2020年西区预算安排共计197,780.05万元,其中:安排基本经费47,834.66万元(年初预算42,814.64万元,追加预算5,020.02万元);安排项目经费149,945.39万元(年初预算8,923.89万元,追加预算63,532.3万元,上年结转77,489.2万元)。
二、1—8月执行情况
(一)部门预算1—8月执行情况
2020年1—8月,西区基本支出28,454.21万元,项目支出47,932.48万元。
(二)部门预算绩效目标1—8月完成情况
2020年1—8月,西区基本经费支出占年度安排的59.48%,略低于目标进度,主要原因是今年受新冠肺炎疫情影响,年初预算批复较晚,外出培训等活动减少,公用支出减少;项目经费支出占年度安排的31.97%,低于目标进度,主要原因是部分项目为年底统一结算、工程类项目需审核后拨付资金,无法完全按时序进度支付。总体来看,部门预算绩效目标完成较好。
(三)部门预算绩效目标调整情况
一是补助类项目中“补助人员”、“经费”有所调整,主要原因是市级下达任务发生变化、符合补助条件的人员增加等;
二是项目取消导致绩效目标无法完成,主要原因是上级部门下达任务与去年有变化,部分项目取消。
三、运行监控分析
(一)全年部门预算预计执行情况
2020年,西区部门预算预计支出63652.62万元,其中,基本经费预计支出44995.31万元,占年度安排的99.64%,项目经费预计支出18657.31万元,占年度安排的96.28%。
(二)全年绩效目标预计完成情况
2020年,西区绩效监控项目共计360个,确定能完成项目314个,有可能完成项目43个,不可能完成项目3个,绩效目标总体预计完成情况较好。
1.有可能完成项目的不确定原因是:项目绩效目标值按照实际情况而定;部分项目会延续到次年,无法在当年进行整体评价;项目资金构成多样,正在争取上级配套资金;政策变更可能影响完成情况。
2.不可能完成项目及原因是:
(1)攀枝花市西区残疾人联合会的“居家灵活就业经费”项目,由于上级目标任务调整,本项目今年不实施;
(2)攀枝花市西区残疾人联合会的“扶持农村残疾人发展生产专项经费”项目,由于上级目标任务调整,本项目今年不实施;
(3)攀枝花市西区民营经济创业园管委会的“租车费”项目,因与其他部门协商后有车辆来源,故未使用。
(三)绩效目标偏差原因分析
1.部分项目需完成并确定具体费用后才能进行支付;
2.部分项目需根据合同约定及评审会议纪要拨付资金,部分项目明确规定年底一次性拨付;
3.因机构改革,部分职能进行划转,导致项目及资金出现偏差;
4.部分项目未通过投资审核,导致项目投资计划暂停。
四、整改措施
一是强化项目单位对资金绩效实现情况的责任约束。对专项资金偏离预算绩效目标的支出,及时采取有效措施予以纠正,让资金管理人、使用人皆知“自家的钱怎么花的,花得怎么样,存在什么责任”,进一步规范专项资金使用绩效。
二是加强财政资金使用效益跟踪“回头看”。反馈局业务科室针对资金绩效运行状况,及时预控、查找资金使用和管理过程中的薄弱环节,提出纠偏措施;对本年度尚未启用的预算资金、沉淀的结余资金给予及时收回,加快资金拨付进度,确保后续绩效目标的有效实现提供有力支撑。
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