今年以来，区发展改革局在区委、区政府的领导下，认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督查工作规定》和法治政府建设年度工作报告相关要求，全面推进法治政府建设工作。现将工作情况汇报如下：

　　一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。

　　区发展改革局全面贯彻落实法治政府建设有关要求，把习近平法治思想作为全局干部职工培训学习的重点内容，结合实际采取多种形式深入学习习近平法治思想及其生动实践，从把握新阶段、贯彻新理念、融入新格局出发，吃透基本精神，把握核心要义，对标对表习近平总书记提出的“十一个坚持”，切实把各项事业纳入法治化轨道，全面提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平，为加快建设“一区一城”提供坚强法治保障。不断提升干部职工学法、守法、用法意识，强化法律法规在实际工作中的应用，提高干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

　　（二）紧紧围绕“三个圈层”深入推进党委依法执政。

　　局党组高度重视法治建设工作，将法治建设作为一项全局性和长期性的系统工作来抓，健全学法、守法、用法制度机制，加大法治工作重要决定和方案备案工作力度，不断夯实依法行政工作基础，自觉扛起政治责任，推动法治建设不断实现新提升。紧扣区委“一二三四五”总体工作思路，抢抓建好“三个圈层”、加快“两城”建设等重大发展契机，全面落实公平竞争审查制度，努力打造市场化、法治化营商环境。严格执行“三重一大”决策制度，遵循依法决策、科学决策、权限决策、民主决策的原则，严格落实“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”决策程序。对事关区域经济社会发展和与人民群众利益密切相关的重大事项，聘请法律顾问参与决策，充分听取法律顾问专业意见，切实避免行政决策违法、违反上级政策、违反规定权限和程序等情况发生。

　　（三）稳步推进法治政府建设。

　　一是全面依法行政。进一步转变政府职能，创新思路，落实举措，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，逐步建立投资主体自主决策、政府调控有力有效、市场环境公平开放的体制机制。进一步强化企业投资主体地位，贯彻“企业自主决策、自担风险”的原则，落实企业投资自主权，切实优化营商环境，促进产业结构转型升级和经济稳定健康发展。对应上级行政权力指导目录，全面认领和公布职权范围内行权事项，进一步提升行政审批效率，确保权力事项公开公平、廉洁高效运行。基本形成以信用监管为基础，行政监管、行业自律、社会监督、公众参与为手段的权力运行机制和监管格局。

　　二是严格规范公正文明执法。全面落实行政执法三项制度，准确把握“择一重处”“从旧兼从轻”“从重从快”“裁量权行使”等法律适用要求，充分保障当事人合法权益，加大行政处罚监督力度，大力提倡法治建设理论研究，全面推进治理体系和治理能力现代化建设。积极推进综合行政执法改革，做好改革的后半篇文章，确保执法工作不脱节。积极开展行政执法“知识大学习、岗位大练兵、技能大比武”活动，已取得执法资格人员线上学习测试，巩固执法力量；未取得执法资格人员统一参加行政执法资格认证考试，加强执法队伍建设。

　　三是加强行政权力监管，狠抓诚信体系建设。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，全面推行政务公开工作，打造服务型政府。推进政务诚信建设，在攀枝花市政府网站集约化平台开设“诚信体系建设”专栏定期发布行政信息，增进公众对政府工作的理解和支持，及时完善行政许可和行政处罚公示目录的基础数据收集、公开工作。依托“西区社会诚信体系建设联席会议”制度及本区域“红黑榜”发布制度，牵头全区社会诚信体系建设工作。着力开展“诚信企业家”“诚信企业”评选活动。加强宣传，认真组织在诚实守信方面具有代表性的先进个人参加“诚信企业家”评选，在诚实守信方面具有代表性的先进企业参加“诚信企业”评选。

　　四是全面推进普法宣传工作。结合发改工作实际，常态化组织全局干部职工学习相关法律法规知识，提高干部法制意识和依法行政能力，采用会前学法、专题学法等多种形式组织全局干部职工学法。按照“谁执法、谁普法”的原则，强化干部职工对法律法规在实际工作中的应用，积极开展普法工作，增强干部职工学法用法的自觉性，提高依法办事能力。以“法律七进”“双联”“挂包帮”“走基层”等活动为载体，定期到重点企业和联系社区开展法律辅导和政策宣讲，面对面为企业、群众开展法律咨询服务工作，深入推进法律法规进企业、进社区，促进普法宣传工作常态化，形成法治宣传工作长效机制。

　　二、存在的不足和原因

　　在2021年法治政府建设工作中，我们取得了一定的成绩，但同时也还存在着一些不足和问题，主要表现为法制宣传教育工作开展得还不广泛，深度不够。一是法治工作人员力量配备不足，由于人员编制有限，缺乏专业法治工作人员，难以适应实际工作需要。二是会前学法还不够深入，由于时间和业务工作关系，在学法过程中只能对少数重点条款进行解读，不能系统学习，导致学习效果不理想。

　　三、党政主要负责人履行法治建设职责、加强法治政府建设的有关情况

　　区发展改革局主要负责人始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，围绕西区经济社会发展的目标任务，切实履行推进法治建设第一责任人职责，不断加强法治政府建设。

　　一是加强学法。在加强理论学习的同时加强党性修养，坚持集中学习和个人自学相结合、法律学习与工作实践相结合，切实做到了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。二是模范守法。尊重法律权威，树立法治观念，切实履行法治建设第一责任人职责，充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取班子成员有关工作汇报，及时研究解决法治建设工作中的重大问题，将法治建设纳入年度考核考评和工作要点，确保了法治工作与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。严格依法依规决策，加强了法治工作保障。三是规范用法。严格执行述职述廉述法制度，切实做到让上级放心、让群众满意、让部门运转高效。践行“谁执法谁普法”，以“法律七进”“双联双报到”等活动为载体，深入推进法律法规进企业、进社区。规范行政权力运行，完善单位内控制度、权责清单。全面推行行政执法“三项制度”，切实做到了“法无授权不可为”。

　　四、2022年推进法治政府建设的主要安排

　　一是继续深化依法行政工作，持续深化“放管服”改革，做好行政权力清单动态调整工作，进一步完善法律顾问机制。二是加强法治工作队伍建设，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。三是认真落实法治宣传教育工作，落实“谁执法、谁普法”责任制，做好国家工作人员宪法学习宣传，持续开展“法律七进”活动，积极预防化解矛盾纠纷，做好调解疏导工作。