准入门槛低。全区托管机构主要有家庭作坊式、托管培训一体式、学校开办午托及住校托管三种模式，由于暂无明确法律法规规范，行业未形成统一模式和标准，收费杂乱无章，从业人员良莠不齐，多数托管机构不具备育婴和食品经营资质。目前全区校外托管机构共有从业人员96名，具有教师资质的61名，占比只有63%。

　　监管难度大。托管机构涉及面广，牵头管理部门不明确，教育管理部门没有注册审批权限，也未纳入工商登记范围，校外托管实际上处于无人监管盲区。加之部分托管机构位于居民小区中，隐蔽性强，经营者主动登记审核意识淡薄，发现和查处难度较大。经排查，西区现有校外托管培训机构37所，托管培训学生835人，其中主动完成登记审核的只有16所，剩余21所正在督促办理中。

　　安全隐患多。多数托管机构存在场地面积小，居住密集，消防设施不齐全，餐具消毒不到位，未安装视频监控设备等问题。今年7月，区教育和体育、市场监管等部门联合检查发现，37所托管培训机构中，监控视频无图像、画质模糊的1所，存在安全出口标志不亮、电线裸露在外等安全隐患的7所，未制定张贴应急管理、消防安全等相关制度的10所。