2024年，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和中共攀枝花市西区区委全面依法治区委员会办公室《关于报送2024年度法治政府建设工作报告的通知》的相关要求，现将区科技局2024年度法治政府建设工作报告有关情况汇报如下：

      一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

      （一）加强组织领导，明确目标责任。我局高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设纳入重要议事日程。一是组建“八五”普法工作领导小组，成立由局长任组长，副局长及下属事业单位主要负责人共同参与的普法工作机制；二是细化职责分工，切实履行主体责任，认真落实普法责任制。按照“谁执法谁普法”的原则，建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室参与”的工作机制，不断强化法治思维和依法行政能力，确保法治政府建设工作责任层层压实。三是坚持法治政府建设工作常态化，定期召开专题会议，及时听取相关工作情况，研究解决工作中的实际问题，为推进法治政府建设提供坚强保障。

      （二）加大学习力度，增强法治意识。一是坚持领导干部带头学法制度。加强对习近平法治思想学习，严格落实会前学法、任前考法、年度述法和法治档案等各项制度，高度重视法治思想学习，将习近平法治思想、宪法、民法典等作为重点学习内容纳入局党组理论学习中心组和全体干部职工集体学习范畴。进一步完善《区科技局领导干部应知应会法律法规清单》，督促领导干部尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。二是积极开展党内法规宣传教育。深入学习宣传习近平总书记全面从严治党的重要论述，学习宣传党内法规，将党内法规学习宣传融入党支部“三会一课”、主题党日等党建活动中，推动党的法规学习宣传常态化制度化。三是线上线下学法相结合。鼓励干部职工积极运用“学习强国”APP、四川省国家工作人员学法考法平台等网络平台进行线上法律法规学习；在局内部积极开展法治教育，结合普法责任清单制定年度学法计划，通过党组会、局务会、全局干部职工大会、党组理论学习中心组学习和党员学习日集中学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国科学技术普及法》《中华人民共和国科学技术进步法》等法律法规知识。截至目前，我局已集中开展学法活动20余次；督促在编在岗人员通过“四川省国家工作人员学法考法平台”进行在线学法，参与率100%。

　　（三）丰富科普活动，强化普法宣传。把习近平法治思想作为“八五”普法的首要内容，作为法治宣传“一月一主题”的重点内容，积极拓展宣传形式和渠道。一是科普宣传与法治宣传相结合。结合“科技之春”科普宣传月、“科技活动周”“全国科普日”等活动，采用集中宣讲、发放资料、现场咨询等方式，积极开展习近平法治思想、宪法、民法典、消防法等宣传教育，促进法律知识宣传常态化。二是多途径开展丰富的普法宣传活动。积极开展法治宣传进社区、进乡村、进企业活动，深入宣传乡村振兴、国家安全、安全生产、防毒禁毒、生态环境保护、食品药品安全、网络安全、森林草原防灭火、防灾减灾、消防安全等方面法律法规，累计发放资料1000余份。三是加强科技领域相关法律法规政策的宣传。通过多种方式向辖区内科技型中小企业和高新技术企业强化宣传《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》等国家法律法规，以及《四川省激励企业加大研发投入后补助实施办法》《攀枝花市科技创新政策六条》等科技政策，营造良好科技创新氛围；加强科研诚信建设，做好中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》、科技部等二十二部门印发的《科研失信行为调查处理规则》、科技部监督司组织编写的《科研单位科研诚信管理制度示范文本》等学习和宣传。利用各类平台开展普法宣传20余次，发布省、市各类科技政策法规、政策解读等20余条。

　　（四）完善制度机制，严格依法行政。一是严格行政执法“三项制度”，结合工作实际，积极推动落实四川省行政执法文书标准、四川省行政执法流程标准、四川省重大执法决定法制审核事项规则、四川省行政执法用语规则、四川省行政执法案件编号规则、四川省行政裁决程序规则，切实提升行政执法的规范化、标准化、精细化水平。二是结合西区实际，研究制定本部门行政执法事项目录。按照上级部署及时组织开展行政执法事项的清理工作，积极配合开展跨部门行政执法协作。三是认真贯彻落实《四川省行政执法监督条例》，不断完善行政执法监督配套工作制度，进一步加强对本部门行政执法工作的日常监督。及时在西区人民政府网站行政执法公示信息专栏公开行政执法主体、人员、职责、权限、依据、程序等行政执法相关信息以及机构职能变化情况等有关内容。四是严格执行重大执法决定法制审核及规范性文件合法性审查制度。坚持未通过合法性审查（审核）的重大行政决策事项和行政规范性文件不上会、不发文，明确重大执法决定法制审核工作机构及法治审核人员。五是坚持依法决策。严格落实重大行政决策法定程序，完善重大行政决策事项清单及操作规程，健全决策过程记录和材料归档制度；落实法律顾问制度，继续聘请四川智达律师事务所律师为我局常年法律顾问，将法律顾问制度贯穿到出台重大行政决策、制定规范性文件等工作中，实施重大决策咨询和合法性审查制度，推进决策的民主化、科学化。

　　二、存在的不足和原因

　　一是学习习近平法治思想不够深入全面，学深悟透上还有差距，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待加强。二是法治宣传工作形式较为单一，宣传力度还不够大，普法工作创新还有待提高，方式方法需要进一步的改进和完善。三是我局执法人员较少，执法力量较薄弱，执法队伍建设有待加强。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）明确领导职责。区科技局主要负责人作为履行推进本部门法治建设的第一责任人，严格贯彻落实党中央、省、市、区关于法治建设的决策部署，全面正确履行法治建设职责，带头尊法学法守法用法，结合《攀枝花市党政主要负责人年度述法工作办法》以及本部门工作实际，组织制定《攀枝花市西区科学技术局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责和其他负责人在其分管工作范围内履行法治建设相关职责。

　　（二）坚持以上率下。将法治政府建设工作纳入本单位年度重要工作进行推进，纳入局党组理论学习中心组学习计划。一把手对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把本部门各项工作纳入法治化轨道。

　　（三）加强政策学习。带头学习党中央、国务院关于全面依法治国、推进法治政府建设的重大决策部署以及市委、市政府和区委、区政府关于全面依法治市（区）、推进法治政府建设有关文件精神并严格贯彻落实。

　　（四）落实年度述法。将法律法规执行情况纳入领导干部述职内容。严格执行法治政府建设情况报告制度，按要求向上级主管部门报告本年度法治政府建设情况，并通过政府网站向社会公开。

　　（五）坚持科学决策。认真执行重大行政决策程序，严格落实“三重一大”集体决策制度，重大行政决策局党组会议讨论决定，坚持科学决策、程序合法。进一步完善法律顾问制度，在制定重大决策、推进依法执政中充分发挥法律顾问作用，确保依法依规决策。

　　（六）推行政务公开。严格遵守《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面推进行政决策、执行、管理、服务、结果等公开，及时回应人民群众关切的问题。

　　（七）提升法治素养。加强工作人员和行政执法人员法律知识培训，通过集中培训、网上学法等多种形式，提高工作人员和行政执法人员法律素养和工作能力。鼓励全局干部职工采用多种形式加强日常学法，领导干部带头学习国家安全、安全生产、防灾减灾、消防安全、诚实信用等法律法规常识，提升依法行政能力。

　　（八）强化普法宣传。结合科技活动周、全国科普日、质量月、全国消防日、国家宪法日、宪法宣传周等重要时间节点，通过线上+线下多种方式和途径开展普法宣传20余次，扩大对法律法规的知晓度和覆盖面，宣传普及相关法律法规。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）深入学习法治思想。深入学习领会党的二十大对全面依法治国的新部署新要求，坚决把党的二十大关于全面依法治国的各项部署要求理解到位、谋划到位、落实到位。不断提高贯彻落实习近平法治思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实用科学理论指导推动法治政府建设。

　　（二）加强法治队伍建设。继续提升领导干部运用法治思维和法治方式的水平，提高干部职工法律素养和依法行政能力，积极开展法治宣传教育和法律知识培训，鼓励干部职工坚持日常学法，不断提升依法履职能力。严格执行法律顾问制度，不断提升法律顾问的服务保障能力，发挥法律顾问作用。

　　（三）严格推行依法行政。严格规范行政行为，认真落实规范性文件合法性审查、公平竞争审查、政策性文件解读制度等，严格执行执法三项制度，按照有关规定积极做好科研诚信建设相关工作，确保法治政府建设各项工作落到实处。全面推进科技领域的法律宣传、依法行政、依法管理， 主动接受各方面监督，提高科技领域依法行政的公正性和透明度。

　　（四）积极开展普法宣传。深入开展“八五”普法，贯彻落实法治建设“一规划两纲要”，落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合“一月一主题”，深入开展“法律七进”工作，充分利用“科技宣传活动周”“科普宣传月”等重要节点开展宣传活动，加强法律法规宣传和科技政策解读，增强全民的法律意识，形成知法、守法、依法、用法的良好社会氛围。

                                                                      攀枝花市西区科学技术局

                                                                           2024年12月19日