2022年是党的二十大和省第十二次党代会召开之年,我局深入学习贯彻习近平法治思想和《攀枝花市西区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》文件，全面梳理我局2022年法治政府建设工作情况，现将工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）深入学习研究，筑牢法治思维。

坚持主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将履责情况列入年终述职工作。落实法治政府建设“一岗双责”，加强领导干部法治能力建设。深入开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传，组织开展“12.4”国家宪法日、宪法宣传周等系列活动，进一步提高全局工作人员的法治工作水平。

（二）积极化解矛盾，控增量减存量。

一是强力推进信访积案化解。紧扣"化解是最好稳控"理念，通过不间断集中开展化解信访突出矛盾活动，深挖细查问题，逐案分析研判，着力解决"重点领域、重点群体、重点问题"信访案件，落实专门力量，组织专案专班，靠上化解稳控，确保人员不脱管、不失控，高效推进案件化解处置到位。二是严格落实法定途径优先原则，理顺信访秩序。严格洛实依法逐级走访和法定途径优先原则，积极引导群众依法逐级反映诉求。对理应通过法定途径解决的信访事项推动进入法定程序，杜绝通过缠访闹访绕开法律程序进入信访机制的现象。

（三）推进依法分类，科学处理信访诉求。

严格按照法定途径清单依法分类处理信访问题，确保群众合法合理诉求依照法律规定和程序得到合法合理的结果，根据国家和省下发的依法分类处理诉求部门清单，我局针对每一个信访诉求，通过仔细甄别研判并建立台账。 

（四）推进律师团队参与调解信访问题。

引入律师作为第三方参与信访问题化解，促使当事人由“信访”转变为“信法”，免费向信访人提供法律援助，遵循依法据理、客观中立、辅助参考、促进和谐、公益服务原则。

二、存在的问题和困难

一是非吸涉稳隐患突出。东盟国际商贸城项目资产先后被省内外多家法院查封，由于该群体涉及人员多、地域广、数额大、涉稳风险高、化解难度大，维稳形势严峻。二是“三跨三分离”人员化解稳控难。“三跨三分离”重点信访人员稳控难度大，导致各重要敏感时段需成立工作专班赴外地稳控，成本高。三是个别重点人员在特殊敏感时期择机上访、以访施压现象突出。四是部分重点信访人员诉求高，且不合理不合法，长期缠访。

三、下一步工作计划

一是继续压实信访工作责任落实。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，各责任单位要明确由主要负责人对信访工作负总责，要落实分管信访工作领导和具体工作人员。对本单位的信访问题，必须建立台账，逐一落实，及时依法化解。对发生进京赴省到市区上访的，要及时派人接访劝返；对下级约请解决信访问题，要及时应约下访，把问题解决在基层；对上级有关信访问题的处理意见及时落实；对区信联办转交办的信访事项，依照有关法律法规和政策规定及时妥善处理。

二是继续推进依法分类处理信访问题。按照《攀枝花市西区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》文件要求，我局将有序推进落实信访诉访分离制度，完善涉诉信访工作机制，健全“诉访分离”、信访终结机制，规范信访秩序。依据《四川省依法分类处理信访诉求规程》，积极探索依法分类处理信访问题工作机制，解决行政程序和信访程序混同的问题，即行政机关要根据群众投诉请求的性质，按照“分类处理”的原则，将法律明确规定有行政救济渠道的事项分别导入行政许可、行政确认、行政裁决、行政给付、行政处罚、行政监察等行政程序办理，给当事人以应有的法律保障。

三是持续加大法治思想的宣传，积极引导信访人依法理性有序表达诉求。加大日常宣传力度，把党的二十大精神、习近平法治思想、《宪法》的学习宣传融于接待来访工作的全过程，向群众宣传习近平法治思想，让信访群众明白应该遵循的行为规范，明白如何正确行使法定权利和履行法定义务。

                                         攀枝花市西区信访局

                                                                                                                          2022年12月15日