为贯彻落实中央和省委关于脱贫攻坚和乡村振兴的决策部署,进一步巩固脱贫攻坚成果，保障乡镇及建制村通客车可持续发展，提升通客车质量效率水平，不断满足乡村群众美好出行需求。今年3月，我省率先在全国提出并实施人民满意乡村客运“金通工程”，在全省提前实现“具备条件的建制村全部通客运”的交通脱贫攻坚目标基础上，打造乡村客运的升级版，为乡村振兴提供交通运输基础支撑。西区通过党政统筹、交通攻坚、纵横联动，2个月实现了“金通工程”全域达标、建立完善了乡村客运高品质、可持续的发展架构，为高质量推进脱贫攻坚和乡村振兴发挥了重要的作用。现将相关情况汇报如下：

一、加强组织领导，明确工作职责

区委、区政府高度重视，多次召开专题会组织研究“金通工程”相关工作，由区政府办公室印发《攀枝花市西区乡村客运“金通工程”试点工作方案》，成立以区政府分管领导为组长,区农业农村和交通运输局、市公安局西区分局、区应急管理局、格里坪镇人民政府以及市交通综合执法支队三大队和四大队主要负责人为成员的攀枝花市西区乡村客运“金通工程”试点工作领导小组，由区农业农村和交通运输局负责试点工作的组织、协调、业务指导和支持等工作,辖区两家农村客运企业具体实施，市公安局西区分局、区应急管理局、格里坪镇人民政府以及市交通综合执法支队三大队和四大队积极配合。

二、因地制宜，推动农村客运发展

（一）通车基本情况。西区现辖1个镇（格里坪镇），10个建制村。已实现通硬化路的镇1个，通硬化路率达到100%；已实现通硬化路的建制村共10个，通硬化路率达到100%。不具备通客车条件的镇共0个，不具备通客车条件的建制村共0个。具备通客车条件的镇共1个，已实现通客车共1个，通客车率达到100%；具备通客车条件的建制村共10个，已实现通客车共10个，通客车率达到100%。其中以公交形式通客车的建制村3个（新庄村、大水井村、格里坪村），以班线客运服务形式通客车的建制村7个（经堂村、烂坝村、大麦地村、竹林坡村、金家村、苦荞村、庄上村）。

（二）农村客运发展推进情况。全区有2家农村客运企业，分别在格里坪村、大水井村、庄上村设有6个站亭；经堂村、烂坝村、大麦地村、竹林坡村、金家村、苦荞村、新庄村设有15个招呼站、9个预约式响应招呼站牌。现已开通农村客运班线7条（包含两条县际班车），共投入营运车辆70台。我辖区范围内运行的城市公交线路6条，城市公交车辆33台（其中纯电动公交车10台）。目前我辖区所有车辆均已按照规定安装了主动防御车载定位系统，实行24小时在线监控，所有车辆均已喷涂乡村客运LOGO标志、标识、85名从业人员(含10位管理人员)，其中75名驾驶员已按要求统一着装佩带工牌。两家客运企业严格做到有标识、有台账、有电话、有车辆及驾驶员、有制度。

（三）强化政策支持。明确农村客运企业的市场主体地位，坚持因地制宜和规范化营运原则，落实安全主体责任到位。由区政府办公室印发《关于进一步促进西区农村客运健康发展的实施意见》、区农业农村和交通运输局印发《攀枝花市西区农村客运发展省级补助资金管理办法》（攀西农交〔2020〕59号），加大政策性补贴、税费政策优惠、保险优惠力度，着力培育农村客运市场主体，保障农村客运长期健康营运，让农村客运真正实现“开得通、跑得起、留得住、安全有保障”。争取上级资金支持和区政府配套投入资金共计100余万元，企业自筹资金30余万元。

（四）加强服务宣传。配合格里坪镇加强入户宣传，在镇政府及村委会设立宣传栏及预约响应招呼站牌，悬挂标语横幅6幅，让农村群众了解农村客运服务获取方式、服务内容及服务标准。

 (五）完善基础设施配套。高标准开展农村道路基础设施建设，在规范推进农村客运道路路基加宽、危险路段整治和安保设施建设的基础上，结合我区“四好农村路”创建工作，各村级招呼站和预约式响应站牌按要求统一样式，统一安装，统一编号。2019年以来，我局对全区建制村危险路段进行了安全隐患排查，建立农村公路安全隐患治理台账，按先急后缓、先重后轻的原则，在坡陡、弯急、临崖、临水、车流量较大、易发生车辆翻覆、坠崖等路段安装波形防护栏或设置钢筋混凝土防护栏，以及设置减速带、警示标志牌等设施，进一步提升了农村公路通行能力。积极配合市交通局，共计实施建制村危险路段安防工程12公里，投入资金200万元，进一步消除基础设施瓶颈制约，使全区群众出行更加安全，为建制村通客车提供通行保障。

(六）创新经营模式，推进建制村通客车全覆盖。由于我区大部分地区为山区，人员居住分散，针对部分建制村一些客源分散、客流量小的冷僻线路，区农业农村和交通运输局引导客运企业改变现有“定线、定班、定点”的农村客运管理方式，突破传统单一客运班线运营模式，采取公司化经营，分南北片区，采用区域循环及预约响应经营模式，通过预约用车以及开行隔日班、周班、学生车等多种运营组织模式，扎实推进建制村通客车工作，目前，全区10个建制村（居）委会已全部通客运班线。

（七）加强农村客运服务质量。通过网阔GPS企业监控平台、12328交通运输服务监管电话等方式对我辖区农村客运企业进行监督管理。对接到的12328投诉进行专项分析并及时协调有关部门妥善解决问题。

（八）融合推动乡村振兴。服务乡村旅游发展，推动“运游融合”，开通庄上村、金家村等乡村旅游运输服务，方便群众“赏花玩水 品位西区”，2019年全区康养旅游收入突破10亿元。同时服务乡村物流发展，推动“运邮结合”，牛金达运业与格里坪镇孵化园、格里坪邮局签订协议，开通乡村客运附带小件快运业务，日均搭附小快件100余件，实现党报党刊当日送达、快递邮件精准入户。

三、下一步工作计划

（一）进一步加快推进城乡一体化运营。积极探索适合我区农村客运发展的新模式，全面落实农村公路运营主体责任，加强运营线路、车辆和从业人员管理。大力推进城乡公共客运一体化发展，按照发展规划，构建布局合理、方便快捷、经济安全、通畅有序的城乡客运服务体系。

（二）积极向上争取资金。督促辖区内农村客运企业做好客运车辆燃油补助的发放工作，坚决做到专款专用，严厉打击挤占、挪用、克扣燃油补助等行为。

（三）继续加大对非法运营车辆专项整治工作。为进一步规范我区城区交通运输秩序，保障城市道路畅通，积极协调市交通运输综合行政执法三大队、市交通运输综合行政执法四大队、市公安局西区分局等有关执法部门加大非法营运打击力度，维护社会市场秩序，保障广大人民群众出行安全，维护社会稳定。