2020年建制改革调整以来，格里坪镇原有的5个社区合并为金林、景怡2个社区，合并后社区的管辖面积增加224%，人口增加36.8%，社区“两委”减少41%，基层治理任务更加繁重、难度进一步升级，如何顺势整合各类资源，变“挑战”为“机遇”、化“难点”为“特点”是做好社区治理的必答题。

格里坪镇坚持以党建引领为主线，着力在理顺治理架构、优化服务保障、改善治理环境、提升治理效能上下功夫，探索实施“一核心、两机制、三融合”的治理模式，不断提高城市基层治理精细化、协同化、专业化水平。

　　一、党建“一核”引领，凝聚城乡社区治理“发力点”。

　　组织保障有力。成立以镇党委书记为组长的城乡基层治理工作领导小组，成功创建市级示范体系社区1个、小区2个；强化“大党委”轴心作用，发挥金沙木材水运局、攀煤、鑫铁物流公司和鼎信集团等13家单位党组织“统筹帮带”作用，盘活“社会化移交”闲置资产开展社区商超、养老服务综合体等项目；建立“双述双评”机制，社区每季度向镇党委述职、向群众述职，领导和职能部门评议、党员和群众代表评议，构建共建共治共享的工作格局。上下联动聚力。健全“镇党委+社区党委+小区党支部”三级组织体系，快速响应联动，全员下沉包保小区院落，协同开展居民自治、文明城市创建、防火防疫、防汛减灾等工作。今年来，通过“敲门行动”全覆盖走访常住居民4007户9293人，问需求送温暖，把社区服务由“被动”向“主动”转变、“不动”向“流动”转变。分类治理给力。按照国有企业老旧小区、集中安置小区、城乡结合部小区等8种类型，采取“组织应建尽建”“房屋属性同类联建或单建”的原则，全面优化小区党支部16个，网格党小组33个，成立自管委5个、业委会1个，让辖区居民既当“主人翁”又当“受益人”。

       二、创新“两项”机制，抓牢联系服务群众“民情线”。

       金林社区“345”模式构建基层治理“四梁八柱”。一是在6个小区（街巷）党支部划设楼栋党小组17个，设置党员中心户45户，把307名社区党员和29名“双报到”党员按照居住（工作）地分布到小区（街巷），成为联系服务群众的“前哨岗”，实现“支部、楼栋、住户”三个覆盖；二是严格落实示范社区、示范小区建设标准，科学划定6个微网格，配备2名专职网格员，完成社区党群服务中心亲民化改造，推行窗口“全岗通”接件办件机制，招募储备93名为群众办实事、热心公益的党员群众担任楼栋长、信息员、调解员、宣传员，成立怡邻社会服务中心，开展养老托育、精神文明等主题活动21场，组织体现“体系化、网格化、亲民化、主题化”四个维度；三是把123项公共服务与开展群众文化活动、关爱弱势群体、整治环境卫生、落实疫情防控等工作融合，发挥“邻里守望互助”主观能动性，切实办好群众“家门口”的事，打造新型“熟人社区”，服务兑现“大事有人议、小事有人做、急事有人帮、闲事有人管、好事有人夸”五项承诺。

        景怡社区“五微”工作法打通基层治理“神经末梢”。一是微组织，采取单建、联建的方式，组织同楼栋、相邻栋楼成立小区党支部8个，选配33名协调能力强的党员担任楼栋党小组长、民情信息员、监督员，将组织建在最“微”处；二是微平台，立足“老旧散”小区楼栋多、管理难等问题，按照“党建引领、依法依规和民主议事”原则，在宝鼎佳苑、龙泉小区建立自治组织、议事平台，制定21条自主管理委员会运行规程，履职协商处理小区业主利益相关的公共事务，将问题解在最“微”处；三是微心愿，融合工青妇、人社、民政等条线力量，以“微心愿”为载体，关爱帮扶辖区42户低保户、168名残疾人、243名优抚对象、292名高龄老人等特殊群体，将温暖送到最“微”处；四是微服务，以“我为群众办实事”“双创双争”为载体，推行“三单制”，建立21项需求清单、8类资源清单、3个项目清单，解决环境卫生差、基础设施故障等问题32件，将实事办在最“微”处；五是微活动，结合群众公共文化需求，高标准打造“五室四站二栏一中心”服务阵地，培育7支文体服务队伍，以群众喜闻乐见的形式开展传统文化、全民健身、青少年社会实践、红色党课等主题活动60余场，通过活动发动群众、组织群众、凝聚群众，将力量聚在最“微”处。

         三、深化“三治”融合，不断扩大服务群众“受惠面”

         好“民主议事”平台，自治功能不断凸显。建立健全议事协商机制，出台社区党群、小区议事规程及议事规则，成立自主管理委员会及社区环境和物业管理委员会，规范决策机制“两清单一情形”（即：党员大会议事清单、党组织委员会议事清单和向镇党委请示报告的情形），通过面对面或件对件协商、书面或口头协商、线上或线下协商等形式，对社区养老服务综合体项目建设、龙泉老旧小区改造、田园巷老旧小区改造方案、既有住宅小区电梯加装、小区自治管理等164项民生实事进行民主议事协商，还权赋能，群众自治呈现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。

　　建好“三说会堂”机制，法治水平不断提升。以镇域治理大党委为核心，建立镇社治办、派出所、人民法庭3个“三说会堂”调解处，按需组织干部、民警和法官巡回开展司法调解、法律咨询服务，打造群众身边的“议事厅”；结合民政、社保、医疗、教育等民生服务事项办理，联动公安、律师及基层干部配合调查，贯穿前端申报、中端研判、末端服务的治理链条，妥善化解各类矛盾纠纷400余起，打通矛盾纠纷化解“绿色通道”；从老党员、老干部中选聘人民调解员24个，组织486名专兼职网格员、8名社区民警下沉一线，实现信息摸排、宣传引导、调处化解前移，当好社区安定“稳压器”。

　　畅通“双向对接”渠道，德治氛围不断增强。建立“双向清单对接”机制，依托新时代文明实践中心（所、站）志愿服务平台，搜集环境卫生整治、老人居家服务、防火防疫宣传、留守儿童关爱等需求126个、对接志愿服务资源18个、招募志愿者341人，实施“青邻计划”“马大姐调解”“环保小卫士”“时间银行”等志愿服务项目，实现志愿服务需求与社区服务资源有效衔接。健全“红黑榜”机制，定期组织社区环物委、小区党支部、居民代表开展评比，对居民公约履行较好的楼栋、居民实行“红榜”正向激励，对乱停车、遛狗不牵绳、乱堆杂物等不文明行为实行“黑榜”通报，先后规范41起不文明行为，评选出展“最美业主”16户、“最美家庭”21个、“最美楼道”11栋，将文明新风延伸到千家万户，共同建设美好文明的社区环境。