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同志们：

刚才，我们传达学习了全省、全市文明城市创建工作相关会议精神，滟佳同志对今年西区创建全国文明城市具体工作作了详细的安排部署，明确了工作要求和具体任务；格里坪镇、各街道、市公安局西区分局、区综合执法局作了表态发言，表明了工作决心和态度，讲得都很好，希望大家下来后，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。

一、提高站位，凝心聚力，增强创建工作责任感紧迫感使命感

全国文明城市创建是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，构建和谐文明社会的重大举措，也是推动“三个圈层”联动发展、加快建设现代化区域中心城市的有力抓手，更是顺应群众期盼、改善民生福祉的重要依托，大家要充分认识创建的重要性和重大意义。

（一）中央、省委、市委有要求。党的十八大以来，面对新形势新任务，以习近平同志为核心的党中央把精神文明建设放在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要位置，习近平总书记对精神文明建设作出系列重要论述，标注出了新时期精神文明建设所处的历史方位，吹响了精神文明建设再出发的号角，为我们开展文明城市创建提供了重要遵循。今年，中宣部、中央文明办启动了2021—2023年新一轮全国文明城市创建工作，并酝酿开展文明典范城市创建试点，这标志着文明城市创建进入崭新阶段。3月以来，我省相继召开文明城市创建工作推进会、启动会、培训会，提出了明确要求、细化了工作举措，为我们做好创建工作提供了科学指引。上周，全市召开启动会，制定了创建第七届全国文明城市行动计划（2021—2023年），明确提出“2021年力争在测评中进入全国前35名、2022年进入前30名、2023年创成全国文明城市”的目标任务。上级有要求，西区必须有行动，我们要坚决贯彻中央、省委、市委决策部署，将创建工作落地落实。

（二）西区发展有需要。现在城市之间的竞争，已不再局限于经济实力、区位优势、资源禀赋等方面的竞争，更体现为文明程度和发展环境的竞争。当前，西区正在按照市委推动“三个圈层”联动发展、加快建设现代化区域性中心城市的战略目标，全力抓好城市建设，做优做靓城市名片，提升城市宜居、宜业、宜游水平，努力成为全市“一城一市一区”发展格局中的实力担当。全国文明城市创建正是推动城市提档升级的重要抓手，我们必须下定决心，以创建全国文明城市为统领，坚持“颜值”与“气质”并重，精神塑造和文化培育融合，通过优质的服务、精细的管理，进一步提升城市形象品质，更好地促进规模扩大、人口集聚、能级提升，不断增强城市的软实力和竞争力，为做强“内圈”、深耕“中圈”、融入“外圈”筑牢坚实基础，更好地促进西区经济社会高质量发展。

（三）人民群众有期盼。随着社会的不断进步，人民群众对生活质量的追求层次也在不断提高，人们更加期盼优美的生活环境、和谐的社会秩序、丰富的文化生活，更加向往讲道德、尊道德、守道德的生活，更加期待社会风气的改善、文明程度的提升。创建全国文明城市绝不是仅仅为了拿到一块牌子、争得一项荣誉，而是要通过创建，满足人民群众对美好生活的向往，以创建为契机，切实回应群众所需所盼，集中力量办理一批便民利民的好事实事，努力解决一批民生短板弱项问题，让群众看到实实在在的变化，得到实实在在的实惠，拥有更多的幸福感、获得感和归属感。

当前，全国众多城市都在争先恐后地创建全国文明城市，创建工作面临着十分激烈的竞争态势。从2015年起，我市为创建全国文明城市连续拼搏了6年，经历了第五届、第六届创建，现在又面临着第七届创建机遇。正红书记在全市创建全国文明城市启动会上指出，“攀枝花已经开展了两届创建，事不过三，如果这一届还不能创建成功，就无法向省委、省政府和全市人民交代”。西区作为攀枝花主城区，是全市创建全国文明城市的主战场，我们的工作成效直接关乎全市的创建大局，因此，大家务必要提高政治站位，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，准确把握创建工作面临的新形势、新任务和新要求，以不达目的誓不罢休的决心，重振精神、再鼓干劲，尽锐出战、奋起直追，做好3年集中攻坚，为全市打赢全国文明城市创建硬仗贡献西区力量。

二、对标对表，补齐短板，不断提升创建工作质效

（一）精准对接抓好落实。区创文办前期已经逐项对照中央新版测评体系和操作手册，研究制定了《做好2021年创建全国文明城市网报资料工作的通知》《西区创建全国文明城市2021年实地考察点位标准及任务分解表》等创文“考试大纲”。下来后，大家要认真学习，聚焦新增和调整变化内容，突出“文明培育、文明实践、文明创建”重要板块，精心研究、学深悟透，引导督促干部职工特别是直接参与创建工作的干部掌握规则、了解要求，确保创建工作不跑偏、不走样，规范有序开展。要对我们的创建工作进行全面自查评估，及时纠正偏离测评体系的做法，加快补齐短板弱项，对标对表逐项抓好落实，确保网上申报经得起“严审”、实地考察经得起“严查”、入户测评经得起“严访”。这里再强调一下，会前印发了关于调整指挥部组成人员及工作机构的通知、包保联创工作方案、实地测评突出问题动态整治任务清单等3个文件的征求意见稿，请大家结合各自实际深入研究，及时将意见建议反馈给区创文办。

（二）全力抓好问题整改。4月下旬，省文明办对攀枝花进行了暗访调研测评，查找出了当前全市的文明城市创建工作中存在的不少问题和薄弱环节，例如一些部门（单位）重视程度不够，没有把文明城市创建作为“一把手”工程来抓，资源力量整合不充分，单兵作战的情况仍然存在；城市基础设施、环境卫生、交通秩序、社区管理等方面存在明显短板，城市精细化管理水平和市民文明素质还有待提升，等等。此外，从前期区创文办摸排的情况看，我们还存在宣传发动力度不够、重口号轻落实、市容市貌不够整洁、公共服务还不均衡等个性问题，这些都是创建工作的“扣分项”和“失分点”。大家要引起高度重视，清醒认识当前存在的问题和不足，坚决杜绝“拖、推、躲”思想，克服“等、靠、要”心态，坚持集中整治与常态管理相结合，列出时间表、路线图、任务书，采取针对性措施一一整改到位，实现改出秩序、改出效益、改出文明，促进城市更美丽、社会更文明、群众更幸福。

（三）对标先进提升水平。当前，全国文明城市创建工作已连续开展了六届，全国已有300多座城市创建成为全国文明城市，一些城市成功创建的经验做法值得我们学习借鉴。大家要拓宽视野，坚持走出去、请进来相结合，放眼“中圈”“外圈”，积极向成功者虚心学习请教，取人之长，补己之短，与时俱进优化完善西区创建工作举措和制度机制，切实提升创建工作科学化水平。比如：安徽省安庆市和滁州市的不少经验做法就值得我们学习，并运用到创建工作中去，针对车辆乱停乱放的问题，可以按照“应划尽划，尽量多划”原则，在城市主次干道和背街小巷符合条件的区域，多划定一些停车车位线，让车辆能够规范有序停放，确保在实地测评中不因乱停乱放而失分；针对市民喜好晾晒衣物、被褥的习惯，可以在征求居民意见的基础上，财政投入一些经费修建小区不锈钢晾晒衣架，以小投入换得大民心；针对老旧小区无楼道灯问题，可以统一安装单独电表，由财政买单电费，方便居民夜间出行；针对实地问卷调查，要组织广大党员干部进家入户、走街串巷，了解民情、征求意见、广泛宣讲，将工作触角延伸至每一个角落，并在年度测评前，组织开展2-3次全覆盖的入户问卷调查，不断提升群众的满意率。

三、加强领导，压实责任，为创建工作提供坚强保障

（一）压实各级责任。“一分部署，九分靠落实”，深入推进文明城市创建工作，关键是要落实各方面责任。区创建指挥部要充分发挥组织、领导作用，及时研究解决创建工作中的重点、难点问题，当好创文工作的“指挥家”。区领导要把创建工作牢牢抓在手上，亲自研究谋划、推动落实，做到常调度、常检查、常督促，促进分管联系领域的创建工作取得实效。区创文办要发挥好牵头协调作用，按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁担责”的原则，明确工作时限、列明责任清单，确保责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。各成员单位要认真落实“属地管理、分级负责”制度，将创文工作和其他日常工作有效衔接，做到同业务工作同部署、同推进、同落实，避免“两张皮”。镇、街道要把创建责任落实到村、社区，延伸到村组、小区和社会组织，构建起“横向到边、纵向到底”的网格化创建体系。需要特别注意的是，创建工作中的许多具体任务涉及到多个部门，大家务必要树牢“一盘棋”的大局意识和“前跨半步”思维，加强上下联动、左右沟通，紧密配合、相互补台，消除责任盲区和工作盲区，共同把创建工作抓实抓好。

（二）强化工作保障。要健全工作机制。按照“定领导、定部门、定任务、定进度、定责任”的原则，建立完善联席会议制度、办公室工作规则、问题交办制度、问责管理办法等制件，严格落实包保责任机制，实行“清单制+责任制”管理办法，做到创建工作有人抓、各项指标有人担、各项区域有人管。要加强人员力量。创建全国文明城市为三年一个周期，即使创建成功每年都还要接受中央文明办的复查验收，可以说创文工作是一项长期艰巨的任务。区创文办要配强精干力量，及时组建创文工作专班，做到人员到位、场地到位，扎实推进创建工作；同时，区委组织部、区委编办要对标《中央精神文明建设指导委员会办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》文件要求，统筹研究西区文明办机构设置问题，进一步完善常态化运行保障机制。要做好经费保障。由于创文工作牵涉的面广、工作量大，需要大量的经费作保障。区财政要整合资源，多方筹集资金，划拨专项经费用于创文工作，该补的短板坚决补，该换的广告坚决换，不给创文工作开“空头支票”，不能因为资金问题而成为我们创文工作中的“硬伤”。同时，要鼓励企业和行业发挥主观能动性，增强对创文工作的支持力度。

（三）广泛宣传发动。要用好新时代文明实践中心、站、点，多层次、全方位、立体化开展创建宣传，提高创建工作的知晓率、参与面、支持度，充分凝聚起磅礴工作合力。要制作发布导向鲜明、富有内涵、感染力强的公益广告，推进公益广告遍布公园、广场、学校、街道、社区，让创建工作家喻户晓、深入人心，调动全社会力量共同浇灌文明之花、传递文明新风。要加强学校思想政治教育，开展“扣好人生第一粒扣子”“小手拉大手”等教育活动，通过学生文明素质的提升带动家庭文明素质提升，进而带动全社会文明素质提升。

（四）从严督导检查。区委目标绩效办、区创文办要把创文工作纳入重点目标考核，加强常规督查，敢于直面矛盾、敢于揭露问题、敢于动真碰硬，随时发现问题，及时纠正解决。各专项工作组要建立各自的督查台账，倒排工期，全程跟进督促落实。区纪委监委和区委组织部要强化督导检查，对工作成效突出的及时进行表扬激励，对措施不力、推诿扯皮、行动迟缓，影响创文大局的，不管是哪个单位、哪个部门，都将严格追究责任，决不姑息。区人大常委会、区政协要积极发挥监督作用，成立创文督查组，结合调研视察、民主监督等加强对创建工作的督促推进，促进创建工作高效有序开展。

我就讲这些，谢谢大家！