2022年，区发展改革局在区委、区政府的领导下，认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督查工作规定》和市法治政府建设工作领导小组办公室对法治政府建设工作报告的相关要求，全面推进法治政府建设工作。现将工作情况汇报如下：

　　一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。

　　区发展改革局全面贯彻落实法治政府建设有关要求，把习近平法治思想作为局党组理论学习中心组重点学习内容，组织党员干部读原著、学原文、悟原理，组织开展《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等权威读物的学习和宣传工作。深化习近平法治思想宣传解读，准确把握习近平法治思想核心要义，不断强化理论武装，加强全局干部职工培训学习宣传教育，结合实际采取多种形式深入学习习近平法治思想及其生动实践，开展了一批有特色、接地气的宣传活动，推进习近平法治思想入脑入心，走深走实。

　　（二）深入推进党委依法执政。

　　局党组和领导班子加强对法治建设的组织领导，充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取班子成员有关工作汇报，不定期主持召开党组会议专题听取法治建设工作汇报，将法治建设纳入部门工作规划和年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，党政主要负责人自觉运用法治思想和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，严格开展党政主要负责人年度述法工作，对履行推进法治建设第一责任人职责情况分别从学法、守法、用法三个层面向全体干部职工作了报告。严格执行法治建设考核评价制度，把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，完善领导干部法治档案，把法治素养和依法履职情况纳入干部年度考核评价重要内容，增强领导干部尊法、学法、守法、用法意识，提高依法执政、依法行政水平。

　　（三）加快推进法治政府建设。

　　一是全面依法行政。严格落实重大行政决策程序规定，强化行政决策合法性审查刚性约束，落实法律顾问参与行政决策合法性审查工作制度，确保重大行政决策科学合法。严格执行行政规范性文件监督管理制度，全面落实行政规范性文件合法性审查机制，严防出台“越权文件”“违法文件”等情况。依法规范政府职能履行，深化“放管服”改革，进一步转变政府职能，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，逐步建立投资主体自主决策、政府调控有力有效、市场环境公平开放的体制机制。进一步强化企业投资主体地位，坚持“企业自主决策、自担风险”的原则，落实企业投资自主权，切实优化营商环境，促进产业结构转型升级和经济稳定健康发展。对应上级行政权力指导目录，全面认领和公布职权范围内行权事项，进一步提升行政审批效率，确保权力事项公开公平、廉洁高效运行。基本形成以信用监管为基础，行政监管、行业自律、社会监督、公众参与为手段的权力运行机制和监管格局。

　　二是严格规范公正文明执法。积极推进基层行政执法体制改革，全面推行行政执法“三项制度”，落实行政执法责任制和责任追究制度，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，确保行政执法主体合法、执法内容和执法程序合法。准确把握“择一重处”“从旧兼从轻”“从重从快”“裁量权行使”等法律适用要求，充分保障当事人合法权益，加大行政处罚监督力度，大力提倡法治建设理论研究，全面推进治理体系和治理能力现代化建设。积极推进综合行政执法改革，做好改革的后半篇文章，确保执法工作不脱节。积极参与发展改革系统“大学习大练兵大比武”活动，全面开展法律知识测试，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力铸造一支政治强、思想好、业务精的队伍来保证行政执法工作的顺利开展。积极组织工作人员参加执法证培训和考试，今年共有2名人员通过了行政执法资格认证考试，切实提升了执法队伍能力和水平。

　　三是加强行政权力监督。严格落实行政机关负责人出庭应诉和行政复议等制度，全面推行政务公开工作，打造服务型政府。全力推进政务诚信建设，在攀枝花市政府网站集约化平台开设“诚信体系建设”专栏，及时完善行政许可和行政处罚公示目录的基础数据收集、公开工作，在“诚信体系建设”专栏定期发布行政信息，增进公众对政府工作的理解和支持。

　　四是全面推进普法宣传工作。常态化组织全局干部职工学习相关法律法规知识，提高干部法治意识和依法行政能力，采用会前学法、专题学法等多种形式组织全局干部职工学法。按照“谁执法、谁普法”的原则，强化法律法规在实际工作中的应用，增强干部职工学法用法的自觉性，提高依法办事能力。以“法律七进”等活动为载体，定期到重点企业和联系社区开展法律辅导和政策宣讲，面对面为企业、群众开展法律咨询服务工作，促进普法宣传工作常态化，形成法治宣传工作长效机制。

　　二、存在的不足和原因

　　在2022年法治政府建设工作中，我们取得了一定的成绩，但同时也还存在着一些不足。一是法治工作人员力量配备不足。由于人员编制有限，缺乏专业法治工作人员，难以适应实际工作需要。二是法治宣传教育还不够深入。由于基层业务工作繁重，学法时间有限，只能对少数重点条款进行研学，不能系统学习，导致学习效果不理想。

　　三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关情况

　　区发展改革局主要负责人始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，围绕西区经济社会发展的目标任务，切实履行推进法治建设第一责任人职责，不断加强法治政府建设。

　　一是加强学法。在加强理论学习的同时加强党性修养，坚持集中学习和个人自学相结合、法律学习与工作实践相结合，切实做到了“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。二是模范守法。尊重法律权威，树立法治观念，切实履行法治建设第一责任人职责，充分发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取班子成员有关工作汇报，不定期主持召开党组会议专题听取法治建设工作汇报，将法治建设纳入部门工作规划和年度工作计划，与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。严格依法依规决策，加强了法治工作保障。三是规范用法。严格执行述职述廉述法制度，切实做到让上级放心、让群众满意、让部门运转高效。践行“谁执法谁普法”，以“法律七进”等活动为载体，深入推进法律法规进企业、进社区。规范行政权力运行，完善单位内控制度、权责清单。全面推行行政执法“三项制度”，切实做到了“法无授权不可为”。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是继续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，强化党委依法执政。二是加强宪法宣传学习教育，全面深化依法行政，严格规范公正文明执法，同步加强行政权力监督。三是加强法治工作队伍建设，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。四是继续推进普法宣传工作，落实“谁执法、谁普法”责任制，持续开展“法律七进”活动，巩固法治宣传工作机制。

攀枝花市西区发展和改革局

2022年12月16日