西区位于川西南、滇西北交界处，辖1个镇、5个街道，6个村、20个社区，行政管辖面积153.6平方公里，全区常住人口12.9万，城镇化率95.3%，工业化率61.00%。

　　作为典型的老城区，人口密度大、困难群体多、历史遗留问题多且复杂，矛盾纠纷调解呈现出需求多、数量多、类型多，资金少、资源少、人员少的特点。

　　如何运用新时代“枫桥”智慧，用法治力量服务保障城乡融合发展？成为摆在西区司法局面前的一份全新考卷。

　　近年来，区司法局始终秉持“以人为本、事要解决”的理念，紧紧围绕“发案少、秩序好、群众满意”的目标，狠抓制度建设、建强解纷队伍、强化社会参与，推进基层依法治理走深走实，最大限度把矛盾化解在基层、解决在源头，为法治西区建设不断夯实根基。

　　以“制度化”夯实底层基础，筑牢平安建设根基。为全面提速矛盾纠纷多元化解法治化进程，巩固区“双中心”前期建设成果，该局积极拓展区“双中心”矛盾纠纷交办督办职能，印发《攀枝花市西区矛盾纠纷交办督办工作制度》《关于推动各级各部门党员干部积极参与矛盾纠纷多元化解工作的六条措施》，制作《矛盾纠纷交（转）办函》《矛盾纠纷风险提醒函》，明确主体责任，监督约束各部门（单位）积极响应区“双中心”安排部署，主动、高效化解矛盾纠纷，全面激活基层调解动能。

　　以“专业化”充实队伍力量，向行专业领域“扩军”。为提升“队伍、流程、能力、管理”专业化水平，完善多层次、专业化、全覆盖多元化解新体系，该局印发《攀枝花市西区专职人民调解员队伍建设实施方案》，多渠道聘任专职人民调解员，有效补充行业、专业调解力量。目前，建成区级（行业性专业性）、镇（街道）、村（社区）三级人民调解委员会结构，汇聚专兼职人民调解员272名，“专兼结合”的调解队伍体系更加完善。专职人民调解员队伍组建以来，受理移送调解、委托调解疑难案件24件，案件受理率达100%；已受理的案件，调解成功4件。

　　以“社会化”汇聚各方参与，赋能调解工作高质量发展。该局深刻把握“社区、社会组织、社会工作者”联动互促的内在关系，推动社会力量成为市域社会治理的重要支撑。对全区130名“法律明白人”进行动态调整，全年开展示范培训、专题培训提高其法治实践能力，引导发挥其在化解社会矛盾、法治宣传教育，群众自治中的作用。持续推进1名法律顾问＋N名法律明白人相关工作，发挥村居法律顾问主观能动性，将村居法律顾问的作用贯穿于矛盾纠纷排查化解、调解协议签订、司法确认等纠纷化解全流程。

　　“人民调解工作不是一蹴而就的，不光需要完善体系运行，强化队伍建设，夯实基层基础，更要按照“规范化正规化数字化”的工作要求，不断出新招、提实效，实现社会矛盾态势感知和人民调解力量实时调度。”区司法局有关负责人表示，将始终坚持和发展新时代‘枫桥经验’，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，提升基层社会治理效能，以高质量发展推进全区司法行政工作现代化。