中国共产党攀枝花市西区第十一届委员会

第十一次全体会议公报

（2026年8月21日中国共产党攀枝花市西区

第十一届委员会第十一次全体会议审议通过）

中国共产党攀枝花市西区第十一届委员会第十一次全体会议，于2026年8月21日举行。

中国共产党攀枝花市西区第十一届委员会第十一次全体会议，于2026年8月21日举行。

出席全会的有区委委员24人、候补区委委员1人。区纪委常委、区监委委员和有关方面负责同志列席会议。区第十一次党代会代表中的部分基层同志和有关方面代表也列席会议。

全会由区委常委会主持。区委书记胡昱冰作了讲话。

全会听取和讨论了胡昱冰受区委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共攀枝花市西区区委关于加快推进农业农村现代化 深化城郊辐射型片区建设 促进农民农村共同富裕的实施意见》。胡昱冰就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定区委常委会的工作。一致认为，区委十一届八次全会以来，区委认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央大政方针和省委决策部署、市委工作安排，紧紧围绕“一区一城”战略目标，全力以赴拼经济、搞建设、抓共富、促和谐，扎实推进共富试验区建设，全力推动产业发展提质提效，全面深化改革扩大开放，用心用情解决群众急难愁盼，更好统筹发展和安全，纵深推进全面从严治党，全区各项工作实现新提升、取得新成效。

全会指出，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，是推动高质量发展的基础支撑和重要发力点，是推动农民全面发展、促进农民农村共同富裕的必然指向。全区上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，紧扣省委十二届九次全会、市委十一届十三次全会决策部署，坚持把解决好“三农”问题作为全区工作的重点任务，持续构建特色产业体系、补齐农村基础设施短板、健全农民创富增收机制、坚持城乡融合发展，将片区组团发展与“强区、活镇、兴村”统筹起来，全方位推进乡村治理现代化，奋力开创农业强、农村美、农民富的现代化建设新局面。

全会指出，西区推进农业农村现代化促进农民农村共同富裕的主要目标：到2030年，农业更加高质高效，农村更加宜居宜业，农民生活更加富足，乡村治理更加有效，城乡融合更加深入，“园镇协同”更加紧密，推动农业产业支撑能力与特色产品品牌效力持续增强、农村整体风貌与公共服务水平持续改善、农民物质与精神生活质量持续提高。到2035年，农业产业发展更加充分，农村基本具备现代生活条件，农民共同富裕迈出坚实步伐，与全市同步基本实现农业农村现代化。

全会强调，要不折不扣落实好“户夯实、村共创、乡同兴、县迈入”创富奔富体系。立足“户夯实”，带领广大农民群众共同实现收入稳、住房好、身心好、家风好、兜底保障好的“一稳四好”美好生活目标。立足“村共创”，绘就集体经济发展实、基础设施有联通、村容村貌有维护、养老育幼有服务、联农创富有纽带、文明新风有规约的“一实五有”和美村景。立足“乡同兴”，加快形成产业支撑强、集镇功能强、办学保障健全、健康服务健全、治理体系健全的“两强三健全”高质量发展生动局面。立足“县迈入”，加快构建低收入群体全员纳入评估帮扶，经济布局均衡、基础设施均衡、公共服务均衡、收入分配均衡的“一全四均衡”区域发展新格局。

全会强调，要坚持以兴农强产推动农业特色产业起势成势。全链条提质升级农业特色产业，深化“一村一品”产业格局，筑牢乡村产业长效增收的坚实根基。全方位激活农文旅康融合业态，整合线路观光、文化研学、乡村休闲、康养美食复合功能，全面激活乡村振兴发展新动能。全体系塑强本土农业品牌矩阵，搭建常态化产销对接展示平台，扩大本土特色农产品市场影响力。全要素构建农业农村多元投入格局，规范农村集体“三资”管理，深化财金互动，推动农业保险扩面提质。

全会强调，要坚持以“园镇协同”高质量发展推动城郊辐射型片区建设全域焕新。统筹规划衔接，通过推进规划融合、落实产业协同布局，构建一体化空间发展格局。深化产业联动，通过健全协同招商引资机制、搭建供需双向对接体系、推动生产要素双向联动，筑牢园镇共兴发展根基。推进设施共建，通过加快基础设施互联互通、建设复合型交通路网、提高公共服务便利度，提升协同发展承载能级。推动治理协同，通过推进管理体制机制融合、深化园镇基层治理协作、提升园镇整体风貌品质、建立联合应急处置机制，促进普惠便民服务均衡共享。强化利益联结，通过全域推行村企党建共建、健全收益共建共享机制、完善就业增收兜底体系，构建地企长效共赢格局。

全会强调，要坚持以民生提质推动农民幸福指数持续攀升。始终锚定增加农民收入这一“三农”工作中心任务，坚持以技能提升拓展增收空间，筑牢农民就业增收“压舱石”。坚持以公共服务兜底民生保障，高质量做好教育、医疗、养老等工作，架起均衡公共服务“连心桥”。坚持以文化润心涵养乡风文明，创新升级传统“送文化下乡”模式，广泛开展群众性宣传教育活动，唱响精神文化生活“主旋律”。

全会强调，要坚持以攻坚克难推动重点领域改革纵深突破。聚力深化创富产业联盟建设，吸纳更多村民共享发展红利，推动产业增值收益更多留在农村、惠及农民。奋力抓好“四化一改”重点任务，科学优化全域发展片区布局，升级联农带农致富网格，带动农户抱团协作、联动增收。全力推进水权水价综合改革，推动城乡供水一体化，实现水资源高效二次配置。着力有序开展土地延包工作，精准掌握辖区机动地实际底数，公开透明土地延包操作流程，推动不动产登记与土地承包合同管理高效衔接。大力深化乡村治理集成改革，坚持党建引领乡村治理，大力弘扬文明乡风，持续深化“三说会堂”调解效能，做到“小事当场解、大事协同办”。

全会强调，要坚持以党建引领推动各项决策部署见行见效。持续发挥区委农村工作领导小组工作职能，健全村党组织领导的村级组织体系，把农村基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。牢固树立和践行正确政绩观，深化整治形式主义为基层减负，巩固拓展农村集体“三资”管理等领域突出问题整治成果，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。

全会强调，学习宣传贯彻全会精神，是当前和今后一个时期全区上下的一项重要政治任务。全区各级各部门要高度重视、周密安排，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，在兴农强产、园镇协同、民生提质、改革攻坚上下功夫，奋力开创农业强、农村美、农民富的现代化建设新局面。学习宣传贯彻区委全会精神，要和当前工作紧密结合起来，聚力统筹经济发展，加快推动项目建设，抓实抓细安全生产，稳妥推进换届工作，全力实现“十五五”良好开局。

会议号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，全力推动“三农”工作取得新突破、各项事业迈上新台阶，为奋力开创西区高质量发展新局面而不懈奋斗！