森林草原防灭火专项整治工作开展以来,西区坚持提高站位抓思想、问题导向抓整改、目标导向找落实,积极创新工作思路,不断细化工作举措,以“六强化”工作模式确保五级包保责任机制落地落实。
强化组织领导,压实责任体系。区委、区政府按照全市建立“七级包保”责任体系的要求,建立了“五级”包保责任体系,制定下发了《关于区领导包片督导森林草原防灭火专项整治工作的通知》,确定全区包保方案,28名县级领导、50个区级部门(单位)参与包村(社区)工作,每月至少到村(社区)开展一次督促指导和宣传工作。目前,区级500余人次到村(社区)开展督促指导和宣传群众工作,实现包保责任全覆盖和网格化管理。
强化工作职责,确保工作落地。开展“五级包保”责任制工作落实专项行动,明确各级包保责任人的包保工作职责。镇(街办)分别制定包片工作方案,逐级明确包保责任人工作职责,镇(街办)38名领导参与包联工作,共计包联村民小组56个、小区77个;镇(街办)一般干部、村(社区)干部、村党员、户代表等743人参与包联工作,共计包联农户3591户、栋楼210栋;落实3591户户主包田间地头和家庭成员的森林防火责任。制定印发《森林防火巡山护林员管理制度(试行)》和《兼职森林管护员管理制度》,绘制《西区森林防火力量网格化分布图》,落实34名巡山护林员网格化无缝巡护,使用“智能巡护APP”加强巡山员监管,分片负责辖区10.86万亩林地的巡护。
强化责任意识,确保工作实效。格里坪镇通过“一本记录本、一张联系卡、一份责任书”的形式,实现了包保人与包保对象百分之百见面。统一印制发放“五级包保”责任制工作记录本654本,督促包保人详细记录包保对象情况和包保工作记录;组织包保责任人向包保对象发送联系卡并签订包保责任书3591份,责任书明确了农户的“五包”(户主包家庭成员、包房前屋后、包田间地头、包自家已故亲人坟墓周边、包在防火期内不违规用火)责任。
强化宣传教育,提升群众意识。西区始终把森林防火宣传贯穿于日常工作的各个方面。设计制作《森林防火明白卡》6500余张,张贴于农村每家每户院落、社区每个楼栋,实现森林防火宣传到户、到人。印制森林防火告知书8万份、宣传海报1万份,采取入户发放宣传资料、签订责任书、张贴宣传海报(资料)等形式,组织包保责任人与包保对象见面,各村(社区)、村民小组召开坝坝会(小班会)共40余次2740人次,开展入户宣传10余万人次,面向全区基层干部群众、护林员、企业开展警示教育宣传950余次。征订《森林草原防火教育读本》11240本、挂图377张,对全区14所学校11000余名中小学生开展森林草原防灭火知识教育,发挥“小手拉大手”的带动作用。
强化主体意识,落实防火责任。组织镇(村、组)对荒山承包户、农业公司、种养殖专业合作社、林区林缘企业进行全面排查和登记工作,排查登记荒山承包户562户、农业公司12家、种养殖专业合作社22家、林区林缘企业20家,由行业主管部门、镇、村、组分别落实相关单位(人员)的防火责任,督促相关单位(个人)加强森林防火宣传,落实责任区隐患治理责任,进一步延伸网格化责任体系。
强化制度建设,建立长效机制。制定印发《森林防火村民轮流挂牌值班制度(试行)》《森林防火期森林防火区违法用火有奖举报制度(试行)》《森林防火“农户三包”管理措施(试行)》等制度,进一步规范森林防火管理制度。格里坪镇下属6个村全部完成村规民约修订并上墙,进一步规范基层森林防火管理。
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