2022年,在区委、区政府的正确领导下,区经济和信息化局坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和二十大相关精神,严格按照中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督查工作规定》和市法治政府建设工作领导小组办公室对法治政府建设年度报告的相关要求,现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织,建立健全组织机构。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,努力探索紧贴西区实际的法治政府建设路径和模式,积极为西区高质量发展、高效能治理提供坚强法治保障。年初,根据人员变动及时调整区经信局法治政府建设领导小组,局党组书记、局长带头严格履行党政主要负责人为法治建设第一责任人职责,分管副局长具体抓目标任务和重点工作贯彻落实,其他班子成员认真按照“一岗双责”贯彻落实法治政府建设相关工作。研究制定了《2022年度八五“普法”、依法治区、法治政府建设工作计划》《2022年度普法清单》等文件,明确包括了将习近平法治思想作为重点学习内容纳入党组学习中心组学习计划,持续开展一月一主题普法学习、法治宣传培训教育等活动,有效保证了全局工作有组织、有计划、有步骤的开展。
(二)强化政治学习,提升理论素养。
抓好干部职工学法用法。区经济和信息化局坚持和完善领导干部学法用法制度,采取会前学法、集中学习和个人自学的方式开展相关法律法规学习,今年以来共开展会前学法10余次,学习了《中华人民共和国宪法》《民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国电力法》《行政许可法》《攀枝花市森林草原防灭火条例》《食盐专营办法》等法律法规,大大增强了全局干部职工的法律意识和法律素质。
(三)加强信息公示,维护群众合法权益。
1.落实政务公开制度。通过西区信息公众信息网向社会公布执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果、执法人员信息、监督举报电话、邮箱、执法流程图等各类信息80余条,进一步促进行政权力的公开运行,便于社会各界监督。
2.妥善处理信访案件,维护群众合法权益。今年以来,区经济和信息化局加强对来信来访案件办理,坚持深入开展问题引发的矛盾纠纷大排查,安排专人及时协调办理,加强对信访案件的监控、梳理和调解,重点解决信访积案,把不稳定化解工作落到实处,2022年共解决信访案件31件。
(四)聘请法律顾问,强化法治保障。
2022年,为深入推进法治政府建设和依法治区工作,提升依法行政能力,区经济和信息化局继续与四川广聚律师事务所签订了法律顾问服务合同,聘请该律师事务所3名律师担任法律顾问,提供日常综合性的法律顾问服务,承担行政决策事项、规范性文件以及推进依法行政中的重大具体行政行为的合法性审查和法律风险评估。法律顾问为法治政府建设、电力、电信迁改复建和补偿,森林草原防灭火、项目资金,行业安全、环保、招商引资协议签订、项目征地范围企业拆迁等工作出具法律意见,确保全局工作始终在法治轨道上运行。
(五)推进依法行政,打造法治化营商环境。
深入贯彻落实“一网通办”工作要求。一是编制《攀枝花市西区“互联网+监管”能力提升工作方案》,开展“互联网+监管”视频培训会,指导全区各部门完成平台清单认领800余条;二是结合自身实际,进一步简化事项办理手续,优化服务,扎实推进行政审批标准化和政府服务事项实施工作,目前,区经济和信息化局所有行政许可事项100%实现网上办理。
二、存在的不足和原因
2022年,区经济和信息化局在推进法治政府建设工作上取得了一定的成绩,但对照法治政府建设工作的总体要求,还存在一定的问题,主要表现为:
(一)执法队伍建设仍需加强。
随着法治政府建设工作的不断深入,执法监管任务增加,监管压力继续增大,存在执法人员编制严重不足的问题。
(二)对执法工作研究不够,解决问题的能力有待提高。
法治意识有待加强,普法教育形式较为单一,创新不够、联动不够,干部职工运用法律思维和法律手段解决问题的能力有待提升,尤其是对企业员工的法律法规宣传、指导各类人员通过法律途径维护自身合法权益的宣传方式不够多样。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
局党组书记、局长周渝作为党政主要负责人,担任区经济和信息化局法治建设和依法治区工作领导小组组长,一是认真履行推进法治建设第一责任人职责,坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,较好地完成了全年法治建设各项工作任务。二是深入贯彻习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,带头学法,模范用法,发挥“以点带面”作用,带动全局学习法律知识。推动主体责任落实常态化,以高度的政治责任感,加强统一领导,狠抓关键环节,确保区经济和信息化局法治政府建设工作顺利推进。
四、2022年度推进法治政府建设主要安排
继续加强法制教育培训。
健全和坚持机关制度,组织和督促干部职工学法用法,切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
继续加强执法队伍建设。
全面加强执法队伍建设,深入推进思想政治建设,切实加强理想信念、形势任务、纪律规矩、法纪观念等学习教育。落实领导干部学法制度、行政执法人员法制培训制度,采取自学与网络学习、执法实践等多种形式相结合的学习培训,扩大培训覆盖面,增强培训效果,进一步提高行政执法队伍的依法行政素质。
不断提高执法与服务的质量和水平。
积极转变行政观念,进一步健全完善工作制度,把执法与服务有机结合起来,狠抓责任落实,把向社会承诺的各项服务落实到具体工作中,依法、便捷、高效地为群众服务。认真履行“法律进企业”职责,扎扎实实开展法律进企业工作。
进一步加大宣传力度。
继续结合“法治”主题,充分运用各类宣传载体,全方位、多形式开展法治建设宣传工作,提高法治意识、养成法治习惯,强化正面宣传引导,树立正确的舆论导向,为营造依法行政、凝聚社会共识的浓厚社会氛围、保障和服务经济社会发展发挥积极作用。
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