一、近期典型事故信息
1月1日至1月31日,我区未发生安全生产事故。
二、全市2—4月气象信息及防灾减灾建议
(一)总趋势
2—4月平均气温正常至略偏高,降雨量偏少;2月中旬末、下旬末至3月上旬初、3月下旬各有一次中等偏弱的冷空气影响;日平均气温稳定通过12℃和16℃的日期分别在2月下旬初和3月上旬中;3—4月局部地区有1~2次冰雹天气。
2月气温正常,降雨量正常,有0~3毫米;3月气温偏高,降雨量偏少,南部0~5毫米,北部5~10毫米;4月气温正常至略偏高,降雨量偏少,南部1~8毫米、北部10~15毫米。
2月主要降温降雨过程:17-19日阴间多云局部小雨,日平均气温下降3~5℃;26-28日阴局部小雨,日平均气温下降4~6℃
2月最高气温29~31℃,最低气温4~6℃。市区、仁和区和盐边县南部2月平均气温16~17.5℃米易县和盐边县北部15.5~17℃。
2月森林火险等级预测:17-19日、26-28日4级,其余时间3级。
(二)防灾减灾建议
1.2月上旬开始,气温回升快,午后风力增大,空气干燥,火险等级高,请有关部门注意护林防火和城镇消防工作。
2.请注意预防2月中旬及月末至3月初、3月下旬可能出现的降温天气过程对早市蔬菜和水果等经济作物带来的危害。
三、2月份暨春节期间安全生产风险提示
1.危险化学品和民爆物品安全领域。2月及春节前后,危化企业集中开展开停车、检维修及节后复产作业,部分企业开停车方案编制不规范、安全技术措施未落地,对蒸汽、氮气、易燃易爆介质输送流程签字确认制度执行不严,进退料顺序和速度管控不当;设备管线吹扫置换后未按要求加盲板有效隔离,作业现场专人不间断巡检缺失,易引发物料泄漏,进而导致火灾、爆炸、中毒窒息等事故。同时,节后复产员工思想松懈,安全培训未及时跟进,部分化工企业作业场地受地形限制布局紧凑,违规操作易造成事故扩大,进一步加大作业安全风险。
2.交通运输安全领域。春运出现“节前返乡、节后返程”两大客流峰值,探亲客流、城市周边旅游流、长途跨区域客流交织,客运车辆可能存在超员载客、疲劳驾驶、超速行驶等违法行为,部分长途客运车辆为赶时间压缩中途休息时长,驾驶员精力透支易引发交通事故;农村部分路段无防护设施,部分群众安全意识薄弱,乘坐无牌无证车辆、农用车载人现象时有发生,安全隐患突出;非法营运车辆趁势揽客,驾驶员无从业资质,事故后逃逸风险高;货运领域运输需求旺盛,重型货车“多拉快跑”、超限超载、疲劳驾驶等违法违规行为反弹,部分企业为赶工期、抢运力,放松对车辆和驾驶员的安全管控,卫星定位装置“装而不用、用而不监”问题依然存在;危化品运输方面,节后企业复工复产带动危化品运输需求回升,低温天气影响车辆管线、阀门等,增加了介质泄漏燃爆安全风险;早晚温差较大,山区连续上下坡、弯道区域早晨易形成局部地段大雾,驾驶人员视线受阻易引发坠崖、碰撞事故;若遇低温雨雪寒潮天气,山区高海拔路段凝露、雨水与泥土混合形成薄泥层,轮胎抓地力下降,车辆制动距离延长,易引发打滑、侧翻事故。
3.建筑施工暨既有房屋安全领域。临近春节,作业人员急于返乡,注意力不集中、违规操作、简化作业流程等行为增加安全事故概率;建筑起重机械、脚手架等长期停用前,未彻底检修维保,部件老化、紧固松动等隐患积聚,为节后复工埋下风险;临时线路未排查、配电箱未断电上锁,易受潮湿、鼠害影响导致绝缘破损引发触电安全事故。节后长假导致返岗人员注意力不集中,安全意识松懈,违章作业概率上升,新上岗、转岗人员不熟悉规程,返岗后未开展针对性培训,增大了安全风险;节前封存设备未全面检修维保,制动失效、部件损坏等问题未排查,仓促启用易引发机械伤害事故;复工后忽视安全管控,隐患排查未整改到位,临时用电、动火环节、高处作业、有限空间等事故高发环节作业管控措施落实不到位进一步放大安全风险。
4.非煤矿山安全领域。金煜达矿业有限公司龙洞石灰石矿+1548m平台爆破作业可能存在安全措施落实不到位导致爆破伤人的重大风险;汇拓矿业有限公司龙洞石灰石矿山,北采场+1690m-1705m标高段爆破作业,存在安全措施落实不到位导致爆破伤人的重大风险,运输道路1475m-1560m段边坡,如未及时清除边坡浮石,存在边坡落石伤人风险;万圣欣工贸有限公司天保石材总厂,+1430m平台开采作业,如果浮石、危岩清理不及时,易引发边坡落石伤人事故;矿山企业在森林防火期如果火源管控不到位、动火作业防护措施落实不到位,易引发火灾;春节期间值班值守松懈、节后复工复产安全措施落实不到位,员工未收心,上岗走神,“三违”行为易频发。
5.工商贸安全领域。工业工贸方面,春节前部分企业为赶订单超负荷生产,安全管理松懈易出现“三违”作业风险;部分在生产企业可能因安全管理人员放假而弱化安全管理,现场岗位巡查不到位,员工因节假日庆祝饮宴等可能出现酒后上岗、疲劳上岗、违规换岗顶岗,引发事故风险较大;放假期间停产企业未有效断电、断气,企业留守值班人员脱岗、擅自进行动火、临时用电不规范易引发火灾触电事故;危化品储存管控不当、巡查不到位存在泄漏风险;节后复工人员返岗思想不集中、“开工第一课”安全培训缺位、设备闲置未充分检修即启动、涉有限空间作业通风检测不到位、动火作业管理不到位等增加触电、机械伤害、高处坠落、中毒窒息等安全风险。商贸方面,春节临近,商超、餐饮门店促销临时展架、春节装饰、充气拱门等设施,搭建不规范、固定件松动,易受阵风影响坠落危及密集人群安全;陈列年货堆放密集,易燃物未及时清理易引发火灾;商贸场所高强度使用取暖设备、增设电子屏、彩灯等装饰用电设施,线路负荷激增加剧火灾风险;临时装饰灯具、促销电器,长时间高负荷运行易出现线路虚接、元件过热等故障引燃周边易燃物;2月商贸企业设备检修和复工,有限空间作业未严格执行“先通风、再检测、后作业”的原则、缺乏专职监护人员、未配备有毒有害气体检测仪等,存在人员中毒窒息风险;部分商贸店铺在节日装饰安装、设备焊接维修、门店翻新改造及展会搭建过程中,若存在违规用火进一步增大火灾风险;装饰安装、促销展台搭建拆除等外委外包作业未开展安全教育培训及安全技术交底、交叉作业、对高风险作业缺乏有效监护,易出现管理混乱、责任不清、防护缺失等问题引发事故。
6.城镇燃气安全领域。2月份处于冬春过渡期,天气干燥特征显著,燃气管道、调压阀组等设备,在热胀冷缩作用下,材质易产生应力疲劳,密封垫片老化加速,可能导致接口密封性能下降、管道微裂纹扩展,增加燃气泄漏风险;液化气储配站装卸作业、瓶装液化气配送运输等环节,若防静电接地装置失效、操作人员未按规范穿戴防静电服鞋,遇气体泄漏静电可能产生火花触发燃爆事故;户外燃气泄漏报警器、压力传感器等电气元件,易因干燥环境导致积尘严重,影响检测精度和信号传输可靠性,部分老旧线路可能因绝缘层老化出现短路风险,降低安全监控系统的预警效能;春节假期,家庭团聚、亲友聚餐和餐饮行业客流量激增,燃气负荷增大,管道若存在腐蚀、壁厚减薄等问题,同时燃气设备长时间连续运行,灶具、热水器、减压阀等部件易出现过热、疲劳损坏,在高负荷、高压力波动工况下,泄漏风险显著升高;节日期间,燃气用户安全意识薄弱与使用环境通风不良,易造成燃气泄漏爆燃、窒息中毒等安全事故;燃气企业一线巡检、维修人员放假或返乡过年,日常巡检频次可能降低,隐患排查整治时效性受影响可能引发安全事故。
7.消防安全领域。春节庙会、祭祀祈福等活动集中举办,临时搭建的展位、灯组若使用易燃可燃材料,且活动现场焚香烧纸、燃放香火等行为频繁,叠加临时用电负荷剧增,易因线路短路、明火引燃引发火灾;商超、民宿、农家乐等场所因年货采购、旅游出行需求激增,可能存在超员经营、消防设施遮挡等违规行为,且部分农村地区民宿、农家乐消防基础薄弱,易引发火灾及拥挤踩踏事故;春节期间部分家庭举办团圆聚餐,用火用电用气频繁,加之气温较低使用大功率取暖设备,加大线路过载短路引发火灾事故安全风险;节日期间烟花爆竹燃放需求旺盛,城乡结合部、农村地区违规燃放现象较为突出,部分燃放行为靠近居民区、易燃易爆场所、秸秆堆放区等高危区域;同时个人储存烟花爆竹数量超标、储存环境不符合安全要求等问题,易引发爆炸燃烧事故。
8.特种设备安全领域。临近春节,部分特种设备使用单位员工麻痹思想和侥幸心理可能反弹,安全意识易松懈,“三违”现象存在抬头风险,为重点项目抢创开门红,忽略安全隐患排查整治和安全风险防控,易引发安全事故,电梯、扶梯维护保养不到位,事故风险增大;冬季低温干燥,大风等极端天气频发,室外特种设备运行存在诸多不稳定、不可控因素,易引发压力管道冰塞问题,安全阀冰冻失效风险,压力容器发生脆性断裂或密封面渗漏,设备配套仪表低温冻裂,润滑油粘度增大影响设备运转,设备支撑件因环境因素出现位移等各类设备故障隐患,多重隐患叠加大幅提升特种设备运行安全风;冬季康养旅居、旅游观光活动升温,各类展销会密集举办,叠加年初异地返乡人流,外来流入人员数量显著增加,车站、宾馆、公园等公共场所迎来人流高峰,电梯、大型游乐设施等特种设备被迫进入高频次、满负荷运行状态,设备运行负荷骤增进一步加大特种设备安全管控风险。
9.文化旅游安全。春节长假是文旅市场“黄金期”及冬季康养旺季,迎新活动,送文化下乡演出等文旅活动举办频繁,涉舞台垮塌、游客踩踏、交通安全、消防安全等风险隐患增大;同时旅游场所和娱乐场所、网吧等人员密集场所长时间高能耗负荷过载,电气设备使用时间长散热不良、电气线路过载老化,易引发电气火灾和消防通道堵塞、违规使用易燃装修装饰材料易导致火灾损失扩大,安全风险较高;旅行社团队、康养机构租用旅游交通车辆超负荷运行或违规从事旅游活动,车辆检修不及时不到位易引发交通安全事故;文旅行业在建工程安全(装饰装修)管理不到位,开展有限空间作业未经审批,作业现场安全管理,操作流程不规范,安全防护不到位易引发安全事故;冬季天气干燥,植被干枯,因旅游、生产生活引起森林火灾的风险增高。
10.教育、校园和体育安全。2月份及春节期间校园空置、值守不足,设施设备隐患易被忽视,监控、报警设备故障可能形成安防盲区导致校园设施设备安全风险加大;校园寒假放假或可能组织节前庆祝活动,若校园消防设施可能因低温失效,使用易燃装饰材料、人员密集加大火灾及踩踏安全风险;低温天气易致老旧校舍墙体剥落、管道冻裂、户外体育设施因低温变脆受损导致出现安全风险。
11.卫生健康安全。春节假期,医疗机构内部装饰、设备用电负荷增大,同时部分区域可能存在违规使用大功率电器、燃放烟花爆竹(若邻近区域允许)等情况,火灾风险显著升高;同时低温物燥气候条件下使用大功率电器可能使电气线路负荷过载,易造成短路引发电气火灾,进一步增加了消防压力;长假期间,探亲访友、旅游返乡人员显著增多,医疗机构门急诊量可能因节日期间急性病症、聚餐导致的消化系统疾病、意外伤害风险增加;吸道传染病高发,门急诊量可能攀升易引发拥挤踩踏安全风险。
12.民政领域安全。养老机构春节期间探访人员增多,易出现人员拥挤、外来火源带入等情况;冬季干燥环境导致电气线路绝缘层脆化加速,老人可能违规使用大功率取暖设备、“三无”电器、电热毯彻夜通电、充电器长时间未拔等火灾隐患;电动自行车/轮椅充电线路磨损易引发短路,且周边林地火险等级偏高,外部火源易波及机构;昼夜温差大易导致养老机构电梯等特种设备出现季节性故障等问题;遇低温寒潮可能使卫生间、走廊瓷砖区域结露造成老人滑倒;紧闭门窗御寒,通风不足引发呼吸道感染或窒息风险;短时大风易刮落养老机构户外设施、广告牌伤人。
13.农业领域安全。农机作业方面以冬翻整地为主,驾驶操作不当、疲劳驾驶、低温冰冻天气导致路面田埂湿滑,易引发拖拉机等大型农机侧滑、倾翻等安全事故;春节返乡过年人员增多,一些农户拖拉机非法载人,存在安全隐患;农村沼气池清池备肥,空间内部易积聚硫化氢等有毒有害气体,部分有限空间区域存在安全防护栏缺失、警示标识标牌脱落等安全隐患,存在中毒窒息危及生命风险;寒冬天干物燥,枯枝落叶等可燃物增多,农事用火和用电频繁(如餐饮、取暖),火灾隐患显著升高;农业棚室保温增温时,电气线路老化或违规使用取暖设备易引发事故;岁末冷库库存增加,高强度运行易致电机过热、制冷剂泄漏及电气故障,装卸设备操作不当也易引发事故;在建农业项目监管不到位,存在用电用火、土方坍塌及机械伤害等风险。
14.电力安全领域。2月正值冬季低温天气,同时春节期间群众返乡回流影响,家庭用电负荷激增和企业停产复工交替,各类电力安全风险交织叠加,部分老旧线路、设备易因过载引发短路/跳闸、设备故障、火灾、触电等安全事故;冬季天气干燥,林区部分老旧线路设备维检、巡查不到位引发短路,易导致森林草原火灾发生;春节期间燃放烟花爆竹、放飞孔明灯、祭祀等可能引发山火,威胁穿越林区电力线路安全。
15.道路交通安全领域。2月及春节期间客流物流激增,部分运输企业存在安全教育流于形式,从业人员安全意识淡薄,驾驶员“三超一疲劳”违法风险剧增的安全隐患;运输需求旺盛,致使车辆高强度运行导致机械磨损加剧,部分企业存在未落实全员安全生产责任制,未严格落实维护制度,老旧车辆制动、转向系统隐患排查不彻底,违法运营、违规装载现象时有发生等风险隐患;企业动态监控平台使用不规范、监控值守缺位,挂靠车辆监管失控,无法及时纠正驾驶员违法行车行为;辖区山区道路临崖临水、长陡下坡路段较多,春节期间低温天气可能导致路面凝冻引发打滑侧翻、坠崖、碰撞事故。
16.水利安全领域。春节将至,在建水利工程项目施工单位人员可能出现思想麻痹,致使现场安全巡查、技术交底、隐患排查等关键管理环节出现“真空地带”,施工企业部分现场管理人员提前请假不在岗或存在“盼放假、思返乡”的心态,导致在岗履职精力不集中加大安全风险;作业人员受节日氛围影响,极易出现简化施工程序、违规操作等“三违”行为,易引发高处坠落、机械伤害、物体打击等意外伤害安全事故。
四、重点工作建议
2月正值春节长假,群众出行和公众活动增多,区安防委会有关成员单位要认真分析研判安全风险,结合春节节假日实际情况和本行业领域特点,加大对重点行业领域和薄弱环节的管控力度,采取针对性措施消除事故风险,防范安全生产事故发生,切实保障辖区群众度过安乐祥和的节日。
一是加强安全风险管控。各行业主管部门要结合本行业领域事故特点、季节特点、行业现状,结合即将到来的春节长假,扎实做好安全风险研判与防控,按照安全生产治本攻坚三年行动工作要求,以“防风险、保安全、护稳定”为核心任务,紧盯节日期间道路交通、城镇燃气、文化旅游、消防等重点行业领域,落实针对性的管控措施,切实抓好安全防范工作。
二是做好复工复产工作。节后复工复产时段属于各类生产安全事故易发高发期,各行业主管部门要加大复工复产前的督促指导,结合《关于印发〈全区安全生产风险隐患排查整治“冬春行动”方案〉的通知》(攀西安防委〔2025〕22号)、《关于印发〈攀枝花市西区有限空间作业安全管理试点工作方案〉的通知》(攀西安防委〔2026〕1号),强化复工复产安全监管,严厉打击非法违法行为,督促复工复产企业落实安全生产主体责任,克服“假期综合征”不利因素影响,制定可行的复工复产方案,开展一次安全责任承诺,一次全员安全教育,一次全面的安全隐患排查,全面落实安全风险管控,并切实加强生产作业现场和特殊作业(动火作业、有限空间、高处作业、临时用电及检维修作业)有序组织复工复产,切实守住安全底线。
三是强化应急值班值守工作。对于春节等重点时间段,要加强旅游、交通、消防、人员密集场所等安全监督管理,做好人员密集场所消防和防踩踏事故预防,各部门要认真做好值班值守和应急准备工作,严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班等制度,保持信息畅通,一旦发生事故或险情,及时报告、快速反应、果断处置,全力保障人民群众生命财产安全,最大限度降低事故造成的损失。
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