中共攀枝花市西区区委办公室

攀枝花市西区人民政府办公室

关于印发《西区格里坪镇中小学建设项目

实施方案》的通知

 

攀西委办〔2008〕63号

 

格里坪镇党委、政府，区委各部委，区属各党（工）委、党组、总支、支部，区级各部门、各街道办事处，各人民团体：

    《西区格里坪镇中小学建设项目实施方案》已经区委、区政府同意，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

 

                

               中共攀枝花市西区区委办公室

   攀枝花市西区人民政府办公室

2008年8月15日

 

 

西区格里坪镇中小学建设项目实施方案

 

    金林学校移交后，为整合格里坪片区教育资源，推进我区农村学校建设，改善农村学校办学条件，进一步提高农村学校办学水平，让西区农村学生享受优质教育资源，为我区经济建设和社会主义新农村建设贡献力量，根据区委、区政府领导指示，拟将格里坪片区现有三所学校（即市五中、金林学校、格里坪镇中心校）整合为一所九年一贯制农村寄宿学校——攀枝花市西区格里坪中小学（由上述三所学校合并更名），在现金林学校处征地改扩建校舍。这是一项涉及面广、工作量大、情况复杂而又非常重要的工作，为了促进相关建设项目组织有序、科学合理地顺利进行，特制定本实施方案。

一、组织领导

为了切实加强对区格里坪镇中小学建设项目工作的领导，明确工作职责，特成立格里坪镇中小学建设项目领导小组。

组    长：张开锋   区委副书记

执行组长：袁大勇   区委常委、区委组织部部长

罗文玉   区政府副区长

副 组 长：徐永刚   区政府办公室副主任

曾明鑑   区教育局局长

文  波   区发展和改革局局长

刘  伟   区财政局局长

王定云   区建设和交通局局长

成    员：胡云建   区纪委副书记、监察局局长

张　波   格里坪镇镇长

杨太超   区土地征收协调办公室主任

周祖骥   区国土资源分局局长

王晓利   区审计局局长

薛传荣   区公安分局局长

杨国蓉   区人事局局长

徐泽建   西部公司董事长

刘亚非   区教育局副局长

相关建设项目学校校长

领导小组下设办公室。由曾明鑑同志兼任办公室主任，负责处理日常事务。

二、职责分工

（一）区政府办公室

负责格里坪镇中小学建设项目领导小组相关文件的审查、印发；做好政策咨询工作；做好相关协调工作。

（二）区教育局（领导小组办公室）

负责处理格里坪镇中小学建设项目领导小组办公室日常事务；牵头进行格里坪镇中小学建设项目的组织实施：与相关部门一起合理确定建设项目；积极争取上级的经费支持，筹集建设经费，管好用好经费；做好建设相关资料的收集、整理、归档工作；负责做好协调工作。

（三）区发展和改革局

负责格里坪镇中小学建设项目立项的审批和协调工作；做好项目招投标的管理和指导工作；做好建设资金使用管理的指导工作。

（四）区建设和交通局（含区房管局）

负责指导并协调相关单位按照基本建设报建程序办理相关手续；协调市规划和建设局做好规划调整等工作；对工程安全进行监管；指导相关单位做好建设资料的收集、整理、归档和房产管理等工作。

（五）区国土资源分局

负责指导相关部门及时迅速完善征用土地的相关手续，协调办理相关证照等。

（六）区土地征收协调办公室

按照建设项目的需要，及时征转土地，落实拆迁户的安置和补偿。对红线范围内涉及的征地地块进行资金核算。

（七）区财政局

会同相关部门积极争取上级的经费支持，落实建设所需资金；加强建设资金监管；及时审核拨付项目建设所需经费。

（八）区审计局

加强对建设资金使用的监管；负责做好建设项目的审计工作。

（九）区监察局

加强对建设资金的监管；负责做好对招投标等过程的监督工作。

（十）格里坪镇

按照建设项目的需要，协助相关部门及时做好征转土地，落实拆迁户的安置和补偿，做好维护稳定的工作。

（十一）区公安分局

负责做好在征地、拆迁、安置过程中的安全保卫和维护稳定工作。

（十二）区人事局（编办）

负责对格里坪镇中小学、原学校等相关机构的设置、撤销，人员编制等工作进行管理、指导，根据学校实际人数统一编配。

（十三）区委区政府目标督查办

将项目进展情况纳入目标督查考核，加强对工作进展滞后、工作推进不力的单位的督查和通报。

（十四）相关学校

对建设项目提出具体的建议和意见；组织力量积极协助相关部门开展工作。

（十五）西部公司

根据有关法律法规和政策的要求，认真履行职责，加强协调，加强对建设项目的组织实施，加快工程进展，确保工程质量。

三、工作安排

（一）按规定程序做好项目前期准备工作

1、结合市、区教育发展规划和西区实际，在充分调研和论证的基础上，委托专业机构编制科学合理的《攀枝花市西区格里坪镇中小学建设项目建议书》（包含投资估算），为区委、区政府决策提供完备材料；

2、将《项目建议书》送区发改局初审；

3、将《项目建议书》报区政府审定；

4、进行项目可行性研究，依据区政府审定的《项目建议书》进行立项批复；

5、委托代建；

6、委托专业机构编制《项目可行性研究报告》；

7、将《项目可行性研究报告》送区发改局审批；

8、勘察设计招标与评标；

9、编制初步设计文件；

10、项目报建。

（二）加强项目实施阶段的管理

1、施工图设计；

2、监理、施工招标；

3、办理建设工程规划许可证和施工许可证；

4、加强合同管理；

5、组织工程验收并编制工程决算报告；

6、收集资料归档。

（三）估算并落实建设经费

加紧进行项目前期研究，按照“安全、适用、经济、美观”的原则，做好学校总体建设规划，科学合理地测算项目投资概算。教育、发改、财政等相关部门应积极向上争取建设资金。

（四）落实建设用地

区教育局、区国土资源分局、区土地征收协调办公室、格里坪镇等部门要密切协作，在尽快完善金林学校移交地块相关手续的基础上，根据学校总体建设规划，做好征地拆迁、安置等工作。

（五）加强校园规划

为了加强学校建设的科学化、规范化管理，提高投资效益，校园的总体规划应按照“安全、适用、经济、美观”和“整体规划、分步实施”的原则，结合本地区的实际情况，根据需要与可能，正确处理好近期与远期结合的关系。具体应满足以下要求：

    1、校园的总体规划设计应因地制宜，合理利用地形、地貌，并根据需要适当预留发展余地。教工住宅应纳入城市建设规划统筹安排，不应建在校园内。

2、校园总平面设计宜按教学、体育运动、生活、勤工俭学等不同功能进行分区，合理布局。各区之间要联系方便、互不干扰。教学楼应布置在校园的静区，并保证良好的建筑朝向。校园内各建筑之间、校内建筑与校外相临建筑之间的间距应符合城市规划、卫生防护、日照、防火等有关规定。

3、校园、校舍应整体性强。建筑组合应紧凑、集中，建筑形式和建筑风格要力求体现教育建筑的文化内涵和时代特色。校园绿化、美化应结合建筑景观统一规划设计和建设，以形成优美的校园环境和人文景观。

4、体育活动场地与教学楼应有合理的间隔，并应联系便利。设有环形跑道的田径场地、球类场地，其长轴宜为南北方向。

5、校园内的主要交通道路应根据学校人流、车流、消防要求布置。路线要通畅便捷，道路的高差处宜设坡道。路上的地下管线井盖，应与路面标高一致。

6、室外上下水、煤气、热力、电力、通讯等地下管线，应根据校园总体规划的要求合理布置，并按防火规范要求在适当位置设置室外消防栓供水接口。变配电系统应独立设置，规划设计用电负荷应当留有余量。室外多种管线的敷设应用地下管沟暗设。

7、学校主要出入口的位置，应便于学生就学，有利于人流迅速疏散，不宜紧靠城市主干道。校门外侧应留有缓冲地带和设置警示标志。

8、旗杆、旗台应设置在校园中心广场或主要运动场区等显要位置。

9、校园应有围墙，沿主要街道的围墙宜有良好通透性。

（六）技术装备配置

按照建设社会主义新农村建设和上级对学校设备配置的要求，加强对市5中的技术装备配置。

四、工作要求

1、加强领导。布局调整建设工作任务繁重，工作难度大，为确保此项工作顺利进行，各成员单位务必切实加强领导，并迅速组织力量，积极开展工作，做到精心组织、周密部署、认真实施。

2、加强协调。该建设项目涉及面广，环节多，情况复杂，各单位要统筹协调，积极配合，避免推诿扯皮。要建立信息畅通、办事顺利的协作机制。相关部门要积极同上级主管部门协调，帮助解决在建设过程中遇到的困难和问题。

3、加强指导。工程建设项目政策性强，有关部门要加强指导，为建设单位提供强有力的政策支持。确保工程建设不走弯路，不出纰漏。

4、加强监督。要加强对招投标、施工管理、资金划拨等过程的监督，保证工程依法合规进行，保证工程质量，确保资金使用的效率和安全。