根据区委统一部署，2024年11月18日至11月30日，区委专项巡察组对区市场监管局党组进行了巡察。2024年12月13日，巡察组向区市场监管局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将反馈意见集中整改进展情况予以公布。

　　一、被巡察党组织及其主要负责人落实巡察整改主体责任情况

　　（一）组织领导方面

　　巡察反馈后，局党组高度重视，立即召开专题会议，研究部署巡察整改工作。成立以由党组书记、局长为组长，有关负责同志为副组长，各相关股室所负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面统筹协调巡察整改工作，定期听取整改工作进展情况汇报，及时研究解决整改过程中遇到的问题。2025年2月28日，局党组召开巡察整改专题民主生活会，党组成员对照巡察反馈意见，深入查找自身存在的问题，认真开展批评与自我批评，进一步明确整改方向和措施。

　　（二）责任落实方面

　　研究制定《中共攀枝花市西区市场监督管理局党组关于区委专项巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，将巡察反馈的4个问题细化分解为4项具体整改任务，制定13项整改措施，逐一明确责任领导、分管领导、责任股室、责任人和整改时限，建立问题、任务、责任“三张清单”，确保整改工作责任到人、任务到岗、要求到位。

　　（三）主要负责人责任落实方面

　　党组书记切实履行巡察整改第一责任人责任，对巡察整改工作直接部署、直接落实、直接协调、直接督办，2024年12月13日、2025年2月26日、2月27日先后主持召开3次专题会议，研究推进巡察反馈问题整改工作，过问重点难点问题整改情况，并在2025年春季开学期间采取“四不两直”方式突击校园食品安全监管及巡察反馈问题整改落实情况，确保巡察整改工作有序推进。

　　（四）监督检查方面

　　建立巡察整改工作监督检查机制，由局餐饮股采取不定期抽查的方式对各市管所整改工作进行效果评估，及时发现问题并调整措施，确保整改工作取得实效；由局纪检监察室牵头，对整改不力、敷衍塞责的股室所和个人，严肃追究责任。截至目前，已开展监督检查3次，开展集中整治群众身边不正之风和腐败问题暨市场监管系统行风建设走访调查1次，发放填写调查表19份，向市场监管所所长、副所长下发工作提示1次。

　　二、巡察反馈问题整改落实情况

　　（一）监督管理不到位。区市场监管局对校园食品安全监管有差距。如，2020年以来，市市场监管局联合多个市级部门开展春、秋季校园食品安全联合检查，西区多家学校幼儿园食堂被检查出存在食品安全问题。

　　整改落实情况：一是压实责任，推动整改见成效。压实食品安全主体责任，督促学校（幼儿园）依法配备食品安全总监和食品安全员，建立主要负责人负总责，食品安全总监、食品安全员分级负责的食品安全责任体系，形成日管控、周排查、月调度的食品安全风险防控动态管理机制，逐项排查食堂食品安全问题，及时消除隐患。截至目前，辖区学校（幼儿园）已配备食品安全总监8名，食品安全员29名，食品安全管理人员配备率100%。压实食品安全监管责任，深入推进食安副校（园）长聘任制，2024年12月27日，联合区教育和体育局及时调整辖区10所区属学校（幼儿园）食安副校（园）长名单。同时，对辖区13所私立幼儿园食品安全监管工作进行定人、定责，协助开展食品安全应急演练以及应对校园食品安全突发事件，切实提高私立幼儿园食品安全管理水平。整改期间，对辖区学校（幼儿园）开展两轮全覆盖检查，督促28家学校（幼儿园）对食堂内外环境进行彻底打扫，所有工具、容器、设备彻底清洗、妥善存放，库存临期食品原料全部“清零”，做到环境良好，库房无“陈货”。压实食品安全属地管理责任，将全区28所学校按照ABCD四个等级进行分层分级，其中2所A级学校由市级领导包保，6所B级学校（幼儿园）由区级领导包保，17所C级学校（幼儿园）由镇（街道）干部包保，3所D级学校（幼儿园）由村（社区）干部包保。协调各级包保干部进行实地督导检查，力促校园食品安全末端发力、终端见效。二是抽检约谈，源头质量抓关键。召开2025年西区中小学食品供应商集中约谈会，要求供应商严格落实食品进货查验、索证索票制度，严控食品原材料质量，规范配送流程。个性化开展“你点我检”进校园活动，邀请人大、政协、媒体和家长代表参与十中食堂现场抽检，共同选定鸡蛋、面粉2批次食品作为抽检品种，抽检合格率100%，以监督抽检倒逼供应商严格把控源头质量。三是投诉举报，线上线下亮渠道。在辖区内学校（幼儿园）大门等显著位置设立食品安全投诉举报公示牌28个，公示线上线下投诉举报方式，广泛征求学生及家长食品安全建议，及时受理和处置食品安全问题，共同维护师生饮食安全。目前，已受理并处置攀枝花市电子科技学校学生对学校食堂食品安全投诉1件。四是依法行政，培训考核促提升。开展食品安全法律法规知识培训1次，组织全体干部职工参加四川省国家工作人员学法考法平台年度法律知识主题竞赛，执法人员培训覆盖率达到100%。组织全局68名行政执法人员和辅助开展行政执法工作的人员开展法律知识考试，考试成绩全部合格，平均成绩达到88.5分，有效提升执法人员素质能力和监管水平。五是加强监管，违法严惩强震慑。聚焦学校食堂食品采购是否进货查验并索证索票、食品加工制作过程是否符合规范、餐饮具清洗消毒是否到位、是否落实病媒生物防制等“校园餐”突出问题，依法依规立案查处。整改期间，出动执法人员153人次，发现隐患问题56个，下达《监督意见书》21份，查办校园食品安全问题案件6件（结案1件，正在立案调查5件），罚没金额20004.5元。相关问题检查记录、案件办理情况纳入“一校一档”精细化管理。

　　整改完成情况：已完成整改。

　　（二）对有关法律法规学习不到位。2020年以来，党组会议没有集中学习《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《四川省中小学食品安全管理办法》的相关记录。

　　整改落实情况：一是党组书记亲自安排部署党组学习计划，完善、优化党组学习内容，将《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《四川省中小学食品安全管理办法》纳入学习重点，自整改以来，已开展会前学法3次，每月均按计划完成学习任务，保证学习的持续性和系统性。同时结合单位职能职责，还增加药品、知识产权、质量等涉及本行业本系统的相关法律法规内容，为更好履行监管职责提供法律支撑。二是建立党组学习监督机制，定期对党组学习情况进行跟踪检查，并向党组成员通报学习进度，对于进度滞后的成员进行重点督促提醒，截至目前已开展3次全面检查，有力推动学习计划顺利执行，提高学习效果。三是将学习执行情况纳入党组成员年度考核内容，作为评先评优的重要依据之一，有效提高党组成员学习的积极性和主动性。

　　整改完成情况：已完成整改。

　　（三）部门联动不够。2024年5月以来，在中小学校（园）食品安全突出问题专项整治中，教体、市场监管等部门协同配合不足，没有形成督促合力，部分问题久拖不决，市三十一中小、市三十二中等5所学校未在规定时间内配备和完善“三防”等有害生物防治设施设备。

　　整改落实情况：一是与区教育和体育局建立校园食品安全联合工作机制，定期通报并研究解决校园食品安全问题，2025年已联合召开工作培训会1次，联合调查处置校园食品安全问题1次。二是强化日常监督结果运用，向区教育和体育局通报2025年春季学校食品安全检查问题56个，共同督促学校（幼儿园）提升食品安全管理水平。督促巡察问题反馈指出的5所学校在规定时间内配备和完善“三防”等有害生物防治设施设备，并在春季学期开学检查时进行整改回头看。三是强化部门联动，2月20日—21日，由区教育和体育局牵头，会同市场监管、卫健、公安、财政等五部门组成校园食品安全和膳食经费联合检查组，通过现场检查、查阅档案资料、座谈交流等方式，严查严管膳食经费管理不规范、招标采购把关不严、进货查验制度不落实、加工制作过程不规范、营养配餐不达标等方面问题39个，建立问题整改清单，定期跟踪复查，确保整改闭环。

　　整改完成情况：已完成整改。

　　（四）宣传培训不到位。重管理人员培训，轻从业人员培训，对食品安全培训要求不高，食品安全培训未覆盖全部从业人员；重专项集中培训，轻日常巡检宣讲，法律法规宣传与日常监管结合不紧密。

　　整改落实情况：一是深入推进食安副校（园）长聘任制，选派业务骨干兼任区属学校（幼儿园）食品安全副校（园）长，围绕《中华人民共和国食品安全法》、事故应急处置、日常管理规范等内容，通过案例剖析、实操演示等方式，开展区属学校（幼儿园）从业人员全覆盖培训10次，全面提升从业人员安全意识和操作技能。邀请四川大学化工学院研究生产业导师、国家轻工业食品质量监督检测成都站专家周芯羽博士，对学校（幼儿园）食堂分管负责人和具体工作人员开展餐饮具消毒及校园食品安全风险防控专项培训，有效提升校园食品安全管理水平。二是通过食安花城APP线上考核及业务培训线下考核的方式，督促学校切实履行主体责任，强化从业人员食品安全知识培训考核。2024年，辖区学校食堂从业人员培训覆盖率100%，考核合格率100%。三是将法律法规宣传融入日常监管工作，结合春季校园食品安全专项检查及校园食品安全和膳食经费联合检查具体问题，以案说法向从业人员宣传食品安全法律法规知识。四是举办2025年消费者权益保护日集中宣传活动，采取食安副校长进校园方式，在36中小食堂进行农残快检试剂使用培训，进一步提高校园食堂食品安全风险防控能力。

　　整改完成情况：已完成整改。

　　三、巩固和深化巡察整改的工作打算

　　一是紧盯责任落实不松劲。以巡察整改为契机，全面落实党组书记巡察整改第一责任人责任，进一步健全完善校园食品安全监管各项制度。持续抓好巡察整改“后半篇文章”，对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，持续跟踪问效，确保整改成果得到有效巩固。

　　二是紧盯食品安全不放手。把好学校食材准入关，强化承包经营学校食堂许可管理，督促学校建立供货商管理评价制度，依法配备食品安全管理人员。切实履行监管职责，严查食品安全制度落实，对学校食堂、学校食品供货商持续开展全覆盖监督检查，发现有落实食品安全主体责任不到位的，加大惩处和曝光力度。进一步加强与教体、卫健、财政、公安等部门的沟通协作，完善联合工作机制，加强对校园食品安全的全过程监管及从业人员培训，合力推进校园食品安全专项整治行动，切实保障师生饮食安全。

　　三是紧盯违法线索不放过。加强校园食堂食品安全监督检查，从严从实查处违法违规行为。同时，充分发挥“行风监督员”监督作用，广泛收集、解决群众诉求和痛点难点堵点问题。坚持案件开路，在查办违法案件过程中，摸清行业突出问题，深挖严查背后的“风腐责”问题，确保每一条违法线索都能得到及时、准确的处理，对可疑违法违纪线索坚决移交纪检监察机关。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0812—3507660；邮政地址：攀枝花市西区苏铁中路160号；电子邮箱：534293714@qq.com。

　　中共攀枝花市西区市场监督管理局党组

　　2025年5月12日