对照《攀枝花市西区2022年度法治政府建设工作考评细则》文件，结合医保工作实际，我局认真梳理了2022年度法治政府建设工作情况，现将总结报告如下。

　　 一、2022年主要举措和成效

　　 1.行政规范性文件监管及证明事项告知承诺制。严格落实《中国共产党党内法规制定条例》，进一步加强规范性文件备案审查工作，实行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度，加大审查纠错力度，坚决撤销和纠正违法、不适当的规范性文件。实现政务公开实时更新，加大党内规范性文件公开力度，不断提高党内规范性文件知晓率。全面落实规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度，推进规范性文件备案审查工作规范化、制度化。按《攀枝花市医疗保障事务中心关于全面推行证明事项告知承诺制的通知》（攀医保中心〔2021〕95号）文件要求，全面推进、落实证明事项告知承诺制，全面清理、实行行政权责清单、证明事项清单和公共服务事项清单，并实行动态管理。

　　 2.重大行政决策科学民主合法。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，完善决策制度，规范决策程序，明确决策主体、事项范围、法律责任的情况，在全区范围内实施的事项均列为重大行政决策事项，要报请区政府审定后方可组织实施。不断加强党政机关法律顾问队伍建设，聘用法律顾问1人，为区医保局重大决策、重要行政行为等提供法律意见，充分发挥了党政机关法律顾问在推进依法治区、依法执政、依法行政中的作用。

　　 3.行政执法与行政执法监督。一是加强区域法治协同。落实案件线索互通、联合执法、协查联动等跨区域执法办案新机制，9月积极配合国家、省级飞行检查，选派业务骨干到泸州参加省医保抽查复查工作，抓好后续处理、曝光、整改等工作。10月开展基金专项治理交叉检查工作，对仁和区10家定点零售药店开展现场检查，并对东区监督检查我区的10家定点零售药店发现的违规问题进行处理，持续加强打击欺诈骗保工作力度，维护医保基金安全。二是坚持公正文明执法。严格落实行政执法“三项制度”，及时制定《攀枝花市西区医疗保障局关于印发攀枝花市西区医疗保障行政执法三项制度的通知》并报司法局备案，加快推进行政执法标准化建设，贯彻落实《攀枝花市医疗保障局关于建立包容审慎监管执法建立行政处罚“三张清单”制度的通知》，推进包容审慎监管执法。学习国家、省、市各级医疗保障部门法治帐图，梳理区医保局法、岗、人、事、责各个要点内容，努力推进“法治账图”工作。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强执法人员监管，现有7名行政执法人员均为持证上岗。三是加强法治队伍建设。落实干部会前学法、法治档案制度，按照《中共攀枝花市西区区委组织部关于开展2021年度干部法治考核的通知》要求，1月通过个人述法、民主测评的方式对本单位14名干部进行法治考核，其中，法治考核合格11人，未确定等次3人。4月开展行政执法人员通用法律知识培训和执法资格考试，共有3人通过此次考试。制定《行政执法“大学习”培训活动方案》，组织执法人员深入学习贯彻习近平法治思想，着重讲解专业法律知识，切实提升人员专业素质，着力打造一支高素质的医保执法队伍。

  　 4.行政复议与行政应诉工作。2022年无行政复议和行政应诉案件。

     5.落实公平竞争审查制度。切实落实公平竞争审查制度，严格按照《攀枝花市公平竞争审查工作备案制度（暂行）》规定，认真梳理公平竞争审查工作开展情况，坚决撤销和纠正违法、不适当的规范性文件，2022年区医保局未起草、出台涉及市场主体经济活动的政策措施。

　　 二、特色亮点工作

　　 充分利用4月“宣传贯彻《条例》 加强基金监管”集中宣传月、9月2022统筹年度城乡居民参（续）保工作正式启动等宣传时间节点，面向社会公众进行普法宣传，大力开展“法律五进”宣传活动，通过微信、门户网站、康养机构前台、医保经办服务窗口及两定机构窗口宣传异地就医相关政策及便民举措；联合镇（街道）、村（社区）和学校广泛开展“医保政策进农村”“医保政策进企业”“医保政策进学校”政策宣传活动，通过悬挂横幅、设置咨询服务台、公开咨询电话、发放宣传册等形式，围绕群众关心的医保领域热点难点问题，在辖区各地向群众重点宣传医保政策、相关法律法规和举报奖励办法，号召广大群众积极参与到医保基金监管行动中来。共发放宣传资料27000余份、张贴海报300余张。

　　 三、存在的不足

　　 1.缺乏专业化监管执法人才，基金监管人员经验和监管手段不足，对被监管机构或参保人员的监管缺少专业力量。

      2.西区尚未发现违反《医疗保障基金使用监督管理条例》的欺诈骗保行为，仍以《攀枝花市基本医疗保险服务协议》为依据开展基金监管工作。

　　 四、党政主要负责人加强法治政府建设的有关情况

　　 1.强化责任担当。按照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，及时安排部署法治政府建设工作，切实负起政治责任和领导责任，加强班子成员履行法治建设“一岗双责”职责，严格落实年度述法制度。

　　 2.严守纪律规定。通过学习典型反面案例，进行廉政教育，经常以反腐警示案例特别是市、区以及医保系统内一些身边的人和事警醒自己，深刻吸取教训，守住廉洁底线，始终牢记党员身份和纪律规定，为自己的行为设限，时刻检点自己的个人生活，真正做到身正风清。

　　 3.增强法制观念。完善党组中心组集中学法制度，把学习宣传习近平法治思想、《宪法》《民法典》《国家安全法》等内容纳入党组理论学习中心组和党组会学习内容，领导干部带头尊法学法守法用法，带头厉行法治、依法办事。强化岗位责任和纪律观念，以身作则，端正工作作风和生活作风，不断提高自身拒腐防变能力和抵御风险的能力。始终坚持依法行政，严格按规章制度办事，不徇私枉法、不以权谋私，一年来在履职过程中未出现收受财物、违规请吃等违法违规行为。

　　 五、2023年工作安排 

　　 1.推进法治宣传教育。加强法治宣传教育。加强医保政策宣传培训，持续深入开展打击欺诈骗保宣传活动，大力宣传医疗保障法律法规。

      2.提高公共服务水平。持续深化行风建设，提升办事效率，打造优质服务窗口。优化异地就医备案等业务规程，开展容缺受理，做好公共服务事项下沉和政务一体化工作。

      3.加大基金监管力度。深入推进跨部门联合监管，综合运用协议、行政、司法等手段，加强部门联合执法，严肃追究欺诈骗保单位和个人责任，坚决打击欺诈骗保、危害参保群众权益的行为。

      4.加强行政执法队伍建设。定期开展行政执法人员专业法律知识培训和案件实操培训，配合市局建立全市医保基金监管人员库，培养基金监管专业人才，不断强化基金监管干部队伍建设。

　　 六、其他需要报告的情况

　　 无。

                                                                                                                                                  攀枝花市西区医疗保障局

                                                                                                                                                          2022年12月15日