为认真贯彻落实市领导现场调研2020 年长江经济带生态环境问题时的指示精神，以及市领导在市生态环保督察办组织的攀枝花市生活污水配套管网建设工作推进会上的安排部署，进一步摸清全市污水管网底数，彻底解决雨污合流、污水直排历史欠账，提高城市污水管网的运行效能，进一步筑牢长江上游生态屏障，按照《四川省城市（县城）建成区排水管网排查技术导则（试行）》要求，结合我区实际，制定本行动方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及省委十一届六次、七次、八次全会精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”，坚持走生态优先、绿色发展道路，推进我市生态环境质量持续巩固和改善，加快补齐城市污水收集处理设施短板，全面提升城市生活污水收集处理水平。

二、目标要求

基本查清污水管网、检查井及雨污混接、错接点结构性和功能性缺陷，基本解决城市污水管网沉降、破损、渗漏、错接、雨污合流、淤积等问题，提高污水收集效能，确保到2021年底，城市建成区生活污水集中收集率达到 43.6%，生活污水处理厂进水生化需氧量（BOD）浓度达到 100（mg/L）。

三、组织领导

此次全市污水管网排查整治专项行动以区政府为主导，结合实际成立专项行动工作领导小组（详见附件），负责指导督促建成区范围内相关部门、街道、社区、企业和居民小区等开展污水管网排查整治工作，攀钢集团有限公司、攀枝花煤业（集团）有限责任公司等企业生活小区和机关大楼等由企业或委托专业力量负责组织排查整治。西区住房城乡建设局和西区生态环境局负责专项行动的组织协调、统筹督导、结果验收等工作。

四、排查内容

（一）污水管网排查。

实施污水管网排查时，应以污水系统、河道流域、排水口或泵站的服务范围为排查区域，排查区域内所有埋地的雨、污水管道混接及污水管网运行现状。排查范围为市政污水管网系统（含雨污混流管网）、居住小区、党政机关、企事业单位、学校、医院、商场、大型综合楼、城中村内部的污水系统。

（二）直排口排查。

摸清金沙江沿线生活污水直排口数量、分布、成因等方面情况。

五、排查方式

此次排查，采取专业机构排查和网格化排查相结合的方式进行。

（一）专业机构排查。

区政府结合实际情况，通过区住房城乡建设局，委托具有专业能力和相应资质的单位，分区进行雨污混接调查，综合运用人工调查、仪器探查、水质调查、流量调查、烟雾试验、染色试验等方法，查明调查区域内混接点位置、水量和水质，查明影响管道安全运行的各种缺陷，并形成排查整治清单。为建立排水行业信息化管理平台提供信息保障和数据支撑。

（二）网格化排查。

1.纳入老旧小区改造范围的小区，由区政府负责，将污水管网排查改造纳入改造内容，小区内部必须实行雨污分流，污水全部就近接入城市污水主管网。

2.督促房地产开发企业和建设单位排查新建小区、公共建筑等建设工程的污水管网，并全部接入城市污水主管网。

3.既有建筑小区、未纳入改造范围的老旧小区的污水管网排查整治工作，由区政府统筹安排部署排查整治工作，有物业服务企业管理的居民小区，由物业服务企业负责；没有物业服务企业的小区，由所属街办、社区负责；党政机关、事业单位办公楼、医院、学校等公共建筑，由机关事务管理机构、企业事业单位法人、医院和学校主要负责人负责，自筹资金安排专人对各自污水管网进行排查整治，并将污水管网接入城市主管网。

4.攀钢集团有限公司、攀枝花煤业（集团）有限责任公司等在西区的企业，由企业自行负责对各自生活区、机关办公楼等区域的污水管网进行排查梳理，完善管网建设，将生活污水接入城市污水主管网。

六、时间安排

（一）排查摸底（2月8日至6月20日）。

区政府加强组织领导，研究制定排查方案，组织区级相关部门、街道、社区精干力量或专业队伍，对辖区范围污水管网进行专业化、网格式排查，安排专人建立排查整治台账，绘制污水管网走向图，做好资料收集、影像采集、图纸整理等资料汇总工作，务必做到底数清、情况明，为后续维护管理提供依据。

（二）制定整治方案（6月21日至7月21日）

区政府在前期污水管网排查整治台账的基础上，制定有针对性可操作的整治方案，分轻重、分主次、分先后、分区域、有侧重的制定污水管网整治工作方案，明确整改计划、责任单位、责任人、整治措施和时限，同时务必做好污水管网整治资金保障。

（三）集中整治（7月22日至 12月21日）

区政府要强化污水管网整治工作的组织领导，加强前瞻性思考和全局性谋划，做好项目包装和资金安排，按照整治方案和计划要求，集中攻坚力量对辖区范围污水管网进行有针对性的修复和整治，进一步提高城市污水管网的运行质量。

2020 年长江经济带生态环境问题涉及片区的污水管网整改工作要求2021年3月底前完成排查，6月底前完成问题管网整改。整改采取的工程措施纳入攀枝花市生活污水处理设施建设PPP项目实施，在立项批复投资范围内，尽可能对污水主管网及部分重要街道的支管网进行完善。

七、工作要求

（一）理顺工作机制。区住房城乡建设局要建立污水管网排查整治工作调度机制，每月25 日向市住房城乡建设局汇报污水管网排查治理工作开展情况；实行方案报备制度，区住房城乡建设局要将制定的排查整治方案和计划通过区政府审核后，向市住房城乡建设局进行报备。

（二）巩固工作成效。区综合行政执法局、区生态环境局、区住房城乡建设局、区市场监督管理局等相关部门联动办公，要严厉打击偷排、漏排、渗排污水和破坏污水管网设施的违法行为，加大执法力度，真正做到源头严防；要按照《四川省城镇排水与污水处理条例》要求，对从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户实行污水排入排水管网许可管理；充分调动群众参与污水管网运维监督的积极性，发挥污水管网使用的社会监督作用，进一步巩固工作成果。

（三）强化资金保障。区财政局要安排专项资金，保障污水管网排查专项整治行动顺利推进。区发改局、区住房城乡建设局加强协调，做好项目包装，积极争取上级财政资金，加大污水管网排查与建设的投入力度，安排年度专项资金，推进后期污水管网修复工作。

（四）严肃责任追究。要提高政治站位、强化政治责任，落实污水管网排查整治责任追究机制，对未按期完成工作任务影响2020 年长江经济带生态环境问题整改的单位，要责令限期整改，对排查整治工作推进不力的相关单位人员坚决问责。