今年以来，我局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕中央、省、市、区法治政府建设各项部署，按照推进依法行政，创建法治政府的总体目标，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，推进招商引资工作法治化、规范化水平进一步提升。现将我局2020年度法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，强化工作责任。

一是根据领导班子成员人事变动及时调整了局推进法治政府建设工作领导小组成员，完善领导机构设置，形成了主要领导亲自带头抓，分管领导具体抓，各股室分工协作、齐抓共管的工作格局。二是坚持民主集中制原则，细化了“三重一大”具体内容，明确了“三重一大”的议事规则，对重大事项决策、重大项目安排、重大人事调整等事项必须经过局党组集体研究讨论决定。

（二）加强学习教育，营造法治氛围。

一是通过党组会议、党员学习日等，深入学习了党的十九届四中、五中全会精神，学习了习近平总书记《充分认识颁布实施民法典重大意义 依法更好保障人民合法权益》等重要讲话精神，学习了《宪法》《国家安全法》《保守国家秘密法》《突发事件应对法》《传染病防治法》《民法典》《公职人员政务处分法》《档案法》《维护国家安全 共筑反奸防谍钢铁长城》《四川省反间谍安全防范条例》《新型冠状病毒肺炎疫情防控主要法规政策汇编》《全面禁止非法野生动物交易 革除滥食野生动物陋习 切实保障人民群众生命健康安全的决定》，以及区依法治区委《关于深入贯彻落实市委全面依法治市委员会第二次会议精神 加快推进法治西区建设的实施方案的实施方案》等文件精神和法律法规。并结合招商实际，认真组织学习招商引资各类优惠政策及相关产业政策等。二是利用“学习强国”平台，观看《短视频》以及《法治中国》等。积极利用局内部QQ工作群、微信群、宣传栏、电脑屏幕等，宣传国家政策、法律法规等，并将法治理念和法治思维贯穿于与企业的对接洽谈过程中。利用攀枝花市西区公众信息网、攀枝花市西区经济合作局板块和投资西区板块，及时对党务、政务信息进行公开，营造良好的营商环境、发展环境。三是深入联系帮扶村、辖区企业，开展送法律、送党章等活动。通过讲党课、“党员义工日”等方式，宣讲习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，指导联系帮扶村招商引资项目包装、项目推介等。通过面向服务客商和社会公众开展普法宣传教育，将《中华人民共和国环境保护法》等法律法规向企业宣传。

（三）完善制度机制，推进法治建设。

一是坚持集体学法制度。制定年度学法计划，把法制学习纳入党组中心组、党员学习日、干部职工大会学习的重要内容，贯穿始终，并积极引导干部职工通过个人自学的方式，提高法治思维。二是积极推进依法执政制度化规范化。党组严格执行党章和党内法规，严守政治纪律和政治规矩，切实增强法治思维和法治能力，自觉在法治轨道上想问题、做决策、办事情，做到心中有法，虑必及法，行必依法。三是健全依法决策机制。强化法律顾问、专家学者参与投资协议会商，进一步完善协议审查工作运行机制。 

（四）推进招商机制，防范项目风险。

    落实省、市《关于进一步强化制度建设防范招商引资项目风险的通知》要求,进一步提升招商引资质量和水平，防范项目引进风险，推动招商引资工作规范化、制度化、科学化。一是加强项目评估论证。在项目未进入引进或处于意向性投资阶段，协同各产业部门对项目是否符合国家政策，行政审批部门对城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护等相关规定进行初期审查，严把项目准入关。二是加强协议审查。在项目合作意向达成后，由我局起草协议文本，经法律顾问、区司法局审查后，广泛征求区级部门、区级领导的意见建议，确保土地出让方式、土地出让价格、财政支持、国有资金注入等符合国家有关规定。加强对投资方权利义务的审查，将投资方对项目投资额度、建设规模、建设期限、投产运营时间、投运后对地方财税及就业贡献等方面的承诺写入协议文本，明确违约责任，确保权利义务对等、条款清晰明确。协议文本提交区政府常务会或区委常委会审议通过后方才签订生效。三是加强协议优惠政策审查。对科技含量高、用地集约度高、投资强度大、税收贡献大、社会效益好、带动引领性强的优质项目，严格按照省、市有关文件规定通过“一事一议”特事特办，防止借招商引资、“一事一议”搞利益输送。四是加强项目服务监管。开展“进千企、解难题、送服务、促发展”和“五问五帮”活动，力所能及协调解决企业困难和问题。配合相关产业主管部门和行政执法部门加强对合同履行情况的监督检查，发现合同相对方违反约定的，应及时督促其履行合同义务；经督促后在合理期限内仍未履行的，依照合同约定追究相应违约责任；对造成土地闲置或者擅自改变土地用途的依法处理。

二、特色亮点工作

在招商引资过程中，严格项目会商机制，将法律法规贯穿始终。首先，在项目未进入引进或处于意向性投资阶段，协同各产业部门对项目是否符合国家政策，行政审批部门对城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护等相关规定进行初期审查，严把项目准入关。其次，在项目合作意向达成后，由我局起草协议文本，经法律顾问、区司法局审查后，广泛征求区级部门、区级领导的意见建议，形成协议文本初稿，提交区政府常务会审议通过。再次在疫情防控期间，加大落实防控“力度”，暂停全区外出招商活动，并将要求通达各产业招商组牵头部门和关联部门，切实切断传播途径，降低疫情“输入、扩散”风险。做好参加招商活动人员防疫政策法规和卫生知识宣传，特别是加大国家、省、市、区新冠肺炎疫情指挥部公告、《新冠肺炎分类防护指南》、新冠肺炎公益广告和海报等宣传力度，提高招商干部自我防护意识和能力。

三、存在的不足和原因

我局法治政府建设工作存在法制宣传形式和内容不够丰富，针对招商引资方面的法律法规培训较少。

四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

党政主要负责人严格落实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。牵头成立了区经济合作局党、政主要领导任组长的法治政府建设领导小组，定期主持研究部署法治政府建设重点工作。结合实际，每年对法治政府建设工作作出具体安排，部署年度重点工作，并切实抓好落实。带头坚持依法决策、依法用权、依法履职，带头遵守法律、执行法律，运用法治思维和法治方式处理各类矛盾和问题。

五、2021年度推进法治政府建设的主要安排

2021年，我局将继续坚持法治政府建设与业务工作相结合。一是将强化宣传教育，提高法治意识。突出“法治”主题，充分运用各类宣传载体，利用传统媒体和新兴媒体全方位、多形式开展宣传工作。二是继续抓好全局干部职工的学法用法工作。以局党组中心组、党员学习日、干部职工大会、开办法制讲座等形式进行法律知识的学习。三是推动招商引资相关法律法规的完善，在法治思维引导下开展各项招商引资工作。

六、其他需要报告的情况

无