2024年，在区委、区政府和上级审计机关的领导下，区审计局坚持以习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为工作核心，紧紧围绕法治政府建设目标，深入贯彻落实法治政府建设各项要求，依法履行审计监督职责，不断推进法治政府建设工作开展。现将2024年度法治政府建设工作报告如下。

　　一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，明确法治建设职责内容。

　　始终把党对审计工作的领导贯彻落实到法治政府建设全过程，坚持贯彻落实党中央、国务院和省、市、区关于法治政府建设的各项决策部署，确保法治政府建设沿着正确政治方向前行。明确法治政府建设工作由一把手亲自抓、分管领导具体抓、股室负责人协同抓的工作机制，为法治政府建设工作提供坚强组织保障。制定印发《攀枝花市西区审计局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，推动单位主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。

　　（二）强化法治教育，提升审计人员法治素养。

　　1.加强法律法规学习培训。通过“一月一主题”、党组会会前学习、党员学习日、理论学习中心组学习等形式，组织审计人员深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国审计法》等法律法规，依托学习强国、四川省国家工作人员学法考法等平台，拓宽学习内容、扩大学习范围。本年度共组织集中学习23次，派出7人次参与交叉审计、1人次上派锻炼，15人次参加市局审计业务会，通过常态化培训、经验交流学习的方式，激发学习热情、强化法律基础、筑牢法治思想、提升法治素养，不断夯实审计业务知识，提升审计业务水平和依法审计能力。

　　2.开展法治宣传教育活动。充分利用“民法典宣传月”、国家宪法日和“宪法宣传周”等重要时间节点，通过张贴宣传海报、参与答题竞赛、集中观看宣讲活动实况、平台分享等方式，广泛宣传《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国审计法》等法律法规，进一步增强干部职工对法律理解，起到了较好的教育宣传效果，营造了良好的法治环境。

　　3.严格执行法律顾问制度。严格执行党政机关推行法律顾问制度的有关规定，聘请专业律师为单位提供法律咨询和服务，增强审计人员依法决策、依法行政的能力。

　　（三）规范执法行为，提高审计工作质量。

　　1.严格执行审计程序。在审计项目实施过程中，严格按照审计法及其实施条例等法律法规规定的程序，从审计计划制定、审计通知书送达、审计实施、审计报告征求意见到审计决定下达等各个环节，都做到程序合法、手续完备，切实保障被审计单位的合法权益。

　　2.加强审计质量控制。严格落实审计质量三级复核制度，明确审计组长、业务股室负责人在审计质量控制中的职责，对审计项目实行全过程质量监控。加强对审计报告、审计决定等审计文书的审核把关，确保审计事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。本年度未发生因审计质量问题引起的行政复议或行政诉讼案件。

　　3.抓细抓实审计整改。印发《关于进一步加强审计发现问题整改的工作措施》，进一步明确党委领导、人大监督、政府落实的工作责任机制，进一步压紧压实被审计单位审计整改主体责任，行业主管部门监管责任和审计督促检查责任，进一步提升人大、纪检监察、组织、绩效部门的贯通协同质效。措施印发以来，已促进问题整改105个，推动建立完善制度6项。

　　（四）深化审计监督职能，助力法治政府建设。

　　截至目前，区审计局已完成审计项目8个，发现问题76个。

　　1.聚焦财政资金提质增效，开展区级财政预算执行审计。以财政财务收支真实合法效益为切入点，紧盯财政资金安全高效、财政运行风险，对西区2023年度区级预算执行及决算草案编制情况进行了审计。发现存在库款保障率较低、存量暂付款清理消化不够到位、部分专项资金未及时安排等问题10个。

　　2.聚焦专项资金使用效益，开展工业发展资金、中小企业发展资金、重大生态环境污染治理资金管理使用情况专项审计。以财政专项资金及项目为主线，紧盯省委、省政府产业发展决策部署、生态环境污染治理和推动长江经济带高质量发展等重点工作任务推进情况，扎实开展仁和区2021年至2023年工业发展资金、中小企业发展专项资金管理使用情况审计、仁和区部分重大生态环境污染治理资金专项审计，发现部分专项资金未及时安排、违规使用，迤资工业园区污水处置问题整改未达目标要求、部分企业存在污水偷排偷放等问题14个。

　　3.聚焦项目建设和资金使用，开展固定资产投资审计。以详细了解项目基本建设程序执行，资金管理、使用及投资完成等情况为目标，对攀枝花市西区生活垃圾填埋场封场及渗滤液处置工程开展专项审计调查，对攀枝花市西区2019-X9地块标准化厂房建设项目开展竣工决算审计，对西佛山生态环境修复及石漠化治理一期项目专项审计调查，发现存在多计工程价款、挤占其他资金、“三重一大”制度执行不严、项目发包节点和范围不规范等问题20个。

　　4.聚焦校园食品安全，开展“校园餐”专项审计调查。通过核查教育主管部门、学校在重点资金使用、食堂经营管理方面政策落实情况，查阅食材出入库管理台账、实地检查食堂仓储、食材配送情况，查阅相关资料及财务凭证、走访、调研、问询等方式，对西区部分学校“校园餐”管理情况进行了专项审计，审计发现采购程序不规范、制度执行不到位等问题17个。

　　5.聚焦规范权力运行，开展经济责任审计。以促进领导干部履职尽责、担当作为为目标，揭示领导干部在履行经济责任方面存在的突出问题及风险隐患，对3个部门主要负责人开展任期经济责任审计，发现存在履行国有资产监管职责不到位、未结合自身实际制定“三重一大”事项集体决策相关制度等问题15个。

　　二、存在的不足和原因

　　在法治政府建设工作中，西区审计局虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足之处。

　　（一）审计队伍的法治素养仍需进一步提高。

　　在审计工作不断发展和法律法规不断完善的当下，对审计人员的法治素养提出了更高要求。部分审计人员在法律法规的学习和应用方面还存在不足，运用法治思维和法治方式解决审计工作中复杂问题的能力还有待加强。

　　（二）审计执法的规范化水平有待进一步提升。

　　虽然区审计局建立了较为完善的审计业务管理制度，但在实际执行过程中，个别审计人员一定程度上存在审计证据收集不够充分、审计定性不够准确等问题，审计执法的规范化水平和审计工作质量需进一步提升。

　　（三）审计监督与其他监督的协同配合机制尚需进一步完善。

　　审计监督是党和国家监督体系的重要组成部分，在推进法治政府建设中需要与其他监督形式相互配合、形成合力。目前，区审计局与纪检监察、组织人事、巡察等监督部门的协同配合机制还不够完善，信息共享、线索移送、结果运用等方面还存在一些问题，需要进一步加强沟通协调，建立健全协同高效的监督机制。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）加强组织领导，统筹推进法治建设工作。

　　切实履行法治建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入全局工作重要议事日程，定期召开会议研究部署法治建设工作，及时解决法治建设工作中存在的问题和困难，确保法治建设工作顺利推进。

　　（二）强化法治学习，提高自身法治素养。

　　带头学习宪法、法律法规以及党内法规，积极参加各类法治培训和学习活动，不断增强自身的法治意识和法治素养，通过党组会、党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、干部职工大会等形式组织干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神和四川省委十二届五次、六次会议精神、《中国共产党纪律处分条例》《习近平法治思想学习问答》《党史学习教育工作条例》等内容，自觉运用法治思维和法治方式谋划工作、推动发展、解决问题。

　　（三）严格依法决策，规范行政权力运行。

　　严格执行重大行政决策程序规定，在涉及重大审计事项决策、重要审计项目安排、大额资金使用等方面，坚持集体研究、民主决策，充分听取各方面意见建议，确保决策合法合规。同时，加强对审计权力运行的监督制约，严格执行审计纪律“八不准”规定，杜绝审计权力寻租和腐败现象发生。

　　（四）推动法治宣传，营造良好法治氛围。

　　积极推动法治宣传教育工作，亲自参与“民法典宣传月”、国家宪法日、“宪法宣传周”等法治宣传活动，带头组织学习宣传审计法律法规和审计工作成果，营造了良好的审计法治氛围。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）加强法治教育学习，提高审计队伍整体素质。

　　丰富学习内容和形式，加大对审计法律法规、财经法规以及新出台法律法规的学习力度，提高审计人员的法律知识水平和业务能力。鼓励审计人员参加法律职业资格考试和相关专业技术职称考试，提升审计队伍的专业素养和法治素养。加强法治文化建设，通过开展法治文化活动、建设法治文化阵地等方式，营造浓厚的法治文化氛围，使法治观念深入人心。

　　（二）强化审计监督职能，服务法治政府建设大局。

　　持续加大对重大政策措施落实情况的跟踪审计力度，重点关注国家重大战略部署、宏观调控政策、民生政策等贯彻落实情况，及时揭示政策执行过程中存在的问题和风险隐患，提出有针对性的审计建议，促进政策有效落实。深化财政预算执行审计，加强对财政资金分配、使用和管理全过程的监督，重点关注财政预算绩效管理、政府债务管理、财政资金统筹整合等方面。加强对重点民生资金和项目的审计监督，围绕乡村振兴、教育医疗、社会保障等民生领域，加大审计力度，严肃查处侵害群众利益的违法违规行为，确保民生资金安全规范使用，促进民生改善和社会公平正义。深入推进领导干部经济责任审计。加强对领导干部权力运行的制约和监督，促进领导干部依法履职、担当作为，为法治政府建设提供坚强的组织保障。

　　（三）加强审计监督与其他监督的协同配合，形成监督合力。

　　进一步完善审计监督与纪检监察、组织人事、巡察等监督部门的协同配合机制，加强信息共享、线索移送、结果运用等方面的沟通协调，建立健全协调顺畅、配合有力的监督工作格局。积极探索审计监督与人大监督、司法监督、社会监督等监督形式的有效结合方式，充分发挥各种监督形式的优势，形成监督合力，共同推进法治政府建设。