政府工作报告

2022年4月14日在攀枝花市西区第十二届人民代表大会第二次会议上

西区人民政府区长  尚滟佳

 

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。

2021年工作回顾

2021年，是中国共产党成立100周年，是全面建设社会主义现代化国家、向着第二个百年奋斗目标进军的起步之年。一年来，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，在区委坚强领导下，勠力同心、真抓实干、拼搏进取，统筹推进疫情防控和经济社会发展，实现了“十四五”良好开局。全年地区生产总值同比增长7.9%，规上工业增加值同比增长10.3%，全社会固定资产投资同比增长12.5%，社会消费品零售总额同比增长18.4%，城镇居民人均可支配收入45266元、同比增长8.3%，一般公共预算收入2.08亿元、同比增长12.5%。

一年来，我们主要做了以下工作：

一、坚持稳中求进、进中提质，产业韧性明显增强

工业提速起势。立足工业经济主战场，强服务重保障，川能投煤化新能源100万吨焦化项目全面恢复生产，德胜120万吨焦化迁建、翰通焦化盘活锁定投资商并加快招引，焦炉煤气制LNG项目有序推进，煤化工复兴基础性工作全面展开。金沙水电站历时9年全面投产发电，西区成为全省六个、全市唯一整县屋顶分布式光伏开发试点区县，产业加快向绿色低碳转型发展。格里坪康复辅具特色小镇入围四川省特色小镇创建名单，园区污水处理厂、格园中路二标段建成投用，园区发展服务中心、标准化厂房主体完工，省级化工园区申报认定工作进展顺利，产业综合承载力明显增强。服务业扩容增量。蜀道达海现代智慧物流园项目加快推进，攀枝花枢纽格里坪片区有力支撑攀枝花市生产服务型国家物流枢纽建设。新增限上规上商贸服务业企业12家，启能新能源汽车销售、废旧机动汽车回收拆解及汽车零部件再制造项目落户西区，商贸服务业发展增添“新引擎”。推出“西区旅游地图”“西区美食图册”，《火红年华》拍摄基地成为工业文化旅游新地标，金家村获评省级乡村旅游重点村，庄上村创成国家3A级旅游景区，文旅产业发展步伐加快。现代农业做精做优。梅子箐水库扩建工程主体完工，石头潭陆基模块化水产养殖基地加快建设。沃圃生智慧农业产业园晋升市级五星级现代农业园区，成功创建全省第一个非涉农县（区）的市级园区。新型农业经营主体抱团发展，苏铁山药、噹噹鸡、精品芒果、青花椒、高山蔬菜等特色农产品产销标准化体系加快形成。

二、坚持夯基补短、建管并重，人居环境持续改善

城市建设有序推进。华恒中央公园一组团1145套住宅实现交付，兴想江山名筑完成主体施工，格里坪飞歌巷、清香坪路南老旧小区改造项目完工，人居品质持续提升。大水井新区B区路网基本形成，金沙湖片区基础设施项目、宝鼎金沙小区配套道路工程加快推进，新（改）建公园绿地4万平方米、雨污供水管网10.2公里，累计建成5G基站251个，基础配套不断完善。城市管理日益精细。划入城市管理部门行政权力10项，全面接管江南片区垃圾清运工作，实现市场体制统一运行。扎实推进全国文明城市创建“六大专项治理”，全面推行生活垃圾分类，市容环境、交通秩序进一步改善。完成省12345热线平台对接，打造数字城管系统，有效处置平台案件4.2万件，处置率99.97%。生态环境持续向好。严格执行《长江保护法》，细化落实河湖长制要求，完成第一轮央督、省督及“回头看”反馈问题整改109个，顺利通过第二轮中央生态环境保护督察。大力开展长江上游沿岸生态修复及生态脆弱区治理，空气质量优良率达95%，地表水和饮用水水源地水质达标率100%，西区被确定为四川省长江黄河上游土壤风险分区管控试点区。

三、坚持深化改革、扩大开放，创新动能逐渐释放

重点改革事项深入推进。扎实做好两项改革“后半篇”文章，优化调整区级行政权力1078项，赋能格里坪镇41项区级行政权力，登记赋码村集体经济组织53个，格里坪镇成功纳入四川省首批“省级百强中心镇”拟命名名单。省级政务服务标准化试点工作通过中期评估，“一网通办”前提下“只跑一次”事项占比达100%，实现与丽江市华坪县、常州市钟楼区“跨省通办”。开放合作水平不断提高。创新实施“链长制”招商，大力推进以商招商，开展招商洽谈活动30余场，招商引资总到位资金达112亿元。多措并举强化外资招引，吸引到位外资47万美元，实现全市近5年外商直接投资“零”的突破。深化政银企合作，帮助企业争取“园保贷”融资支持2375万元。科技创新能力稳步提升。落实省“科创十条”、市“科技创新政策六条”等政策措施，新增国家高新技术企业1家、省级众创空间1家，高新技术产业实现产值10.3亿元。

四、坚持执政为民、实干惠民，社会大局和谐稳定

民生保障更加有力。发挥就业创业服务平台作用，城镇新增就业4445人，城镇登记失业率3.7%，低于目标控制线。全力推进社会救助工作，发放最低生活保障金1790万元，兜底保障2.8万余人次。全面完成棚改安置4467套，发放安置补偿资金4.72亿元。公共服务更加优质。西区一幼建成投用，学前教育公办学位在全市率先达到50%，义务教育质量评估位居全市第二，高中教育升学率、艺体双上线超额完成市级目标任务。深化医联体合作，选派专家224人次到基层挂职，基层公共卫生服务水平持续提升。陶家渡、河门口北街历史文化街区通过省级评审，西区文化馆获评全省全民艺术普及示范基地，建成特色城市书房5个、图文博分馆及馆外服务点23个，群众文化生活日益丰富。社会治理更加高效。高位推动森林草原防灭火及专项整治工作，实现森林火灾、人员伤亡两个“零发生”。慎终如始抓好常态化疫情防控，切实筑牢疫情防控严密防线。落实新《安全生产法》，安全生产、防汛减灾、地灾防治等工作扎实推进，政府隐性债务总体可控，食品、药品满意度全市第一，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。深入推进平安西区建设暨市域治理现代化工作，在全市率先实现全域网格管理专职化，进一步夯实基层治理基础。

五、坚持依法行政、廉洁从政，自身建设全面加强

思想政治建设持续深化。推深做实党史学习教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。依托高家坪、初心园、习风园、宝鼎陵园等党性教育点，激励政府系统党员干部不忘初心使命、继续拼搏奋斗，推动一大批群众“急难愁盼”事项得以解决，为民服务意识树得更牢。法治政府建设扎实推进。严格执行《攀枝花市西区区级重大经济事项决策实施办法（试行）》，健全完善“三重一大”决策机制，将投资项目、财政资金安排等列为区政府常务会议常设议题。定期向区人大常委会报告工作，向区政协通报情况，办理162件人大代表建议和政协提案，办复率、满意率均为100%。党风廉政建设全力推动。坚决树牢“过紧日子”思想，严控“三公”经费，持续压减一般性支出。开展机关效能建设，强化效能投诉、告诫谈话等措施，首问责任制、限时办结制等制度落实有力，政府系统工作效率不断提高。严格落实党风廉政建设责任制，压实主体责任，持续巩固风清气正政治生态。

同时，统计、审计、税务、消防、打非、地方志、民族宗教、退役军人、妇女儿童、机关事务、国防动员、防震减灾等工作都取得了新成绩。

各位代表！每一项荣誉的背后，都凝聚着辛勤与汗水；每一项成绩的取得，都离不开奋进与坚持。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想正确指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全体西区人民共同努力、苦干实干的结果。在此，我代表区人民政府，向人大代表、政协委员，向全区人民和社会各界人士，向所有关心支持西区建设发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前西区仍处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，与国内、省内先进县（区）的差距还很大，前进路上仍有一些不足和挑战，比如：产业化项目支撑不足、主导产业尚未聚集成势；城市内涵式发展制约性因素多，民生供给与群众期盼还有差距；一些干部在新形势下创新能力欠缺、专业能力不足、担当精神不够，懒政怠政等“四风”问题偶有发生，等等。对此，我们一定直面问题、迎难而上，切实加以解决，向各位代表和全区人民交出一份满意的答卷。

2022年主要工作

今年我们将喜迎党的二十大和省第十二次党代会召开，做好政府工作意义重大。总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会、省委十一届十次全会、市第十一次党代会和市委十一届二次全会精神，认真落实省委彭清华书记莅攀调研重要指示精神、市委张正红书记调研西区讲话精神，按照市委“一三三三”总体发展战略，聚焦建设“攀西工业强区”和“山水灵秀新城”战略目标，落实“六个提升、六项变革”重点任务，全面深化改革开放，统筹发展和安全，持续做好“六稳”“六保”工作，着力保障和改善民生，促进社会大局和谐稳定，加快建设社会主义现代化西区，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

按照区委十一届二次全会暨区委经济工作会议部署，今年全区经济社会发展主要目标是：地区生产总值增长7%，规上工业增加值增长8.5%，地方一般公共预算收入同口径增长7%，全社会固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长10.5%，城镇居民人均可支配收入增长8%，城镇登记失业率控制在4.2%以内。

做好今年各项工作，我们要坚持以经济建设为中心，坚决围绕全市“项目攻坚突破年”部署，以“大抓项目、抓大项目”统揽全局工作，重点做好以下八个方面：

一、紧扣产业升级再发力，以集群集聚发展构建产业新体系

聚力发展特色优势工业。坚持错位发展，以完善煤化工产业生态体系为抓手，加速煤焦化产业整合，启动德胜120万吨焦化迁建和翰通焦化盘活项目，全力确保川能投煤化新能源100万吨焦化项目达产达效，积极推动伟天镁氢新材料、旭阳10万吨石墨负极材料项目落地建设，加快签约攀钢30万吨煤焦油深加工项目，不断延伸发展煤化工后端产业链、提高综合利用效能。以“水风光氢储”多能互补、协调发展为引领，确保屋顶分布式光伏开发整区试点项目9月建成投产，推动焦炉煤气制LNG项目二季度开工建设、年内试生产，争取耀宁科技磷酸铁及磷酸铁锂、川能投电解水制氢示范项目签约落地，加快把格里坪省级特色产业园区打造成制氢产业集聚区。以首批省级工业资源综合利用示范园区建设为契机，落实攀钢高炉渣提钛二期工程项目，开工建设川煤华荣能源煤系固废高值化利用项目，推动泓岩科技二期工程项目投产达效，加大矿产资源整合开发力度，助力循环经济产业发展壮大。配套发展现代服务业。坚持“抓二带三”，推动生产性服务业加速成势，支持传统物流企业现代化改造升级，完成蜀道达海现代智慧物流园主体工程，开工建设园区产业快速通道，接续沿江快速通道断头路，持续提升货运能力。推动格里坪镇片区中心城镇建设，加快完善集中生产区及周边生活配套服务。大力发展工业文化旅游，提档升级《火红年华》拍摄基地工业遗存资源保护开发，促进文旅产业融合。依势发展现代农业。坚持区属国有企业投资带动，因地制宜发展壮大村集体经济，重点建设500亩苗圃种植示范园，建成河门口公园三角梅培育基地，抢占全市“四花”行动苗木供应市场。围绕全市“一品牌两中心”建设，积极推动“噹噹鸡”“苏铁山药”申报农产品地理标志，加快建设沃圃生智慧农业产业园二期项目，力争纳入省级农业园区培育试点。

二、紧扣项目支撑再发力，以攻坚突破之势开创发展新局面

更加主动抓争取。抢抓国家“政策发力适当靠前”机遇，聚焦“碳达峰碳中和”“两新一重”等重大战略，解放思想、拓宽视野，精准对接中央、省、市政策导向和资金投向，力争更多平台、项目纳入国家和省市盘子。以项目谋划包装为抓手，加大中央、省预算内投资和地方政府专项债券争取力度，围绕基础设施、城市建设、民生和社会事业等领域，确保动态储备项目不少于40个、总投资260亿元以上，向上争取项目资金同口径增长不低于全市平均水平。更大格局抓招引。保持战略定力，加大招商力度，实施“招商月”制度，强化“一把手”招商，增强招商力量，以煤化工、新能源产业为重点，精准实施产业链招商、以商招商、委托招商，签约引进旭阳集团、江苏伟天等链主型企业，支持其在西区深耕发展，推动企业间创新合作。力争新签约5亿元以上重大项目不少于6个、10亿元以上不少于1个，招商引资到位资金不低于115亿元。更强举措抓推进。健全完善攀枝花格里坪化工园区公服设施，全面落实“三全服务”，强化金融、土地、水电气等要素保障。健全项目管理机制，逗硬考核企业履约情况，坚决遏制圈地、囤地行为，盘活低效用地，依法提高土地利用效率，实现项目“能进能出”。健全项目督查机制，突出领导挂帅，强调领导责任，继续实行重点项目调度和通报机制，做到问事必问人、问人必问责、问责必到底。

三、紧扣品质提升再发力，以精明增长理念塑造城市新形象

提靓城市颜值。落实全市“四花”行动部署，实施花化美化“四口”工程，全面完成大水井新区路网花芯、清香坪北街花漾街区等项目建设。加快棚改腾空土地综合开发利用，稳步推进大水井新区开发，夯实清香坪复兴行动，开工建设“文化岛”四期项目。启动公园城市建设和水资源利用规划编制，有序推进西区体育公园项目建设，完成8公里健身步道，因地制宜打造一批景观绿地。持续抓好全国文明城市创建、环境综合整治、周边区域联动等工作，系统提升城市整体形象。完善城市功能。推进智慧城区建设，积极应用信息技术、智能技术，赋能城市数字化管理。规划改造城市燃气、供水、污水等老化管道，保障城区水、电、气供应和使用安全。全面完成清香坪、河门口、陶家渡三个片区13个老旧小区改造，增设70部既有住宅电梯，加快补齐消防、养老、便民服务等配套设施短板，构建“15分钟幸福美好社区生活圈”。畅通城市路网。配合做好攀盐高速等过境通道建设，争取西区至仁和区高速公路项目纳入省高网规划调整。争取启动清乌复线修复工程，开展江南货运通道建设前期工作，完成宝鼎金沙小区配套道路、大水井新区内部路网B4线建设。优化布局公交线路和站点，加强公共停车位配置和管理，推进城市停车场、新能源充电桩建设，助力群众安全便捷出行。

四、紧扣挖潜赋能再发力，以释放活力动力增强经济新动能

实施重点领域改革。稳步推动国资国企改革，不断提升国资监管效能。深化预算管理制度改革，健全财政直达资金监管体系，提高直达资金分配、拨付和使用效率。深入推进投融资体制改革，加大政府和社会资本合作力度。持续抓好“放管服”改革，全面完成省级政务服务标准化试点，扎实做好政务服务“川渝通办”、六市州“一体通办”等工作。做好两项改革“后半篇”文章，加快完成格里坪镇和金家村乡村国土空间规划编制。全面扩大开放合作。支持企业面向南亚、东南亚等地区加强经贸往来，扩大高端花卉、高山蔬菜、钒钛铸件、汉白玉等优势产品出口，力争外贸出口总额增长20%以上、突破4000万元。主动融入成渝地区双城经济圈建设，在产业联动、人才交流、要素保障等方面强化与“中圈”“外圈”城市的交流合作。建立常态化政企沟通联系机制，密切与攀钢、钢城、川能投、川煤等大企业的往来合作。着力推进创新驱动。以“531”产业为重点，积极争取省科技项目资金，支持优势企业与大专院校、科研院所等机构深化产学研合作，实施关键技术攻关。推动创新主体增量提质，新增高新技术企业1家，科技型中小企业评价入库27家，力争高新技术产业营业收入突破11亿元。

五、紧扣生态文明再发力，以巩固绿水青山绘就生态新画卷

深化污染防治攻坚。持续巩固中央、省生态环境保护督察及“回头看”整改成效。强化环境空气质量管控，确保环境空气质量优良率保持在95%以上。严格落实河湖长制，依法严厉打击各类环境违法行为，加强金沙江流域及其支流污染综合治理。扎实推进四川省长江黄河上游土壤风险分区管控试点工作，保障土壤环境质量安全。推动绿色低碳发展。坚决落实碳达峰碳中和决策部署，调整优化能源产业结构，支持水电、光伏发电项目应用，提高煤炭综合利用效率，逐步实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。实施园区生态化改造，推动废水循环利用、废物综合利用，加强散乱污企业综合整治，淘汰落后高耗能设备，腾出用能空间。加强生态保护修复。持续推进长江上游重要生态屏障保护，落实长江流域十年禁渔。积极争取国家储备林项目落地，开展大规模绿化西区行动，完成营造林300亩以上、生态脆弱区治理800亩以上。分类推进采空区综合治理，深化绿色矿山建设，加快推动攀煤矸石山、龙洞片区石灰石矿等矿山生态修复。

六、紧扣平安西区再发力，以强化守土之责适应安全新常态

科学精准抓好常态化疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹、人物环境同防”各项防控措施，继续推进新冠病毒疫苗适宜人群接种查漏补缺和加强免疫接种，持续巩固疫情防控成果。健全完善应急响应机制，强化疫情防控应急演练，抓好防疫物资储备，提升应急处置能力。巩固拓展森林草原防灭火专项整治成果。持续完善森林草原防灭火管理长效机制，落实落细“七级包保”“十户联保”。打好“人防、物防、技防、制防”组合拳，全方位开展森林草原防灭火宣传教育，确保不发生重大人为森林火灾和人员伤亡。全力保障社会安全稳定。全面打好安全生产专项整治三年行动收官战，坚决落实安全生产“十五条硬措施”，统筹做好城镇燃气、道路交通、水电站、防汛减灾、食品药品等重点领域风险防控工作。确保政府隐性债务化解计划100%完成。全力保障粮食安全。以平安西区建设暨市域社会治理现代化工作为牵引，加快推进“问题楼盘”化解处置，妥善解决历史遗留问题和信访积案，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击非法采矿行为，坚决保障人民群众生命财产安全和社会大局和谐稳定。

七、紧扣普惠共享再发力，以增进民生福祉谱写幸福新篇章

强化就业创业扶持。落实落细稳就业举措，统筹做好高校毕业生、企业下岗职工、城镇就业困难人员、退役军人等重点群体就业服务，实现城镇新增就业3300人以上。坚持扶持创业带动就业，扎实推动惠企稳岗政策落实，加大“双创”支持力度，强化新就业形态劳动者权益保障。提升公共服务水平。继续保持民生支出占一般公共预算支出的65%以上。积极推进“十四五”教育规划布局调整，落实“双减”政策，实施“三名”工程，提高教师政策待遇，推动城乡教育优质均衡发展。依托市二医院，成立西区人民医院，健全完善区、镇（街道）、村（社区）三级公共卫生服务体系，构建紧密型县域医共体。完成老工业区西城区公共服务基础设施主体施工，推动国家公共文化服务体系示范区创新发展。完善社会保障体系。健全分层分类的社会救助体系，及时拨付城乡低保、残疾人补贴等各类社会救助资金。完善失业、工伤、生育、医疗等保险制度，提高社保基金监管水平。落实“一老一小”整体解决方案，加快社区养老服务综合体建设，推进托幼一体化发展，及时兑现育儿补贴。

八、紧扣自身建设再发力，以忠诚履职尽责满足人民新期待

坚持依法行政。深入推进行政复议体制改革，全面落实“八五”普法，不断深化政务公开，打造诚信法治政府。自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。认真执行区人大及其常委会决议决定，严格落实民生实事项目人大代表票决制，高质量办好人大代表建议和政协提案。强化作风保障。巩固拓展党史学习教育成果，把坚持“两个确立”、做到“两个维护”转化为政府工作实际成效。以实干看作风，凭实绩论英雄，做到矛盾面前不回避、困难面前不退缩、责任面前不推诿，团结协作推动各项工作在全市争先进位。用好正向激励“十条措施”，严格执行“红黄牌”预警处置机制，始终为担当者撑腰，给实干者鼓劲，向不为者亮剑，持续营造干事创业良好氛围。始终廉洁为民。坚决贯彻中央八项规定精神、省市区十项规定及其实施细则，严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持之以恒纠治“四风”。紧盯公共资源交易、国有资产管理等重点领域环节，强化审计监督。始终把精力和心思用在顺民意、惠民生、应民需上，以政府的“紧日子”换群众的“好日子”，用干部的廉政敬业换百姓的安居乐业。

各位代表！逐梦新征程，奋进向未来，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全区人民，求真务实、开拓创新，踔厉奋发、笃行不怠，加快建设“攀西工业强区”和“山水灵秀新城”，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开！

名 词 解 释

 

1.“六大专项治理”：城市运行管理专项治理、交通秩序专项治理、市容市貌专项治理、城市牛皮癣专项治理、农（集）贸市场专项治理、不文明养犬专项治理。

2.“链长制”：聚焦产业链，积极推进“延链、补链、强链”，加快促进产业链上下游、产供销、大中小企业协同发展，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，打造产业集群、推动产业迈向中高端的主要负责人制度。

3.“一三三三”总体发展战略：市委十一届二次全会提出，即加快建设川西南滇西北现代化区域中心城市“一个总目标”；大力实施工业强市、精明增长、绿色低碳“三大战略”；统筹做好钒钛、阳光、清洁能源“三篇文章”；积极构建市域“内圈”、金沙江区域“中圈”、成渝贵昆“外圈”“三个圈层”经济地理空间。

4.“六个提升、六项变革”：提升产业发展能级，实现增长动能的变革；提升项目工作质效，实现建设效率的变革；提升城市建管水平，实现生活品质的变革；提升改革开放质量，实现内生动力的变革；提升服务保障水平，实现民生体验的变革。

5.“项目攻坚突破年”：市委十一届二次全会提出，明确将2022年确定为全市“项目攻坚突破年”，旨在以项目化推动工作，一切围着项目转、一切盯着项目抓、一切扭住项目干。全市于2月8日召开动员大会，西区于2月10日召开启动大会。

6.“四花”行动：按照“发展花业是基础，建设花城出特色，举办花节拓市场，开展花游增效益”的思路，开展“编制一个规划（方案）、引进一批企业、建设一条花街、举办一次花节、常年开展花游”系列工作，吸引国内花卉企业到攀发展，打造花卉基地、“花游”旅游精品，为花城添彩，促进农文旅融合发展。

7.“四口”工程：即靓化凉风坳洞口绿地、格里坪工业园区入口绿地、丽攀高速新庄出口绿地、丽攀高速庄上出口绿地。

8.“一品牌两中心”：打造“攀果”区域公用品牌，建设区域农产品精深加工中心和物流中心。

9.“碳达峰碳中和”：碳达峰，是指二氧化碳排放量在某一年达到了最大值，之后进入下降阶段；碳中和，是指一段时间内特定组织或整个社会活动产生的二氧化碳，通过植树造林、海洋吸收、工程封存等自然、人为手段被吸收和抵消掉，实现人类活动二氧化碳相对“零排放”。为应对气候变化，我国明确二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

10.“两新一重”：新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设。

11.“三全服务”：即全要素、全过程、全生命周期项目服务。

12.“精明增长理念”：一种旨在通过限制城市增长边界、促进土地集约高效利用和多种功能混合、保护耕地与生态环境用地、创造富有个性和吸引力的公共空间、强调公交导向增加市民出行选择、加强对现有城区改造等方式，有效缓解土地资源约束下城市增长产生的社会经济与资源环境问题，最终让城市实现协调、可持续发展目标的城市管理思想。

13.“531”产业：西区第十二届人民代表大会第一次会议提出，“5”指煤及煤化工、新能源、资源循环利用、钒钛钢铁、新材料五个方面工业产业；“3”指现代服务业、商贸服务业、康养文旅三个方面服务业；“1”指现代特色农业。

14.“双减”：减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

        15.“三名工程”：即名校、名校长、名老师。