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2019年1月23日政府工作报告

发布时间:2019-02-11 阅读次数:

2019123在攀枝花市西区第十一届人民代表大会第四次会议上

 

各位代表:

现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

2018年工作回顾

2018年是西区推动高质量发展的开局之年。在市委市政府和区委的坚强领导下,在区人大和区政协的监督支持下,区政府坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,全面落实省委十一届三次全会精神和市委、区委决策部署,按照高质量发展要求,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全区经济社会各项事业取得新的成绩。全年实现地区生产总值131.7亿元,增长6.7%;全社会固定资产投资95.7亿元,增长10%;社会消费品零售总额41.2亿元,增长10.5%;地方一般公共预算收入1.64亿元,同比增长12.87%;城镇居民人均可支配收入增长8%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;三次产业结构由0.7:76.4:22.9优化为0.8:74.8:24.4

过去一年,我们以转型为要,发展质量进一步提升

工业经济稳中有进。实现规上工业增加值增长4.7%工业投资37亿元、技改投资30亿元。总投资12亿元的川能投煤焦化产业整合及煤化工清洁能源开发项目签约落地,德胜焦化、攀煤联合焦化、翰通焦化三家企业整合再生,年产值150亿元的工业航母加速形成。总投资2.26亿元的攀钢高温碳化工程项目年产碳化渣10万吨示范线建成进入试生产。重点项目稳步推进,金沙水电站完成年度投资12.1亿元,国电龙源电力 100 兆瓦风力发电项目进入建设阶段,正德循环铸造产业园项目完成首次流程试验,午跃科技义肢矫形器无障碍设施生产项目基本建成,3D打印康复辅具装配中心建成投入运营。格里坪工业园区升格为省级开发区。

第三产业稳中向好。完成服务业增加值32.2亿元,增长8%。新增限上商贸企业6户。星瑞时代、福广金城两大商业综合体商户增长98户,攀西耍都的影响力、辐射力、带动力不断提升。举办2018太阳沐歌乡村酒店泼水节、2018欢乐阳光节西区苏铁文化旅游节等节庆活动,康养旅游势头良好,完成旅游总收入30亿元。房地产业高速增长,完成投资9.88亿元、销售面积15.6万平方米,分别增长88.9%8.1%

精品农业稳中趋优。完成农林牧渔业增加值1.03亿元,增长3.9%。新建成优质芒果等特色农产品基地3000余亩,培育示范户50余户。总投资2.9亿元,占地5000亩的沃圃生智慧农业产业园项目签约落地。恒业黑鸡枞、宗展农旅融合项目加快建设。龙果公司芒果通过绿色食品认证,走出国门,远销加拿大、俄罗斯。苏铁山药、京亚葡萄、林坡青花椒等农产品完成商标登记注册,西区农产品品牌影响力越来越大。

过去一年,我们以攻坚为重,发展难题进一步破解

防范风险坚决有力。切实化解政府存量债务,政府综合债务率、专项债务率分别从137.9%209%下降至100%以内。安全生产十项专项整治成效明显,省市政府安全生产综合督查发现的26个问题全部整改完成,安全形势稳定可控。食品药品安全、防汛减灾、森林防火、防控非洲猪瘟疫情工作扎实推进。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效,打掉涉恶团伙2个,抓获涉黑涉恶人员35人。信访工作实现两降两升

打好硬仗坚定不移。交通建设推动外联内畅。大攀昭铁路西区站、攀盐高速格里坪增设互通进入可研论证阶段。田家湾西侧城市主干道建成投入使用。主导开通5条农村客运线路,53台车辆投入营运。文明创建力促有序和谐。依法查处乱停乱放、闯红灯、横穿马路、翻越隔离栏等不文明行为1000余起,曝光不文明现象120起。开展道德讲堂”100余场次。注册志愿服务队伍80余支,开展各类志愿服务活动300余场次。

污染防治坚持不懈。持续深入推进大气、水、土壤污染防治三大战役,加快补齐生态环境短板,环境空气质量优良率达95.2%。中央生态环保督察回头看现场反馈整改任务1项已完成,交办信访件1件已办结。省级生态环保督察回头看反馈整改任务10项已完成7项。攀钢集团石灰石矿停止开采作业,按计划退出苏保区并启动矿山迹地生态修复。扎实推进宝鼎清香坪片区山水林田湖保护修复示范工程,尖山生态治理项目全面完工,综合生态修复面积500余亩。攀煤矸石山种植芒果、蓝花楹、凤凰树300余亩,矸石山治理成效明显。国家森林城市、国家园林城市创建成果持续巩固提升。全国第二次污染源普查工作有序推进,清查建库污染源945个,入户调查188户。全面推行河(湖)长制。

过去一年,我们以提质为先,城乡面貌进一步改善

城市建设对标对表。高质量完成2364亩的大水井新区规划设计。20天完成新区第一批次215.9亩土地的征拆,城市发展空间进一步拓展。盘活蓝湖国际新城二期项目,全面实施华恒中央公园开发,星瑞时代广场C区等在建商品房项目扎实推进。在全市率先启动格里坪景怡东、清香坪原玻璃厂老旧小区改造。圆满完成1528个重点区域景观打造,河门口公园三角梅花海获央视推荐。

城乡治理落细落小。西区生活垃圾中转站项目开工建设。全面完善数字化城管受理、立案、下派、处理、核实等运行流程,处置案件30968件。坚持全天错时管理、节假日轮休管控工作机制,开展市容市貌联合整治35次、夜间烧烤专项整治88次,清理小广告731处,处理城市噪音污染问题35个。因地制宜开展农村垃圾、生活污水等专项治理行动12次,拆除农村违建5处。

村容打造加力加劲。格里坪镇入选第二批省级特色小镇。金家村成为全市旅游民俗古村落7个重点打造项目之一,游步道、停车场等配套设施建设有序推进,引种30亩金丝皇菊获得成功,成为新的赏花打卡地。完成农村危房改造15户、土坯房改造295户。整合资金2080万元,实施四好农村路省级示范区创建,庄上阳光康养旅游新村道路、金家村道路改建工程开工建设。

过去一年,我们以创新为源,动能转换进一步加速

深化改革有新突破。完成全国基层政务公开标准化规范化试点工作,以全省第一的成绩通过省级验收。国家康复辅助器具产业综合创新试点工作有序推进,编制完成康复辅助器具产业园规划。承接全省招商引资体制机制创新试点,出台委托招商办法,量身定制式招商全面铺开。国地税合并顺利完成,社会保险费和非税收入征管职责划转工作平稳落地。格里坪镇作为全省32个经济发达镇之一参与行政管理体制改革试点,事业单位和国有企业公务用车专项改革、国有企业负责人薪酬制度改革等稳步推进。

科技创新有新成效。钛及钛合金材料应用于康养康复产品的关键技术研究项目获科技厅立项,支持资金2700万元。全社会研发经费投入1亿元,高新技术产业实现产值5.08亿元。申请专利160件,发明专利拥有量54件。完成天脉科技、正德科技、丽新园艺知识产权评估。促成天脉科技签订科技信贷协议,落实科技贷款800万元。新增科技型中小企业9家,新增专利实现项目20项。

开放合作有新进展。招商引资成果丰硕,赴北京、上海、成都等大城市招商51次,参加西博会、中国(北京)国际康复辅助器具博览会等平台活动8次,精准对接北大青鸟集团等知名企业,签约新疆克拉玛依尤龙LNG清洁能源等50个产业化项目,招商引资到位资金突破100亿元。坚持对标学习,4名县、科级干部赴无锡市锡山区挂职锻炼,西区与锡山区、格里坪镇与锡山区东港镇签署友好合作协议,两地党政代表团实现互访。区域协同发展稳步推进,分别与成都市经济和信息化委、卫生计生委、邛崃市、新都区、温江区签署合作协议,结亲、取经、合作的力度越来越大,路子越来越宽。

过去一年,我们以民生为本,共享发展进一步深化

民生实事全面完成。整合投入资金4.65亿元,全面完成十项民生工程25件民生实事。城镇新增就业4428人,落实就业创业补贴资金1928.38万元。审核支付社会保险待遇5.47亿元。切实保障农民工工资支付,在全市率先实施劳动用工违法企业黑名单制度。完成仲裁实体化创建,荣获省级示范仲裁院称号。新增、复划停车位1360个,建成(含改建)公共厕所6座。20177060套棚改任务超目标完成,20185184套棚改任务签约率100%,报账工作全面启动。持续推进三供一业改造,第一批次5个涉改小区2820户改造全面完成,第二批次30个涉改小区14213户改造加速推进,第三批次57个涉改小区15771户改造有序铺开。

社会事业全面进步。义务教育RSR评价位列全市县(区)第二位。新建市三十一中小宿舍楼、格里坪小学食堂。成功承办2018攀枝花市商业银行杯全国艺术体操锦标赛暨U系列锦标赛、2018年西南协作区飞碟射击比赛。攀西医养(康复)示范中心建成运营。一般人群、重点人群家庭医生签约服务率分别达55%90%2017年度基本公共卫生服务项目省级绩效考核全省综合排名第五。文化惠民深入推进,苏铁剧场累计演出58场。503地下战备电厂成为省级文物保护单位。

精准帮扶全面推动。完善社会救助制度,累计保障4.06万人次,发放最低生活保障金2131万元,5119人次享受城乡医疗救助247万元。调高优抚对象抚恤和生活补助标准,发放抚恤补助金429万元。关爱老人生活,发放高龄津贴、长寿补贴165万元。加大特困群体救助力度,发放困难(重度)残疾人生活(护理)补贴193万元、城市困难职工救助金213万元。矿区困难群体就业创业与社会救助联动试点稳步推进,累计投入资金180万元,培育社区社会组织9个,帮扶困难群众211人次,帮助171名低保人员实现就业。

过去一年,我们以勤廉为基,自身建设进一步加强

政治建设坚强有力。坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,牢固树立四个意识,切实增强四个自信。认真贯彻落实省委省政府、市委市政府决策部署和区委工作部署,主动向区委报告三重一大事项,严格执行民主集中制,严肃党内政治生活,政府系统党的建设全面加强。

法治建设稳步推进。深入推进七五普法,四川省法治示范区法治政府建设中期评估通过检查验收。出台实施政府合同管理、政府项目投资管理、行政决策合法性审查、重大行政执法决定法制审核等规范性文件,并按规定向区人大报备。探索建立行政争议多元化解机制。行政权力和公共服务一体化平台建成投用,4686项行政权力和488项公共服务全部上网同步运行。主动接受人大法律监督、工作监督,自觉接受政协民主监督和社会各界监督,办理人大代表建议79件、政协提案93件,办复率100%、满意率100%

效能建设持续深化。入驻政务中心的533项政务服务事项,450最多跑一次290现场立即办62社区就近办。打造西区智慧政务平台,建立电子证照库和数据共享系统,实现重复材料零提交、存档信息零填报。开通掌上”“网上办事大厅,32个区级部门可网上接件,801项审批服务事项可网上申办。建设“7×24自助服务亭,实现政务服务不打烊。企业名称网上自主申报和企业登记全程电子化,实现审批不见面。出台《攀枝花市西区优化工业建设项目落地审批流程实施方案》,工业建设项目登记立项到开工建设理论审批时限,从116个工作日缩减至30个工作日。

廉政建设从严从实。严格贯彻落实中央八项规定精神、省市区十项规定及实施细则,有效防止四风问题反弹回潮。政府系统党风廉政建设和反腐败斗争全覆盖、无禁区、零容忍。坚决抓好省委第九巡视组、雅安审计组反馈问题整改落实。三公经费减支33万元,同比下降5.4%。强化项目招投标和政府采购等重点领域风险防控。完成审计(调查)项目11个,促进整改落实问题资金1310.59万元,核减投资额99.54万元。党纪政务处分44人,给予组织措施处理14人。风清气正的良好政治生态进一步巩固。

此外,国家安全、国防动员、双拥、消防、人防、打私、防震减灾等工作切实加强,民族宗教、妇女儿童、青少年、老龄、残疾人、慈善等工作务实推动,统计、质监、粮食、档案、保密、地方志、机关事务管理等工作再上新台阶。

各位代表,过去一年的成绩,是在经济下行压力加大、化解政府债务风险任务艰巨、生态环境保护要求更高等多重困难和严峻挑战下取得的,成绩来之不易,值得珍惜。这些成绩的取得,是市委市政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果。在此,我代表区人民政府,向在各行各业、各条战线辛勤工作的广大干部群众;向给予我们监督和支持的人大代表、政协委员,各民主党派、工商联、知联会、新阶联和无党派人士,各人民团体、社会各界人士;向鼎力支持我们工作的驻西区部门和企业,解放军指战员、武警官兵、政法干警和民兵预备役人员;向各位老领导、老同志以及所有关心、支持、参与西区建设的同志们、朋友们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

同时,我们也清醒地认识到,我区高质量发展还面临诸多挑战:经济总量小、财政保障能力弱、产业结构不合理的问题依然突出;主导产业招引项目数量少、体量小,落地建设进度慢,工业强区的任务依然艰巨;外联有限、内畅不足的交通瓶颈亟需突破,区位优势转化为发展优势依然任重道远;政府系统少数干部主业意识不强、专业能力不足、开拓创新不够、工作作风不实的问题依然存在。对这些问题,我们一定努力加快解决!

2019年工作安排

2019年,是新中国成立70周年,是实施十三五规划的冲刺之年,是落实省委一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放战略部署的关键之年,是全市转型发展、创新发展、跨越发展的首战之年,更是我区实施工业决战之年。做好今年的政府工作,意义重大,使命光荣,必须不折不扣贯彻落实好党中央国务院、省委省政府、市委市政府各项决策部署和区委工作要求。

当前,我区发展面临的机遇与挑战并存,总体来看,未来前景可期,西区大有可为,我们充满信心!信心源于叠加的政策机遇。我们有国家老工业基地调整改造和资源型城市转型发展机遇,有攀枝花入选国家生产服务型物流枢纽布局承载城市机遇,有四川南向开放门户建设机遇,有攀西经济区、攀西国家战略资源创新开发试验区、钒钛高新区三区联动机遇。信心源于凸显的比较优势。我们有丰富的矿产资源,有成熟的产业基础,有众多的技术工人,有良好的要素保障,有承接川滇两省、辐射东南亚的区位交通优势。信心源于精准的思路定位。我们有明晰的一二三四五工作思路,有首抓工业、重抓招商、做实园区、做大产业的发展路径,有抓全局的重点、抓重点的关键、抓关键的具体的举措方法。信心源于全区的万众一心。我们有三线建设由此起步、三线精神由我传承的家国情怀,有风清气正、山清水秀的政治生态,有全区人民凝聚起的同心同向、同频共振、敢闯敢拼的磅礴力量。政策机遇是发展的前提,比较优势是发展的关键,思路定位是发展的方向,万众一心是发展的保障。我们将以重整行装再出发的归零心态,以砥砺奋进永远在路上的坚韧执着,迈步新征程,抢抓新机遇,展现新作为,奋力开创西区经济社会发展新局面。

今年政府工作的总体要求:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,全面贯彻落实省委十一届三次、四次全会和省委经济工作会议精神,认真落实市委十届五次、六次全会和市委经济工作会议精神,按照区委十届五次全会暨区委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,紧紧围绕省委对攀枝花作出的“3+2”新定位新要求,落实市委一二三五和区委一二三四五总体工作思路,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,加快产业转型、城市升级步伐,筑牢生态绿色屏障,保障改善民生福祉,决战决胜与全市同步全面高水平建成小康社会,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

今年经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长7.5%,全社会固定资产投资增长8%,地方一般公共预算收入同口径增长5%,社会消费品零售总额增长10.5%,城镇居民人均可支配收入增长8%,城镇登记失业率控制在4.2%以内,环境空气质量优良率保持在95%以上,节能减排降碳等约束性指标完成市政府下达任务。

围绕上述目标,重点做好六个方面的工作。

一、做大产业,筑牢支撑,建设实力西区

坚持稳增长与调结构同步,着力打造五个基地,加快建设现代化产业体系,全力推动无中生有、从无到有的再生式转型。

决战工业固本。工业决战年为抓手推进工业强区,规上工业增加值增长8%,工业投资、技改投资分别完成38亿元、30亿元,新增规上工业企业5户以上。依托金沙水电站、台湾德林义肢康复辅具研发生产应用、天脉钛业新型钛复合材料精深加工等重点项目,深化五个一项目工作机制,打造攀西试验区能源基地、全国首家以钛材为原料的示范性康复辅助器具生产基地、钒钛终端产品生产基地。深化与攀钢、攀煤、川能投等大企业的合作,积极推动煤焦化产业整合及煤化工清洁能源开发、攀钢高温碳化工程等重大工业项目投产达效。联动钒钛高新区,加快省级开发区建设,实施一区多园,推动要素共享。以配套齐全化、设施完善化为导向,加快推进园区水、电、路网等基础设施建设,提升园区承载力。用好6000万元园保贷资金,争取专线供电”“直供电试点等优惠政策,推动中小企业做大转好。

壮大三产提质。完成服务业增加值37亿元,增长8%,服务业占比提高到27%。加快推动成都积微物联与新启物流钢材物流配送基地建设等引领性项目落地,打造以省际物流园为龙头的现代特色物流基地。深挖苏铁文化内涵,加快康养苏铁谷规划建设。抓好河门口文创小镇502四季影视基地、西佛山禅意小镇、金家村旅游民俗古村落、中汇爱五福都市养老中心等重点项目建设,充分发挥山水花品资源优势,用好国家和省市健康养老产业政策,打造康复康养基地。开拓以赏花玩水,品味西区为主题的四季康养旅游线路,力争实现旅游收入33亿元。完成房地产开发投资4.8亿元,销售面积12万平方米。

振兴乡村强基。实现农林牧渔业增加值增长4%。加快实施乡村振兴战略八大行动。围绕三生同步、三产融合、四位一体的目标,全面开启格里坪康复辅具特色小镇建设。加快推进沃圃生智慧农业产业园、竹林坡30万只噹噹鸡养殖繁育基地等项目建设。引进5000万元以上农业项目1个。扎实推进农村人居环境整治,实施村容村貌六化工程,建设幸福美丽新村。继续做好四好农村路省级示范区创建工作,新(改)建农村公路4公里。加大农田水利基础设施建设,提高农产品产量和附加值。用好乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金和农商银行提供的10亿元信贷额度支持。

重抓招商增效。深入贯彻落实招商引资三个三要求,持续深化委托招商,综合运用平台招商,重点面向宝鸡、南京、深圳、贵阳等城市,瞄准钒钛钢铁装备制造、康养、现代农业、大数据等领域龙头企业、领军企业开展精准招商。建立健全招商引资承接机制、激励机制,构建项目招商主体、承接主体、服务部门无缝对接体系。力争新签约5亿元以上项目8个、亿元以上项目20个、招商引资到位资金105亿元以上。

二、做靓城市,塑造形象,建设魅力西区

坚持产城一体发展,聚力拓展城市空间,完善区域功能布局,协调推进城市建设、管理、业态植入,深入开展全国文明城市创建工作,让西城更美丽、生活更美好。

新区建设再发力。坚持新区建设一张蓝图绘到底、一张蓝图管到底、一张蓝图建到底,集中优势力量,集成政策资源,深入推进新区建设开发,合理布局教育、医疗、文化、体育等公共服务设施。精准对接房地产和商贸企业,加快推动第二批次土地出让。加快新区道路、大水井南北向城市主干道、玉泉大道等基础设施建设,实施绿化、美化、亮化工程,打造城市转型发展新引擎。

城市品质再提升。抓好棚改腾退土地整理开发,加快华恒中央公园、兴想·江山名筑等房地产项目建设,打造高品质宜居生态小区。开工建设创智中心,加快推进宝鼎金沙小区配套道路工程等基础设施项目,持续打造西城花景,提升城市形象,完善城市功能。依托星瑞时代、福广金城等城市综合体,打造住行游购娱全链条、一站式西城中央商务区,形成区域消费中心。

城市治理再破题。积极探索城市管理新方法,全面推行科学化、精细化、智能化管理,不断完善城市长效管理机制,加大城管综合执法力度,深入推进市容秩序、户外广告、建筑渣土等专项治理。重点围绕康养人群的交通出行和就医便捷性,进一步优化公共服务环境。重拳出击严厉打击非法营运行为,确保群众安全出行。加快推进智慧城市建设,整合政务、产业、民生等各类信息数据平台,切实推动城市治理现代化、公共服务高效化、群众生活便捷化。

三、做优保障,持续攻坚,建设和美西区

坚持抓重点、补短板、强弱项,打好打赢防范化解重大风险、污染防治两大攻坚战,持续做好精准帮扶,决战决胜全面小康。

持续打好防范化解重大风险攻坚战。积极化解政府性债务和隐形债务,确保政府综合债务率保持在警戒线以下。有序化解重点企业债务风险,严厉打击非法集资犯罪。压实安全生产责任,加强应急演练、物资储备、应急管理队伍建设,提升防灾减灾能力,实现事故起数、死亡人数双下降。持续加强食品药品安全监管。抓好森林防火工作。扎实推进平安西区建设,持续开展扫黑除恶专项斗争,切实保障人民群众生命财产安全。妥善处理社会矛盾纠纷,抓好信访积案化解。

持续打好污染防治攻坚战。高质量完成中央和省级生态环保督察及回头看反馈问题整改,加快巴关河渣场、西区垃圾填埋场等问题治理。督促、配合攀钢集团石灰石矿年底全面彻底退出苏保区,同步完成矿山迹地生态修复。持续推进新庄、陶家渡片区和城市污水处理厂及配套管网建设,确保工业园区污水处理及配套管网设施建成投用。全面打响八大战役,深化河(湖)长制工作,抓好第二次全国污染源普查数据分析,确保环境空气质量优良率只升不降。实施大规模绿化西区行动,全力推进宝鼎清香坪片区山水林田湖保护修复示范工程,完成石漠化综合治理1500亩,植被覆盖率达44.3%以上。

持续做好精准帮扶。坚持帮扶政策不变、帮扶标准不降、帮扶力度不减,实施城乡低保、城乡低收入和矿区支出型贫困家庭精准帮扶。整合社会保险补贴、最低生活保障优惠、岗位补贴激励等政策,实施综合帮扶。开发居家养老、社区托幼、保洁绿化等岗位,实施就业帮扶。对因病、因灾造成家庭生活困难的贫困家庭,实施应急帮扶。完成矿区困难群体就业创业与社会救助联动机制试点,新培育社区社会组织5个。

四、做深改革,增强动能,建设活力西区

坚持用好改革开放关键一招,深化重点领域和关键环节改革,以改革促开放,以创新添活力,加快培育发展新动能。

聚焦重点促改革。稳步推进国家康复辅助器具产业综合创新试点。加快推动国有企业改革,加大整合力度,完善薪酬制度。落实中央、省市支持民营经济健康发展政策措施,加速民营企业发展。持续深化放管服改革,优化企业关心的政策、政务、市场、法治、人文等五个环境,建立政务服务一张网,推进一网通办,区级政务服务事项最多跑一次比例、智慧政务覆盖率、服务事项网办率分别达90%100%100%。持续开展农村土地、集体产权、林权和农业水价综合改革,推动入股、租赁等适度规模经营,促进农民增收致富。探索开展居家和社区养老服务改革试点。完成机构改革,组建行政审批、行政执法机构。

四向拓展促开放。主动融入全省一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放战略部署,着力打造四川南向开放门户先行区。继续争取攀盐高速在格里坪增设互通、大攀昭铁路在西区建设主客站,畅通外向快捷通道。规划建设东盟产业园,盘活东盟国际商贸城,设立进口商品直购中心,面向南亚、东南亚发展跨境电商。深化与成都市、苏锡常等地区的交流合作,推动与成都市温江区共建共享共促康复辅助器具产业。加快丽攀工业园区建设,启动园区规划、设立申报等工作。

多措并举促创新。深化与钢铁研究总院、四川大学、西北有色金属研究院等科研院所产学研合作,推进攀西试验区重大科技攻关项目建设。支持民营企业产品创新、技术创新、商业模式创新、管理创新、制度创新,推动科技创新融资、科技创新成果转化。支持规上企业建立研发中心、重点实验室。鼓励企业组建产业联盟、技术联盟、标准联盟。力争全年培育科技型企业10家,新增国家高新技术企业1家,高新技术产业实现产值5.5亿元,申请专利160件(含发明专利65件)。

五、做好民生,增进福祉,建设幸福西区

坚持以人民为中心的发展思想,着力解决教育、医疗、就业、社保等群众急难愁盼的民生问题,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

着力办好民生实事。全力抓好十项民生工程及民生实事。完善基层人力资源社会保障公共服务平台标准化建设。落实就业创业扶持政策,加快众创服务中心建设。保障农民工工资及时足额支付。按时间节点推进5184套棚改工作,完成国有企业三供一业分离移交工作。扎实做好社会救助工作。充分保障退役军人合法权益。认真做好城区停车场、菜市场、公园绿地建设等实事,让人民群众生活更方便、更舒心、更有获得感。

着力繁荣社会事业。加快推进市十中教学楼及宿舍、格里坪小学宿舍新建、区一幼迁建等项目。加强教育人才队伍建设,统筹推进城乡义务教育一体化发展,提升城乡义务教育质量,打造区域教育高地。大力提升家庭医生签约服务质量,积极探索建设紧密型医联体和专科联盟,提高整体医疗水平。全力推动全国公共文化服务体系示范区建设,依托三线建设遗迹,加快启动攀枝花中国三线建设博物馆分馆建设,建好西区精神、文化、旅游地标,打造区域文化高地。

着力优化社会治理。推进基层综治中心、雪亮工程规范化建设和网格化服务管理,推动社会治理重心向基层下移。持续开展法律七进和基层法治示范创建活动。完善镇(街道)公共法律服务站,建立村(社区)公共法律服务室,打通服务群众最后一公里。深化智慧社区建设,实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。推进禁毒防艾,依法管理宗教事务,加强国家安全教育和国防动员能力建设。

六、做实工作,勤勉敬业,建设有为西区

坚持我为发展甘受累,发展不好心有愧的责任担当,始终保持立说立行、事不过夜的行为习惯,始终保持食不甘味、夙夜在公的精神状态。

保持政治定力。树牢四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩,三重一大事项主动向区委报告,全面加强党对政府工作的领导。

提升专业能力。始终将能力建设作为永恒主题,全面提升业务素质,不断增强会干、善干、巧干的能力。坚持干什么就学什么,缺什么就补什么,持续深化大学习、大讨论、大调研,不断强化八种本领。组织开展务实管用的业务培训,不断提升干部队伍专业思维和专业能力。扎实开展创特色、创品牌行动,形成一批西区经验。

强化执行效力。牢固树立马上就办的执行意识,全面强化办到极致的责任意识,始终秉持一盘棋的大局意识,紧盯年度目标任务,加快速度干,把准尺度干,增强力度干,久久为功,锲而不舍,以钉钉子精神落实好市委市政府和区委决策部署。

规范行政权力。依法履行政府职能,自觉运用法治思维和法治方式推进工作。强化行政权力依法规范公开运行,全面推进依法行政和法治政府建设。自觉接受人大、政协、监察、司法、社会、舆论等各方面监督。强化项目招投标、政府采购等重点领域监管,推动审计监督全覆盖,始终保持惩治腐败高压态势,塑造清正、清廉、清明的政府形象。

各位代表!志不求易者成,事不避难者进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委的坚强领导下,扬帆再起航,整装再出发,干在实处,走在前列,加快建设美丽繁荣和谐西区,以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

1.安全生产十项专项整治:交通运输安全、煤矿安全、建筑施工安全、非煤矿山安全、危险化学品安全、烟花爆竹安全、电气火灾安全、工贸行业安全、特种设备安全、人员密集场所安全等专项整治。

2.“两降两升信访批次、人次下降,信访化解办结率、群众满意率上升。

3.四好农村路:建好、管好、护好、运营好农村公路。

4.国地税合并:改革国税地税征管体制,将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内的各项税收、非税收入征管等职责。

5.RSR评价:一种综合评价方法,能计算不同计量单位多个指标的综合水平,既是一个通用的综合指数,又是一个高度概括的专用综合指数。

6.家庭医生签约服务:以家庭医生服务团队为核心,以居民管理为主要内容,在充分告知、自愿签约、自由选择、规范服务的原则下,家庭医生服务团队与居民建立相对稳定的服务关系,为居民提供主动、连续、综合的健康责任制管理服务。

7.“一二三四五一个目标,坚持工业强区、三产富区、环境靓区、惠民稳区的基本战略,聚焦建设美丽繁荣和谐西区;两篇文章,做好钒钛、阳光两篇文章;三大产业集群,以装备制造及其配套产业为主业,打造康复康养器具产业园、钒钛终端产品产业园、钒钛钢铁循环铸造产业园;四大为民工程,产业富民、城市宜民、环境亲民、和谐惠民;五个基地,加快建设攀西试验区能源基地、全国示范性康复辅助器具生产基地、钒钛终端产品生产基地、现代特色物流基地、康复康养基地。

8.“3+2”新定位新要求:省委十一届三次全会对攀西经济区和攀枝花提出的建设国家战略资源创新开发试验区、现代农业示范基地和国际阳光康养旅游目的地以及建设川西南、滇西北区域中心城市和四川南向开放门户的新定位新要求。

9.“一二三五一个目标,推动高质量发展,建设美丽繁荣和谐攀枝花;两篇文章,做好钒钛、阳光两篇文章;三区联动,推动攀西经济区、国家战略资源创新开发试验区、攀枝花钒钛高新技术产业开发区联动发展;五个加快建设,加快建设国家战略资源创新开发试验区、现代农业示范基地、国际阳光康养旅游目的地以及川西南、滇西北区域中心城市和四川南向开放门户,也可简称为:加快建设钒钛之都、康养胜地、农业示范基地、区域中心城市和南向开放门户。

10.三线精神:艰苦创业、无私奉献、团结协作、勇于创新为主要内容的民族精神、奋斗精神。

11.“五个一重点产业项目实行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底

12.康养苏铁谷:攀枝花市在全域康养基础上提出的三谷之一,康养苏铁谷以西区为核心,主要走深加工路线,研发优质、智能化的康养产品,挖掘苏铁优势,开发苏铁山药

13.“八大行动农业质量提升、农村三产融合、农产品品牌打造、美丽乡村建设、乡风文明建设、乡村治理改善、公共服务下乡和职业农民培育等行动。

14.三生同步、三产融合、四位一体:三生是生产、生活、生态;三产是一二三产;四位是农业、文化、旅游、康养。

15.“三个三聚焦钒钛产业链延伸、现代农业及农产品加工和阳光康养旅游产业发展三个目标,打好产业招商、科技招商、政策招商三张王牌,抓好有目标招商、无门槛入驻、保姆式服务三项举措

16.一干多支、五区协同:一干是支持成都加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市,充分发挥成都引领辐射带动作用;多支则是打造各具特色的区域经济板块,推动环成都经济圈、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区竞相发展,形成四川区域发展多个支点支撑的局面。五区协同则是强化统筹,推动成都平原经济区(含成都和环成都经济圈)、川南经济区、川东北经济区、攀西经济区、川西北生态示范区协同发展,推动成都与环成都经济圈协同发展,推动三州与内地协同发展,推动区域内各市(州)之间协同发展。

17.四向拓展、全域开放:突出南向、提升东向、深化西向、扩大北向,构建全面立体开放新态势,推动四川由内陆腹地变为开放前沿。

 

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