技术用车1辆、其他用车0辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

（三）绩效目标设置情况

2021年，部门整体支出及预算批复项目均按要求实行绩效目标管理，涉及项目资金共计47.2万元，其中，其中，食品、药品、商品、工业产品等抽检经费25万元、食品、药械、特种设备等安全监管经费2万元、食品安全快速检测抽检及试剂经费2万元、消费者权益保护专项经费2万元、知识产权开发保护利用工作经费1万元、执法办案经费5万元、质量强区经费5万元、民生计量经费1万元、驻派纪检组业务经费0.5万元、市场主体登记1万元、化妆品日常监管、专项治理、规范化建设及三级药品应急演练2万元。

十、名词解释

1.财政拨款：指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。

2.一般公共预算：包括公共财政拨款（补助）资金、专项收入。

3.基本支出：包括人员经费、商品和服务支出（定额）。其中，人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

4.项目支出：包括编入部门预算的单位运转性项目、政府专项资金项目的支出安排数。

5.“三公”经费：指使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

 

攀枝花市西区市场监督管理局

2021年2月25日

2021年部门预算公开表.xls

关于2021年政府采购预算编制说明.docx

部门预算项目支出绩效目标申报表.xlsx