大宝鼎街道作为典型的资源枯竭型老工矿区,面对基础设施薄弱、产业转型困难、人口老龄化突出等现实挑战,坚持党建引领、系统谋划、精准施策,创新探索实施以“四张清单”明家底、“四地共建”聚合力、“四化项目”优环境、“四大工程”惠民生为核心的“四四”工作法,奋力蹚出一条具有矿区特色的共富共美新路径。
一、建立“四张清单”,聚焦精准精细夯实共富工作基础。
坚持摸底数、盘资源、问需求、谋项目一体推进,为共同富裕实践提供精准靶向和数据支撑。一是建立“底数清单”,实现家底清晰、对象精准。对辖区人口、企业、收入等进行全覆盖、动态化摸排。精准掌握辖区2家国企、7家非公企业、45家小商户经营状况,建立梯度培育库。全面摸清居民收入底数,建立369户758名低收入家庭、1041户1953名中等收入家庭的数据库,并对132名生活困难党员、残疾人等特殊群体建档立卡,为重点28户家庭制定“一户一策”帮扶计划。二是建立“资源清单”,实现资产盘活、要素整合。全面梳理辖区有形与无形资源。摸清社区资产底数,现有闲置学校3处,企业移交农贸市场1个、门面40间。深度挖掘“一园一馆一洞一厅(宝鼎陵园、索道博物馆、防空洞、亓伟展厅)”等特色文化资源及闲置屋顶、棚改土地等空间资源,整合街道、社区、企业、共建高校等多方场地、师资、案例资源,形成可开发利用的资源目录。三是建立“需求清单”,实现民有所呼、我有所应。通过“三个身边”、党建引领接诉即办等工作机制,推动23名党员干部与97户特殊群体、普通群众结对,依托“五主模式”和阳光廉情工作站,常态化收集群众急难愁盼。累计梳理涉及日常就医、道路修缮、环境整治、就业帮扶等群众需求问题82个,针对“一老一小”服务、就业技能提升、文化休闲活动等普遍性需求,进行归类分析,作为民生工作的优先方向。截至目前,82个问题已全部办结,群众满意度达100%。四是建立“项目清单”,实现发展有纲、实施有序。谋划街道、社区共同富裕“一图一清单”,围绕基础设施、产业发展、公共服务、生态修复等领域,系统谋划项目60个,争取资金1300余万元。建立项目储备库,动态管理,梯次推进。目前已实施老旧小区改造、分布式光伏、养老综合体、共富超市等一批标志性项目,为区域长远发展积蓄动能。
二、实施“四化项目”,聚焦宜居宜业提升矿区人居环境。
以基础设施更新为切入点,大力推动环境提质,实现“矿区”向“景区”转变。一是推进“路面黑化”,铺平民生幸福路。整合采煤沉陷区治理、老旧小区改造等项目资金,完成内部道路黑化11000平方米、破损挡墙修复1500平方米、人行道改造500米,有效解决居民出行难题。二是推进“街面亮化”,点亮矿区夜生活。安装200余盏太阳能路灯照亮回家路,在春节等重要传统节日期间安装氛围灯光,新建群众活动广场约2000平方米,充分激活休闲活力,提升安全感。三是推进“行道绿化”,刷新街道新颜值。大力拓展绿化空间,利用花圃、花箱打造沿街景观,栽植三角梅等花卉2300余株,新增绿化面积900平方米,构建绿意盎然的矿区生态。四是推进“墙体美化”,绘就家园新画卷。结合老旧小区改造,创新采用多彩树脂漆喷涂、彩绘等方式,打造富有活力的“彩虹道路”600米,美化建筑外立面13处,激发居民共建共护美好家园的热情。
三、推进“四大工程”,聚焦民生民享筑牢共同富裕根基。
围绕群众最关心最直接最现实的利益问题,系统实施惠民利民工程。一是实施“就业增收工程”,拓宽共同富裕源头活水。成立2家社区公司,拓展物业、资产运营等业务,针对性开发绿植养护、保洁、市场管理等岗位,累计带动社区50余人次就业。依托妇女居家灵活就业基地,常态化开展编织、插花、形象提升等技能培训,提高失业群体竞争优势。为32名离校未就业高校毕业生精准推送岗位,成功帮助31人就业。设立“宝鼎慈善互助基金”,首批募集善款10万余元,专项用于困难救助、公益事业,确保“共富路上不落一户一人”。二是实施“一老一小工程”,织密重点群体关爱网络。构建专业养老服务体系,协调建成社区医疗服务延伸点,月均服务500余人次;探索“共富驿站”社区服务综合体“一引两补三协同”运行机制,升级改造社区党群服务中心,布局九大服务场景,建成并运营社区养老服务综合体,引入专业机构采用医养结合模式提供服务,并建立社区老年食堂,分年龄段收取餐费,60岁以下12元/餐,60岁—79岁10元/餐,80岁—89岁优惠8元/餐,90岁以上免费。联合“彩虹社工”、攀枝花学院康养学院、泓智养老公司开展义诊、手工、重阳节游园等为老服务活动11次。强化未成年人关爱,优化“正忠书画室”等阵地,开展寒暑假书法课堂、安全教育及法制教育12次。三是实施“文化铸魂工程”,激活特色文旅发展动能。围绕打造“三线宝鼎”工业文旅品牌,深度融合宝鼎陵园、索道博物馆、防空洞等本地“三线建设”文化资源,谋划建设集文化研学、党员培训、文化旅游、国防教育于一体的综合性教育平台,常态化举办文艺汇演、徒步登山等活动,吸引提升游客量。四是实施“平安守护工程”,营造和谐稳定发展环境。健全“街道—社区—网格”三级调解网络,今年以来受理矛盾纠纷167件,调解成功率100%。对132名重点人员落实网格化管理。持续开展燃气、消防、防汛等隐患排查整治,累计检查76次,整改隐患31条。坚持每月矛盾纠纷排查调处会议制度,落实领导包案。推进群防群治,整合网格员、志愿者等力量,完成20项重大活动社会稳定风险评估,未发生进京赴省访和群体性事件。
四、深化“四地共建”,聚焦联动联合汇聚区域发展合力。
构建开放协同的发展共同体,为矿区转型注入外部资源与活力。一是深化“地企共建”,破解矿居治理难题。与川煤华荣能源大宝顶矿、小宝鼎矿建立“党员联管、工作联推、活动联谊、矛盾联解、资源联享”的“五联”机制,联动化解矛盾纠纷100余件。与泓智养老、旭晨星光教育集团合作,布局康养、教育培训等新业态。二是深化“地地合作”,促进城乡融合发展。联合临近的仁和区太平乡、前进镇建立“创富联合体”,通过代销农特产品、共谋文旅经济、联合志愿服务等,实现资源互补。合作以来,旺季日均接纳约50户农户进场,带动新增就业120余人次,带动群众人均每月增收2000元。三是深化“地校联动”,借智借力赋能发展。与攀枝花学院康养、经管、法学、艺术等学院签订协议,在培训、研究、实践、环境美化等方面深度合作。组建由高校专家、师生等组成的基层治理观察团,累计提出建议10条,提供专业智力支持。四是深化“地银共建”,强化金融要素保障。与四川银行建立定期联系机制,联合开展金融服务。成功获得四川银行贷款160万元用于发展光伏产业,为辖区项目建设和集体经济发展提供了有力金融支撑。
主办:中共攀枝花市西区委员会办公室 攀枝花市西区人民政府办公室
承办:攀枝花市西区人民政府办公室 网站标识码:5104030003
网站维护技术电话:0812-5910065