2021年，区科技局根据《中共中央办公厅、国务院办公厅法治政府建设与责任落实督察工作规定》和市法治政府建设工作领导小组办公室对法治政府建设年度报告的相关要求，现将2021年度法治政府建设工作报告有关情况汇报如下。

　　一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化领导、高度重视法治政府建设工作。我局高度重视法治政府建设工作，一是年初将“法治政府建设工作”列入工作计划，在人力、物力和财力上给予大力支持。一把手作为法治政府建设第一责任人，认真履行职责，推进本部门依法治理工作、依法决策、依法解决社会反映强烈的突出问题，开展普法宣传、营造浓厚法治氛围，切实维护人民群众合法权益。二是为统筹协调科技工作和法治政府建设工作，根据人事变动，调整了领导小组，明确工作职责、范围和任务，工作措施有力，从组织上保障了该项工作顺利开展，使法治政府建设工作结构化、常态化、具体化。三是落实法律顾问制度。聘请四川智达律师事务所为我局常年法律顾问，强化依法行政指导，夯实执法基础，强化法治建设。

　　（二）规范行政，提升法治建设实效。一是依法公开行政。全面落实行政执法公示制度，在攀枝花市西区人民政府网发布76篇简报，更新政策14篇，在大众创业万众创新栏更新信息26篇，向司法局报送日常信息12篇、典型案例2篇、综合信息2篇（均被区级采用），及时向外界更新科技信息，确保公开行政。二是把法治文化建设与培育和践行社会主义核心价值观结合起来，引导全体党员加深对法治精神的理解，真正融化在心灵中、体现到行动上。切实加强党内法治建设，建立健全党员领导干部带头学法守法制度，时刻保持对法律的敬畏之心，不断提高自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是积极参与学法活动。组织干部职工积极主动参加“庆祝中国共产党成立100周年‘党建引领法治’”答题打卡、第三批省级“法治宣传教育基地”评选活动候选基地投票、执法人员“大学习大练兵大比武”等活动，丰富法律知识，提升法治意识。

　　（三）认真落实行政执法“三项制度”。一是健全行政执法体系和制度。认真落实《攀枝花市西区科学技术局全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》，并配套完善了行政执法责任制、行政执法案例指导制、行政执法裁量权基准制、行政执法案卷管理和评审制、行政执法投诉举报制、规范性文件合法性审查制、行政执法考核与监督等制度以及修订了《行政执法事项》《行政执法人员清单》《行政执法服务指南》《行政执法流程图》等清单、文本。二是全面落实行政执法公示制度。及时在西区人民政府网站行政执法公示信息专栏公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道等行政执法相关信息以及机构职能变化情况等有关内容，及时将2020年度行政执法总体情况分别向市科学技术局和西区人民政府备案。三是全面落实重大执法决定法制审核及规范性文件合法性审查制度。明确重大执法决定法制审核工作机构及专人，制订重大执法决定法制审核事项目录清单，主要负责人及时组织干部职工学习规范性文件及行政处罚文书等行政执法文件资料，加强合法性审核人员能力素质建设、业务培训。

　　二、特色亮点工作

　　将法治宣传与科普工作相结合，发挥科普宣传活动的带动作用。一是结合2021年文化科技卫生“三下乡”“2021年全国科技活动周” “2021年攀枝花市西区全国科普日活动”“2021年攀枝花市西区质量月”等重大科普宣传活动，利用各种渠道，采取各种方式在全民中开展法制宣传教育。共发放相关资料千余份（册），办理板报、宣传栏百余期，多媒体宣传百余次，对于进一步提高全民的法治意识起到了积极的作用。二是以日常科普宣传为抓手，促进法制教育，积极动员各科普成员单位结合自身工作特点，通过日常科普活动，利用资料、专栏、版报、宣传栏大力向公众普及法律知识，促进法律知识宣传日常化、制度化、社会化。

　　三、存在的不足和原因

　　2021年我局法治政府建设工作取得了一定成效，但还存在不足之处。一是我局执法人员较少，执法力量相对薄弱。二是宣传阵地建设有待进一步加强。法制宣传教育形式单一，喜闻乐见法制专栏不多；贴近实际、贴近生活法制宣传文艺节目组织不够，有待进一步挖掘。三是学习法律法规不够全面深入。平时注重抓科技、抓创新等业务工作，对不涉及具体业务相关法律法规学习不足，重视不够，存在集中学法内容按期完成，会下自学较为宽松的现象。

　　四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）加强自身学习。一是强化政治理论学习。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观及习近平新时代中国特色社会主义思想，用科学的理论武装头脑。二是强化时事政策学习。加大对党的十九大精神，省委十一届七次、八次全会精神，市委十届十次全会精神，区委十届八次、九次全会精神的学习，认真贯彻落实中央、省、市、区委重大决策部署，落实全面深化改革和乡村振兴举措。三是强化业务学习。加大对科技创新知识特别是攀西战略资源试验区、国家康复辅具创新试点、攀枝花市金属钛产业发展指引等政策内容的学习，努力提升业务水平。通过加强政治理论、时事政策和业务知识学习，提高知识储备，为依法行政保驾护航。

　　（二）组织干部职工学法。利用党组会议、干部职工大会、党员学习日等机会，组织干部职工认真学习《民法典》《中华人民共和国安全生产法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反间谍法》《四川省反间谍安全防范条例》《网络安全法》《反恐怖主义法》等相关法律法规，使干部职工在工作中做到有法必依、执法必严，真正实现依法行政。

　　（三）认真撰写年度述法报告。党政主要负责人利用述法报告的机会，认真总结履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况和所发挥的作用，提出存在的问题，针对问题思考下一步工作打算，为更好地建设法治政府提供措施保障。

　　五、2022年工作安排

　　下一步，我局将继续围绕加强法治政府建设工作，结合本单位工作实际，重点做好以下几点工作：

　　（一）继续提高领导干部的普法意识。牢固树立“执法为民、服务发展”这一工作主题，不断提高干部职工的法律意识，深入开展“法律七进”工作，切实加强领导，继续把普法工作拿到手上，摆在议事日程上，抓责任、抓措施、抓落实。

　　（二）继续创新宣传教育方式。紧密结合实际，在继承的基础上不断创新普法形式，丰富活动内容，采用身边的人、事，以案说法、以案释法，增强普法教育的覆盖面和影响力，增强普法教育的趣味性和渗透性。以法制宣传教育为载体，建章立制，调动各方面力量参与依法治理工作，拓宽覆盖面，注重实效性，扎实有效地推进西区普法宣传教育工作。

　　（三）继续加大工作配合力度。各项法律制度的贯彻实施离不开各相关部门的配合，要进一步与合作单位加强协调，相互沟通，切实改变各自为战、特立独行，配合不力的现象，形成工作合力，增强普法效果。法治政府建设离不开上级部门的支持，要加强与上级业务部门的联系，及时汇报工作中遇到的问题和困难，争取上级部门最大限度的支持。

　　（四）继续夯实执法力量。创新开展“法律进机关”活动，要求机关人员学法、懂法、普法，鼓励干部职工参加执法证培训考试，解决执法人员少的难题。加强执法人员的继续教育，使执法人员深入领会依法行政的实质和核心，进一步提高依法决策、依法管理和依法办事能力和水平。

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