2020年10月29日，攀枝花市弘和物流有限责任公司在格里坪火车站货场发生一起物体打击事故，造成一人重伤，经送医院救治，于2020年12月9日死亡。事故发生后,攀枝花市西区人民政府依法成立“10·29”事故调查组,开展了事故调查。2021年1月28日，事故调查报告经攀枝花市西区人民政府批复同意并依法向社会进行了公示。按照《四川省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》(川安委〔2021〕11号)的有关规定，攀枝花市西区安全生产委员会办公室2021年12月8日成立攀枝花市弘和物流有限公司“10·29”生产安全事故调查责任追究和整改措施落实评估工作组（以下简称“评估组”），评估组对事故责任追究和整改措施落实情况进行了评估。

一、评估工作组织及开展情况

攀枝花市西区安全生产委员会办公室组织区应急管理局、市公安局西区分局、区总工会、区商务局、格里坪镇有关人员组成的评估组，按照要求对“10·29事故”责任追究和整改落实情况开展了相关评估工作。

一是精心组织，积极安排评估工作。评估组成立后，及时组织召开评估组成员工作会议，分析研究评估工作要求，确定工作方案，明确评估内容和重点，落实责任分工，对评估工作进行细致安排部署。

二是综合梳理，全面收集资料。评估组依据《攀枝花市弘和物流有限公司“10·29”一般生产安全事故调查报告》，梳理出事故责任单位和人员责任追究情况，落实事故防范和整改措施情况，有关部门履行监管职责，督促同类企业落实防范和整改举措等方面情况，仔细查阅收集整理各类原始档案和文件资料，做到全面反映有关调查处理落实情况。

三是现场核实，督促问题整改到位。评估组在攀枝花市弘和物流有限公司办公室及作业现场，通过现场查看，走访装卸现场人员，检查有关工作记录，实地核实了整改措施落实情况。

四是加强指导，指导企业强化管理。在现场检查和查阅资料过程中，各相关单位发现了一些问题，要求立即组织整改，并对企业在健全安全管理制度、落实安全生产责任制落实、加强职工教育培训，开展双重预防机制建设等方面进行了指导，要求企业要把安全生产摆在更加突出的位置，继续加大管理力度，确保建设施工安全。

二、事故责任追究落实情况

对照《攀枝花市西区人民政府关于对攀枝花市弘和物流有限公司“10·29”一般生产安全事故调查报告的批复》要求，梳理事故责任追究落实情况如下：

（一）建议行政处罚的人员

攀枝花市西区应急管理局对事故责任人员钟元斌处1.82万元的罚款，已于2021年4月6日已经全部缴清。

（二）事故责任单位处理

攀枝花市弘和物流有限公司对本次事故负有主要责任，攀枝花市西区应急管理局依法对攀枝花市弘和物流有限公司处以罚款21万元，2021年3月26日下达处罚决定，罚款分期于2021年9月22日全部缴清。

三、事故整改措施落实情况

（一）事故发生单位整改措施落实情况

攀枝花市弘和物流有限公司。该公司事故发生后，深刻汲取事故教训，为防止此类事故再次发生，有针对性的制定了弘和物流事故防范措施，设置了固定的防护栏杆，明确了禁入区域；聘请了专业人员指导安全生产工作，开展专业安全培训，进行全员安全再教育，强化全员安全意识；开展隐患排查整治工作，强化装卸现场管理，杜绝违章作业；完善装卸生产安全规章制度，制定生产安全应急预案。

（二）事故发生单位及行业领域有关人员受教育情况

攀枝花市弘和物流有限公司对“10·29”事故进行总结反思，组织开展了公司全员安全再教育，组织学习了《安全生产法》及专业安全培训，强化了安全意识。

（三）事故发生地政府、有关部门和相关建设单位落实防范和整改措施工作情况

1.攀枝花市西区政府。一是进一步压紧压实“四个责任”，将安全生产工作责任落实到岗到人、落实到最小工作单元，攀枝花市西区安全生产委员会办公室及时下发了《关于全面推行“两书一函”制度（试行）推动安全生产责任落实的通知》（攀西安办〔2021〕13号）。二是坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全两件大事，坚持问题导向，围绕“控风险、除隐患、防灾害、压事故、保平安”工作目标，强化责任落实、加大执法力度、深化源头治理，印发了《攀枝花市西区安全生产集中整治专项行动工作方案》（攀西安办〔2021〕23号）。三是借助安全宣传“五进”活动、“安全生产月”宣传、专题宣传日等广泛宣传法律法规和安全生产知识，组织辖区企业负责人及员工学习新修改的《安全生产法》。

2.区商务局。为杜绝此类事件再次发生，商务局领导多次带队到物流企业进行安全督导工作，要求物流企业认真汲取事故教训，加强物流运输客户装卸队伍安全生产管理，派出专职安全员对在货场作业的人员进行安全生产督导工作，加强现场管理，规范货物装卸搬运安全操作规程，最大限度地控制和减少安全事故的发生。

3.格里坪镇人民政府。一是深刻汲取事故教训，提高思想认识。通过召开会议，汲取事故教训，以扎实的工作作风严抓各项工安全生产工作职责落实，坚决杜绝类似事故再次上演。二是立即开展专项检查，排除安全风险。重点检查企业主要负责人履行安全生产职责情况、现场安全排查整治情况、安全投入保障情况、从业人员安全生产教育培训情况等方面内容。三是加强宣传教育，全面提升职工安全意识，深入辖区各生产经营单位开展安全生产宣传教育活动。

四、存在问题和措施建议

评估组经对照梳理，发现整改措施落实情况存在一些问题，并针对问题建议措施如下：

（一）在装卸现场设置警示牌板。攀枝花市弘和物流有限公司要加强精细化管理，在装卸重点区域、关键部位、重要环节，针对可能存在的风险点，完善现场风险提示、警示设施，进一步加强装卸现场管理。

（二）要加强务工人员安全培训教育。建议攀枝花市弘和物流有限公司确保劳务人员得到充分有效安全培训和警示教育，能够清楚掌握岗位风险和应急避险技能。

（三）要加强安全生产法的应用。持续把新修改的《中华人民共和国安全生产法》贯穿到安全生产工作的全过程和各环节，不断提高安全生产管理的制度化、规范化、法治化水平，努力营造安全稳定的发展环境。

五、评估意见

评估组检查了攀枝花市弘和物流有限公司装卸现场，查阅了相关资料，经综合评估后认为，事故责任单位认真吸取事故教训，查找问题和隐患到位，通过健全制度，压实责任，加强风险管控，强化现场管理，积极开展安全生产警示教育，提升安全生产意识，落实了事故各项责任追究和整改措施，进一步增强了安全生产工作的自觉性和主动性。

综上，事故报告中提出的整改措施基本落实。