2022年，区商务局在区委、区政府的坚强领导下，在区法制办的指导下，我局紧紧围绕全年工作目标，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》及省、市、区配套方案，狠抓法治建设，全面推进依法行政、创建法制型机关，不断提高法治化综合管理水平和工作能力，为我局各项工作有序推进提供了良好的法治保障，现将2022年工作情况汇报如下。

　　一、工作举措和成效

　　（一）加强组织领导，强化部署协调。一是加强组织领导。严格落实法治政府建设责任制，及时调整班子成员工作分工，明确工作职责，切实推进一把手负总责，分管领导具体负责，各科室通力协作的工作机制，为推进法治政府建设提供坚强的组织保障。二是制定工作计划。局领导班子高度重视法治建设工作，摆在重要议事日程并作为一项基础性工作来抓，与商务工作同安排、同部署、同落实。三是开展督查自查。把依法行政工作纳入年度目标考核和领导干部述职报告的重要内容，及时做好本单位法治政府建设工作总结，并在局政务公开网站向社会公示,配合做好法治建设督查工作。

　　（二）完善制度体系，落实依法决策。一是健全工作制度。在修订机关工作制度的基础上，继续完善办公用品采购制度、财务审计等制度，强化机关制度约束。二是聘请法律顾问制度。落实法律顾问制度，2022年继续聘请律师事务所担任本局法律顾问，持续推进政府法律顾问向商务管理领域延伸，积极参与规范性文件制定、规范行政许可行为、审查合同协议，为商务重大行政决策、重大项目等提供法律风险评估与法律意见。三是做好规范性文件清理工作。按照区委、区政府工作部署，在区法制办的精心指导下，配合做好第二轮规范性文件清理，依据我区商务领域工作实际，做好此项工作，并及时反馈清理结果。

　　（三）推进依法行政，优化营商环境。一是落实“放管服”改革举措,优化政务服务工作。根据有关法规立改废情况，深化审批事项规范，优化审批流程，进一步精简办事材料，推进便民利企。二是加强执法队伍建设和工作水平提升。组织21人参加行政执法资格考试，合格率100%。扎实开展“双随机、一公开”联合抽查，累计完成5个事项抽查任务，共抽查企业4家，发现并现场交办问题2个，督促商贸企业合法合规经营。三是深入开展平安建设。认真做好矛盾纠纷排查化解工作，结合赴企业调研等时机，了解企业反映的问题，及时协调解决相关事宜。积极开展为企业办实事活动，走访企业115家，征求意见建议52条，解决问题30余个。高效应对舆情处理，及时处置各类舆情12次，有力促进社会稳定。四是主动接受社会监督。认真落实政务公开制度，按要求做好权责清单、公共服务清单事项调整及行政执法结果“双公示”制度。认真办理人大代表建议及政协委员提案办理。

　　（四）强化法治宣教，提升法治意识。一是领导班子学法常态化。制定年度学法方案和学法计划，坚持会前学法制度，将法律和党内法规列为党组理论中心组定期学习的必修课，全年开展党组中心组学法活动12次。二是干部职工学习规范化。建设机关法治宣传阵地，普及《宪法》《民法典》《安全生产法》等国家基本法律。建立新颁布法律和党内法规学习制度，全年开展科室法治培训活动3次；组织干部参加领导干部宪法、民法典考试，参考率、通过率均为100%。三是社会普法教育大众化。开展形式多样的普法活动,“12.4”国家宪法日等大型普法活动，集中开展以宪法为核心的法治宣传教育,深入联系社区、联系村和商贸企业、在建项目普及法律法规,组织外贸法规、节能减排等专题普法活动,散发宣传材料1600余份，解答咨询上百人次。

　　二、特色亮点工作

　　（一）全面推进依法行政。一是推行权力清单、责任清单制度，对机构改革、上级部门权力事项调整、法律法规修改所涉及的权力和责任清单进行梳理调整。做好权力和责任清单的规范和提升。二是大力推行政务公开，梳理政务公开目录，坚持以“公开为原则，不公开为例外”，遵循公正、公开、便民的原则，全面落实政府信息主动公开和依申请公开制度。2022年我局共计在攀枝花市西区政府官方网站主动公开部门信息129条，未收到公开政府信息申请。三是进一步增强法律服务的能力，建立法治智库，与本地律师事务所签订服务协议，重大行政决策充分听取法律顾问和公职律师意见，以法治咨询支撑科学决策。全年法律顾问就达海物流园区等重点项目建设、生活物资应急供应、商贸流通行业风险防控的问题提供协议审核、法律咨询等服务共计10余次，为促进重大事项规范化、科学化提供了法律支撑。四是精准服务流程，强力推进政务服务事项全部“网上可办”“一网通办”，实现举办会展、单用途商业预付卡、洗染业经营、零售商促销等4类备案事项由“面对面” 向“键对键”转型、由“最多跑一次”向“一次都不跑”升级，让企业群众实现了只进一个网办事，并且办事进度全程可见。

　　（二）推进商贸流通领域依法综合治理。严格落实行业监管主体责任，推动商贸流通企业综合治理工作，大力构建健康有序的生产经营环境。将安全生产、疫情防控、环境保护、市场秩序等工作内容纳入重点监管，全年共计检查217家次商贸流通企业，提出隐患、意见和建议600余条；全力推进安全生产专项整治及清单制管理，全年无安全生产伤亡事故；直接面向群众的服务型企业774名从业人员完成三针新冠肺炎疫苗接种，疫情常态化防控措施得到进一步落实；完成“散乱污”企业回头看专项整治及物流企业扬尘治理，生态环境进一步得到改善。

　　三、存在的问题及原因

　　我局虽认真按照有关部署推进法治政府建设工作，但在实际工作中仍存在一些问题和困难：一是干部职工的法律水平有待提高。我局虽每年都按照普法要求举办法律知识培训，但提高干部职工的法治意识和法律素养是一个长期的过程，不可能一蹴而就，特别是执法人员的法治培训工作仍需加强。二是普法形式和方式有待创新。受人员和专业水平制约，普法方式仍主要以会议学习、自学、考试等为主，形式不够丰富活泼，难以有效调动干部职工的学法积极性。

　　四、党政主要负责人推进法治建设情况

　　区商务局党组书记、局长作为区商务局法治建设第一责任人，自觉扛起履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设摆在全局的重要位置，将依法治区和法治政府建设纳入分管领导责任清单，与业务工作同谋划、同部署、同执行，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、各股室配合抓的工作局面。充分发挥带头作用，把述法作为年终述职重要内容，督促领导班子成员强化责任意识，依法行政。自觉带头坚持科学依法民主决策，充分发挥党组统揽全局、协调各方的作用，全年共计召开12次党组会议，集体讨论本局“三重一大”相关事项，确保重大决策事项程序正当、过程公开、责任明确。坚持服务大局，围绕统筹推进疫情防控、安全生产、生态环境保护、森林草原防灭火和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。

　　五、2023年工作安排

　　（一）强化责任落实。认真履行推进法治政府建设，组织全局开展法治政府建设示范创建活动，进一步发挥法治建设考核在推进商务部门依法行政中抓手作用，强化对重大行政决策、行政不作为等方面的监督、考核，确保法治政府建设不断取得新成效。

　　（二）完善法治工作制度机制。进一步完善依法决策、依法行政及日常管理等相关制度，确保各项工作有法可依、有章可循、有迹可查。严格落实重大事项“专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”等法定程序，推动科学民主决策，依法履行行政管理职能，努力实现公平高效、合法规范的工作目标。

　　（三）提升法治工作能力。强化法治思维构建，将法治教育培训作为常态化教育内容拓展延伸到全局干部职工，大力开展部门办公会议学法活动，进一步帮助干部职工筑牢法律底线意识，提升运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

　　（四）深入开展普法教育。弘扬法治精神，大力宣传支持企业发展的法律法规政策，支持“诚信守法企业家”“诚信守法标杆企业”建设，营造重商、安商、尊商、富商的良好社会氛围，同时以加强社会信用体系建设为重点，推动全民树立诚信意识和市场契约精神。