2019年工作总结及2020年工作计划

西区住建局2019年1-10月完成招商引资到位资金8.62亿元，完成目标任务14亿的61.57%；1-9月完成固定资产投资9.15亿元，完成目标任务12亿的76.25%；建筑业总产值1-3季度完成7.3亿，完成目标任务10亿的73%。

一、工作推进情况

（一）房地产业蓬勃发展。星瑞时代广场C区、良泓西郡、新·都汇项目、兴想·江山名筑、华恒中央公园5个在建商品房项目正在建设当中，施工现场一片繁忙的景象。其中，星瑞时代广场C区、华恒·中央公园、新·都汇、兴想·江山名筑4个项目现已取得预售。截至8月底，全区房屋销售建筑面积5万平方米。目前，星瑞时代广场 C 区项目进入收尾阶段，预计年底交付使用；良鸿·西郡项目、兴想·江山名筑项目、华恒中央公园项目正在进行主体施工；新·都汇项目已主体封顶，正在进行收尾工作。

（二）城市基础设施逐步完善。大水井路网一标段路面已基本完成；河门口配套基础设施项目已基本完工；格里坪镇镇街环境打造项目行道树已完成修剪，左侧已基本完成PC砖铺设，正在进行右侧的人行道路PC砖铺设；金家村弹石路改造工程的弹石路路面已完成，标识标线已完成，正在进行安防设施和绿化工程；路南社区小广场已完成施工进度75%；格里坪小区环线道路工程已完成挡墙、涵洞、路基的施工建设，水稳层施工已完成80%；清香坪至河门口片区破损道路维修改造工程已基本完工；新建十中宿舍楼前期工作已完成，已完成施工图设计，正在进行施工图审查；宝鼎金沙小区配套道路建设前期工作已完成，已完成方案设计，目前正在进行方案设计审查；杨家坪社区广场项目完成施工进度80%；大水井新区内部道路系统，已完成方案设计，正在完善立项资料。

（三）加强建筑施工安全管理。召开建筑领域安全生产工作会议2次，加强安全生产专项整治活动，持续开展房屋建筑和市政基础设施工程安全大检查大整改，共出动工作人员110余人次，出动车辆50余台次，排查安全隐患150余项，填写质量安全巡查单117份，下发限期整改通知单34份，停工整改通知单7份。加大汛期安全隐患排查和值班值守，制定应急处置方案，确保辖区建筑施工安全。

（四）强化建设行政审批窗口服务意识。在“一体化政务服务平台2.0版”上认领的275项实施清单事项进行清理，退回已取消的建设工程相关合同备案事项，保留实施清单263项（其中废止事项10项，通过事项253项）；跟随系统的升级对权力清单的基础信息、服务信息和流程配置进行及时调整，确保权力清单有效运行；根据新修订的《消防法》，承接公安消防大队移交的消防验收、备案抽查事项3项，目前“一体化平台”上实施清单总事项是266项；加强系统案件录入,截至目前，系统录入案件量1088件，其中行政许可15件，其他行政权力111件，公共服务962件；认真履行市住房和城乡建设局下沉的11项行政审批服务事项的审批服务职责，共办理行政审批服务事项114件（承诺件15件，即办件109件）；收取农民工保证金587.15万元，收取城市基础设施配套费853.34万元。在“攀枝花西区智慧政务服务平台”上累计办件1233件，现场办结率100%，按时办结率100%，群众满意度100%。

（五）有序推进民生工程工作。

1.住房保障力度不断加大。加快推进保障性住房项目建设，完成大水井安置房项目已完成竣工验收，正在制定安置分配方案。截至8月底，已完成2019年4个批次公租房分配工作，共计278套，第五批次公租房分配工作进入筹备阶段。完成2019年一、二、三季度公租房补贴发放，共960户、27.25万元，极大缓解住房困难家庭的经济压力。完成22个保障性安居工程资金投入和使用绩效审计反馈问题整改，整改率达到75%。

2.加快推进棚改工作。一是加快棚改报账。2017年西区棚改共涉及8个项目，截至目前，已完成报账7965套（市里考核西区报账户数为7060套），完成报账资金13.85亿元，完成报账率113%。2018年全区棚改项目总签约任务5184套（其中涉及攀煤棚改4666套，占90%），已完成签约5184套，完成率100%。截至目前，报送律师处审核报账资料1622套，审核通过1483套，送市国投公司和市城投公司审核通过1182套，完成投资11839万元，完成报账率12%。二是实施棚改腾空区房屋拆除。市政府下达西区2019年棚户区改造房屋拆除任务2286栋、7903户、46万平方米，截至10月底，已完成1753栋、3991户、25.13万平方米房屋拆除，完成率76.68%。

3.加快推进“三供一业”改造。西区攀煤“三供一业”物业环境改造共涉及33588户，分三个批次进行。截至10月底，第一批次6个涉改小区共2820户，除摩梭河太康巷（畔海）小区312户整体纳入棚改外，其余5个小区（学园小区、医院一小区、格里坪景怡西小区、九鼎建材小区、宝鼎馨苑小区）现已全部完成改造，并通过竣工验收。第二批次4个项目，格里坪景怡东、河门口河西景苑和宝鼎怡苑小区工程已完工，并通过竣工验收。同时，格里坪景怡东家属区外墙修复装饰及屋面防水物业环境改造工程已完工，准备竣工验收；道路黑化工程正在施工，完成工程量的60%；清香坪、大水井片区项目施工进场；玉泉、大宝鼎片区项目进场施工进场；摩梭河、陶家渡片区项目施工单位已进场施工，施工进展累计完成60%。第三批次项目全面进入施工阶段，摩梭河、大宝鼎片区屋面防水正在施工中；格里坪镇、玉泉、河门口片区正在进行屋面防水、室外环境打造等工作，陶家渡片区屋面防水完成40%，正在进行弱电、监控等施工。

4.市级民生工程建设情况。一是加快推进农村危房改造。截至10月底，已开工建设15户，完工12户。二是新（改）建公共厕所共3座，其中矸石电厂公厕正在施工，沿江矿公厕、席草坪公厕已纳入“三供一业”改造项目，该2座公厕正在施工。三是新建便民风雨廊道1处，经请示市住建局，点位调整到杨家坪社区广场，目前正在施工。

5.移民征收工作情况。一是采煤沉陷区工作。经过2019年的努力，老摩梭河片区搬迁安置了1户，还有5户因不同意采煤沉陷区搬迁安置政策，仍需长期、反复地开展动员工作。为了确保采煤沉陷区的安全，移民服务中心聘请4名监测人员对采煤沉陷区重点受损地段和疑似区域开展24小时不间地质断监测监控，每月18日定期对采煤沉陷区重点受损地段的数据进行实地测量、对比、分析，目前各监测点数据均无变化，及时汇总信息上报。二是安置房办证工作。“河西锦苑”一期第4批119套安置房的办证的经济适用房办证已全部完成，商品房办证待交纳土地出让金后即可打证，剩余安置房办证正在开展收集资料工作；大水井1#安置点已启动统建房初始登记工作；完成“新法院”北侧征收拆迁户的原房屋产权证(182户)注销工作。三是信访维稳工作。通过与相关街办共同努力，截至10月底，2019年的“两会”及重大节假日期间，均未出现进京赴蓉上访的情况。

二、主要存在问题

（一）基础设施建设推进缓慢。因建设条件、建设资金等因素的影响，导致基础设施建设推进缓慢。例如：大水井城市棚户区配套路网工程（第Ⅰ标段）房屋征收工作未完成，使项目路口只能部分施工，影响项目进度形象和通行使用安全；大水井城市棚户区配套路网工程（第Ⅱ标段）征收工作未全面完成，道路排洪沟存在安全隐患；大水井新区内部道路工程建设资金缺口大，立项困难等问题。

（二）“三供一业”改造面临诸多问题。一是改造资金不足，难以实现改造目标。攀煤涉改小区建成时间久，房屋破损较严重，基础配套设施落实，目前物业环境改造仅能完成必要的屋面防水、排水（排污）、路灯、道路、绿化、安保及适当的市政及功能性设施的改造，无法进行立面改造及小区线路蜘蛛网的下地改造，改造费用也超出10000元/户的标准，部分小区达到14000元/户。二是涉改小区违建拆除困难。目前正在实施改造的陶家渡、花山片区存在大量的违建，大量构筑物占用小区楼栋间绿地、消防通道，如不对其进行拆除，施工单位无法实施小区楼栋的排污、绿化、消防及屋面防水施工。

（三）棚改房屋拆除工作困难重重。一是2017年危旧房棚户区改造项目仍有部分户居民未签订征收协议，未签约居民交错分布在各个棚改腾空房拆除项目中，部分棚改房无法腾空，导致拆除工作无法开展。二是部分选择购买商品房居民因10%补贴未到账以及购买的商品房未交房的原因，导致部分居民短期内难以全部搬出，严重迟缓房屋拆除进度。三是棚改腾空房多为老旧房屋，基础设施配套落后，部分水、电、通信管道和线路架设在棚改房屋上，情况复杂，在保障拆除房屋周边居民正常用水、用电、通讯的前提下，清理难度大，一旦实施拆除将影响周边广大居民正常生活。

（四）产权办理难度大。辖区蓝湖塞纳左岸、福广金城、宗意·书香御景、星瑞时代广场还建安置房、大水井安置房等项目因竣工验收、税费未缴纳、规划设计与实际住房不一致等问题，导致房屋产权办理难度较大，且部分产权办理已逾期，导致住户频繁上访，共涉及2519户。

（五）审计整改难度大。我区保障性安居工程资金投入和使用绩效审计反馈问题29个，其中，需区财政归垫资金672万元，退回闲置时间过长中央补助资金3237.1万元，结合现目前西区财政实际情况，整改难度较大。补助资金退回后，将极大影响格里坪田家湾棚户区西侧道路、大水井棚户安置区路网项目建设和资金拨付。

（六）采煤沉陷区受政策交织影响，搬迁困难。一是民营企业资产无补偿，已影响采煤沉陷区综合治理工作的推进。如春辉物业公司为民营企业，大部分资产在采煤沉陷区，该公司将其名下的老摩梭河片区未拆除的房屋用于出租，费用便宜，导致该片区居民不愿意搬迁。二是全市正在大力开展棚户区改造，其安置补偿标准远高于现行的采煤沉陷区标准，致使居民出现互相攀比的心理，要求按现有的棚户区政策搬迁。

三、2020年工作计划

（一）加快房地产业项目建设进度。星瑞时代广场C区项目力争年初室内外装饰装修及水、电、绿化等工程，达到交付使用条件；华恒中央公园项目一组团全面完成主体封顶，并进入室内外装饰装修，二组团完成三分之二主体施工；新·都汇、兴想·江山名筑项目力争年底完成室内外装饰装修，达到交付使用条件；、兴想·江山名筑项目力争年底全面封顶，并完成室内外装饰装修；有序推进良泓西郡项目一期建设。

（二）加快推进“三供一业”改造。12月底全面完成“三供一业”第一批次、第二批次、第三批次物业改造工作，并确定涉改小区移交工作的具体方案；完成水改造的70%；完成电改造的50%。2020年全面完成“三供一业”物业、水和电的改造工作，力争完成涉改小区的移交工作。

（三）协调推进棚改项目。加强与区、市两级财政部门的沟通，保障2017年棚改项目报账收尾工作和2018年棚改保障项目的有序推进；按照科学、有序、安全、环保的原则，在保障拆除房屋周边居民正常用水、用电、通讯的前提下，大力推进2018年危旧房棚户区改造房屋拆除工作。

（四）加快城市基础设施建设。大水井路网一标段力争完工并投入使用；尽快启动大水井城市棚户区配套路网工程（第Ⅱ标段）的建设工作;完成大水井新区内部道路系统项目施工手续，完善立项工作和施工图设计，部分标段进入施工招标，确定施工单位;河门口配套基础设施项目力争完工并投入使用；新建十中宿舍楼力争确定施工单位,完成主体施工；宝鼎金沙小区配套道路建设进入招标阶段，确定施工单位；格里坪镇镇街环境打造项目力争完工并投入使用；金家村弹石路改造工程力争完工并投入使用；格里坪小区环线道路力争完工并投入使用;完成路南社区小广场、清香坪至河门口片区破损道路维修改造工程、杨家坪社区广场项目的施工。

（五）加快商品房小区产权办理。督促福广金城、塞纳左岸、星瑞时代广场开发商加快竣工验收和税费缴纳，积极对接市不动产登记、税务相关部门，加快大水井安置房、宗意书香御景安置房产权手续。建立群众沟通机制，及时与群众反馈办证情况。同时，搭建平台，引导开发商与住户就延迟办证违约赔偿事宜进行协商，若协商无果则引导居民通过司法途径化解。