“十四五”以来，西区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻国家及省市关于学前教育发展的决策部署，紧扣“幼有所育、幼有优育”目标，聚焦“普及普惠、安全优质”主线，立足老工业城区转型与民族融合聚居区实际，系统推进学前教育改革，走出了一条“党建引领、资源优化、保障有力、质量并进”的特色发展之路，学前教育普及普惠水平显著提升，成为民生改善与教育公平的生动实践。

一、锚定“三个100%”，普及普惠交出“硬核答卷”

西区以创建“国家学前教育普及普惠县”为抓手，构建“党委统筹、政府主责、部门协同”的推进机制。区委、区政府主要领导亲自挂帅成立创建领导小组，建立区级领导联系幼儿园制度，将学前教育发展置于民生实事项目的优先位置。近五年累计投入学前教育经费6260万元，通过新建改扩建公办园、扶持普惠性民办园、优化布局调整等举措，推动“三个100%”核心指标全面达标：学前三年毛入园率稳定保持100%（高于国家标准），普惠性幼儿园覆盖率100%（全区14所幼儿园均为普惠性质），公办在园幼儿占比51.16%（精准达标且动态优化）。2023年社会认可度测评以98.42%位居全省24个县区第一，2025年初顺利通过学前教育普及普惠国家认定，群众“入好园、入放心园”的获得感显著增强。

二、创新“四大模式”，资源供给跑出“西区速度”

立足老工业区人口“南移北聚”、城镇化率95.34%的实际，西区以“规划先行、精准供给”破解“入园难、入公办难”问题，形成独具特色的资源扩容模式。一是“规划引领+动态调整”模式。出台《“十四五”基础教育学校布局规划》，结合江南片区人口外流、江北片区新建小区集中的趋势，近五年撤并办园条件弱、保教质量低的民办园10所，在清香坪片区投入1100万元新建公办园1所，新增公办学位270个，推动资源向人口密集区倾斜。二是“小区配套+普惠兜底”模式。严格落实小区配套园“五同步”政策，全区10所小区配套园全部办成公办园或普惠性民办园，其中省级示范园2所、市级示范园2所，构建起“示范引领、普惠为主”的公共服务网络，配套园覆盖率100%。三是“党建赋能+帮扶联动”模式。成立公办幼儿园党支部3个、民办党支部1个，选派24名党建指导员实现全覆盖，打造“1+3+N”党建品牌（1个幼儿园集团，3个幼儿园党支委联动1个民办教育党支部，党员教师辐射N个岗位）。由区一幼、区二幼、区三幼对口帮扶7所民办园，通过“公带民”“强带弱”实现管理、教研、师资“三共享”，有效提升薄弱园所办园水平。四是“政策护航+多元保障”模式。修订完善普惠性民办园认定扶持办法，将每年生均财政补助从500元提至不低于800元，近五年累计发放奖补资金660余万元。落实公办园教师“同工同酬”，非在编与在编教师收入比79.26%，民办园教师年均收入与区域经济水平适配，无欠薪投诉，队伍稳定性显著增强。

三、聚焦“三大工程”，保教质量擦亮“西区品牌”

西区以“优质普惠”为核心，通过“硬件升级、内涵发展”推动学前教育从“有园上”向“上好园”跨越。一是“硬件提质”强基础。“十四五”期间投入1212.2万元改善办园条件，全区14所幼儿园生均建筑面积、活动用房面积、室外游戏场地面积达标13所，幼儿生均图书10册以上、玩教具配置率90%以上。二是“队伍提能”育骨干。坚持“师德铸魂”与“专业赋能”并重，实行师德考核“一票否决”，近年来零师德投诉。构建“国培省培+跟岗实践+名师工作室”立体培养体系，累计选派管理干部跟岗学习、组织教师专业提升、园长任职培训及参与各级研培活动5000余人次，培育市区级骨干教师14名、区级名师6名。三是“课程提效”创特色。充分挖掘利用攀枝花“阳光花城”“苏铁之乡”地域资源，开发以“健康运动+本土文化”为内核的“幼儿体操”“阳光篮球”“悦动”等特色课程，连续五届在全国幼儿基本体操表演大会上斩获金奖，近五年在省级各类体育比赛中屡获佳绩。依托中心教研组、名师工作室组建教研共同体，常态化开展区域教研、游戏化教学观摩，坚决防止和纠正“小学化”倾向。

四、守牢“三条底线”，安全规范织密“保障网络”

西区始终将安全作为学前教育生命线，积极构建“全链条防控体系”，在全市率先实现幼儿园安防建设“六个100%”全覆盖目标。建立健全“教育、公安、卫健、市场监管”四方联动监管机制，近五年开展联合检查20余次，所有幼儿园均取得托幼机构卫生评价合格证。严格执行民办园“先证后照”、年检公示及责任督学挂牌督导制度，实现无死角监管，区域内无证办园等现象绝迹，连续五年保持安全责任事故“零发生”。

“十四五”以来，西区学前教育实现了从“基本普及”到“优质普惠”的跨越式发展，群众满意度、获得感持续攀升，为类似老工业城区探索“幼有优育”提供了可借鉴的“西区样本”。下一步，西区将以巩固“国家学前教育普及普惠县”创建成果为新起点，持续扩资源、提质量、强内涵，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的学前教育，为攀枝花共同富裕试验区建设贡献教育力量。