根据区委统一部署，2024年9月10日至10月15日，区委第三巡察组对区退役军人事务局党组进行了巡察。2024年12月16日，巡察组向区退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将反馈意见集中整改进展情况予以公布。

一、被巡察党组织及其主要负责人落实巡察整改主体责任情况

（一）强化组织领导，专题研究部署。收到区委第三巡察组反馈意见后，区退役军人事务局党组高度重视，第一时间召开整改动员部署会，学习研究巡察反馈意见，部署整改工作有关事项，并迅速成立了以局党组书记为组长的巡察整改工作领导小组。全局统一思想，主动认领问题，形成“党组牵头抓总、班子成员分工负责、责任股室具体落实”的工作格局，通过每日分管领导调度推进，每周党组书记总结部署的工作机制跟踪进度，推动整改横向到边、纵向到底。

（二）细化任务清单，压实整改责任。对区委第三巡察组反馈的11个问题查本质挖根源，深刻剖析问题实质，通过集体研究讨论形成《中共攀枝花市西区退役军人事务局党组关于十一届区委第七轮巡察第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，明确整改责任领导、分管领导、责任股室、责任人和整改时限，压紧压实整改责任，确保整改事项件件有着落。2月28日召开中共攀枝花市西区退役军人事务局党组领导班子2024年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，领导班子和班子成员深入开展了批评与自我批评，主动认领责任和问题，深入剖析问题产生的根源并进一步制定针对性整改落实措施，为完成巡察整改任务凝聚了力量。

（三）以上率下，提升整改质效。局党组书记严格履行“整改第一责任人责任，对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。与班子成员签订《整改责任书》，督促班子成员严格履行“一岗双责”，切实抓好各自认领问题的整改工作。直接制定并管理巡察整改工作进度台账，落实一件记录一次，完成一个检查一个。主持召开巡察整改推进会3次，直接牵头办理安排巡察整改任务5次。

（四）强化监督检查，注重整改长效。构建巡察整改全过程监督链条，区退役军人事务局党组监督检查巡察整改工作全局，内部强化日常监督检查，每日根据“三张清单”及巡察整改工作进度台账点对点、事对事推进解决整改难点。将巡察整改与单位机制体制建设相结合，深入研究巡察反馈的问题，举一反三，同步推进整改落地落实与长效机制建设，建立健全《习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习制度》等8个制度，靠制度形成管长远、固根本的长效工作机制。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不扎实。

1.政治理论学习不深入。

整改落实情况：一是制定《习近平新时代中国特色社会主义思想专题学习制度》《习近平总书记对四川工作所作系列重要指示批示精神专题学习制度》，规范学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作所作系列重要指示批示精神。二是严格落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入区退役军人事务局党组会议议程首项，已于2月局党组会议学习一次。三是加强学习内容检查监督，自查集体与个人学习内容，查漏补缺学习了习近平总书记给四川省革命伤残军人休养院全体同志重要回信精神等4项内容。四是深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习研究党的二十大对退役军人事务工作作出的战略部署，结合省、市上级部门解读与西区区情形成贯彻落实建议，于3月召开西区退役军人事务系统关于党的二十大对退役军人工作安排部署精神传达会。

整改完成情况：已完成整改

2.主题教育不严不实。

整改落实情况：一是召开主题教育工作会议，传达学习习近平总书记关于开展主题教育的系列重要讲话和重要指示批示精神，进一步统一全体干部职工思想意志，加强大家对开展主题教育重大意义的认识。二是构建多层次学习体系，制定年度学习计划。通过集中学习、个人自学、专题研讨、线上学习等多种形式结合党组理论学习中心组学习制度、专题党课制度、领导班子读书班制度，确保学习的全面性和深入性。三是落实“政治辅导员”“导师帮带”制度，以老带新，加强年轻干部政治训练，提升年轻干部政治素养。

整改完成情况：已完成整改

（二）推动退役军人工作高质量发展有差距。

1.优抚帮扶工作有欠缺。

（1）制度不健全。

整改落实情况：一是结合我局工作实际，于2024年11月18日制定印发《攀枝花市西区困难退役军人关爱帮扶专项基金帮扶援助工作细则（试行）》，进一步规范西区困难退役军人等优抚对象的帮扶援助工作。将帮扶援助对象分为退役军人家庭、领取定期抚恤补助的“三属”家庭、现役军人家庭三大类，对每一类家庭享受帮扶援助政策的成员进行了明确的规定。将帮扶援助情形细化为生活帮扶、医疗帮扶、教育帮扶、就业帮扶、创业帮扶、社保补贴帮扶、其他帮扶7大类，对每一类帮扶情形制定了明确的帮扶援助标准。特别是对基金使用最为广泛的医疗帮扶，调整帮扶金额测算方式为：帮扶金额=[医疗自负金额-（家庭年收入-低保年标准×家庭人口数）×25%]×35%，让帮扶政策更加明朗，基层镇（街道）执行更加便捷。既避免出现“谁闹谁有理”的信访事项，也有效解决服务对象的燃眉之急。二是开展专题政策培训。组织镇（街道）退役军人服务站工作人员参加退役军人困难帮扶专题培训会，区退役军人事务局综合业务股负责专题培训。通过政策解读、案例剖析等形式，让镇（街道）退役军人服务站工作人员精准掌握政策，夯实理论根基，提升业务水平。三是在实际办件中，畅通答疑渠道。对镇（街道）退役军人服务站遇到的疑难问题，能够当场解答的由其当场予以解答，不能当场解答的由区退役军人事务局党组研究后予以解答。

整改完成情况：已完成整改

（2）工作未落实落细。

整改落实情况：一是制定印发《攀枝花市西区困难退役军人关爱帮扶专项基金帮扶援助工作细则（试行）》，工作细则明确了教育帮扶、创业帮扶的帮扶援助情形。申请教育帮扶的家庭需满足由民政部门认定为特困、低保、低收入家庭。经梳理，西区现有18名享受低保的退役军人家庭，目前暂无符合教育帮扶条件人员。同时，加大创业帮扶政策宣传力度，线上通过微信群、QQ群等发布相关帮扶援助政策，线下依托各级退役军人服务中心（站），扩大政策宣传覆盖面，做到政策应知尽知。二是做好困难帮扶政策执行工作。督促提醒困难帮扶业务经办工作人员，严格按照《攀枝花市西区关于加强困难退役军人帮扶援助工作的具体实施办法的通知》规定执行，医疗类帮扶测算金额低于1000元的，不再予以帮扶，并告知服务对象医疗帮扶是按年度累计自负医疗费用，可以继续累积，待其达到条件即可申请。区、镇（街道）退役军人服务中心（站）不得因服务对象信访而不按文件规定受理帮扶申请，同时合力做好政策解释工作，防止出现新的信访问题。2025年受理困难帮扶6件，共计发放困难帮扶资金2.54万元。

整改完成情况：已完成整改

2.安置就业工作有短板。

整改落实情况：一是建立西区自主就业退役士兵参加职业技能培训需求统计台账，已收集自主就业退役士兵培训需求50条。二是积极组织有培训意愿退役士兵参与培训，2025年3月接收退役士兵9人，征集培训意愿9条，6人复学或提升学历，有意愿参加培训人员较少，拟组织其与2025年度秋季返乡退役士兵共同开展职业技能培训。三是紧跟新业态发展趋势，开展新兴行业职业技能培训，和米易县培训机构达成承训协议，组织辖区退役士兵9人于2024年12月13日至12月19日参加为期7天的无人机培训，其中8人取得了UTC 无人驾驶航空器系统操作手合格证、DJI 农业植保无人机系统操作手合格证。

整改完成情况：已完成整改

3.信访工作差力度。

整改落实情况：一是全面梳理当前西区退役军人事务领域信访突出问题。目前，主要面临“区县政策执行不一致”“高龄退役军人政策难解释”“走访慰问政策执行不畅”3类问题。对此局党组书记已积极向区委、区政府领导汇报，得到区委、区政府领导的高度重视与支持，纳入全区一盘棋考虑，形成各部门整合资源、共同解决信访问题的工作合力。二是落实领导责任。局党组书记切实担负起第一责任人的职责，将信访工作列入重要议事日程，亲自安排、亲自部署，定期听取汇报、专题研究部署，推动了信访工作有效落实。三是充分发挥镇（街道）、村（社区）退役军人服务站密切联系退役军人作用，加大政策宣讲力度，对不符合政策的做到政策解释到位，对符合困难帮扶的帮扶援助到位，将保障和改善民生作为预防和化解矛盾纠纷的基础性工作。同时，对信访人晓之以理、动之以情，积极开展思想疏导工作，让信访人“事心双解”。

整改完成情况：已完成整改

4.褒扬工作有瑕疵。

整改落实情况：一是立行立改。针对赵某某未悬挂光荣牌事项，2024年10月9日，区退役军人事务局党组立即安排分管局领导张健和工作人员上门为其悬挂光荣牌。针对清香坪街道为非优抚对象家庭悬挂光荣牌事项，2024年10月9日，联合清香坪街道核实相关信息后，取消其悬挂资格，收回光荣牌。二是加强日常监督考核，要求镇（街道）在新兵入伍6个月内完成光荣牌悬挂，每半年开展一次光荣牌悬挂抽查，依托区人武部提供的入伍花名册，组织工作人员以电话询问、现场查看的方式抽查，对未按要求开展相关工作的及时督促提醒。三是组织镇（街道）将存管的光荣牌全部交区退役军人事务局保管。区退役军人事务局每年根据其入伍新兵人数向镇（街道）发放光荣牌，督促其及时悬挂，确保光荣牌应挂尽挂，不漏一人。同时，组织镇（街道）、村（社区）退役军人服务站建立光荣牌悬挂台账、更换台账、取消台账。

整改完成情况：已完成整改

（三）党的全面领导作用发挥不充分。

1.党组凝聚力不强。

整改落实情况：一是落实“一把手”跟踪监督机制，局党组书记对党组集体决议事项落实情况进行督促，及时提醒分管领导及工作人员履职尽责，2024年局党组会议决定事项全部落实。二是组织党组成员学习《中国共产党党组工作条例》，提高其思想认识和政治觉悟，增强对党组集体目标的认同感和责任感。三是实施局党组定期沟通机制，每月末安排专门时间用于党组成员之间交流工作情况，加强信息共享，做到既有分工又有合作，促进工作协同推进。

整改完成情况：已完成整改

2.统筹协调作用发挥不好。

整改落实情况：一是党组书记牵头逐一对照往年区级目标绩效考核扣分项目，检视现阶段有关工作推进情况，对推进滞后可能被扣分的考核项目重点督促，对分管领导提醒谈话，反馈以来已提醒谈话4人次。二是制定《攀枝花市西区退役军人事务局工作职责明细表》明确全局各项工作具体承办人员与补位人员，保证工作的连续性。三是建立并实施了财务工作、党建工作常态化内部沟通机制，经办人员定期向局党组汇报工作情况及存在问题，共同推动事项解决。

整改完成情况：已完成整改

3.党组议事规则不规范。

整改落实情况：一是修订《中共攀枝花市西区退役军人事务局党组工作规则》将审计、巡视巡察、监督检查等重大事项纳入议事范围。二是组织全局干部职工专题学习修订后的工作规则。

整改完成情况：已完成整改

（四）意识形态责任制落实不到位。

1.党组理论学习中心组学习不规范。

整改落实情况：一是规范党组理论学习中心组学习制度，会议记录专本专用。二是制定印发《中共攀枝花市西区退役军人事务局党组理论中心组2025年度学习计划》并严格按照计划要求予以落实。

整改完成情况：已完成整改

2.贯彻落实重要决策部署不全面。

整改落实情况：一是在2025年区退役军人事务局党组第2次会议中学习了《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《关于加强和改进新时代全民国防教育工作的意见》《中国共产党党员网络行为规定》等文件精神及全国、全省、全市宣传部长等会议精神。二是将意识形态领域内容纳入党组理论中心组年度学习计划。

整改完成情况：已完成整改

3.对意识形态工作重视不足。

整改落实情况：一是将意识形态工作纳入2025年度党建工作计划。二是局领导班子成员在各自2024年度述职述责述廉报告中体现本年度意识形态工作落实情况。三是持续开展意识形态领域分析研判工作并形成专项报告3篇。

整改完成情况：已完成整改

（五）担当尽责有差距。

1.资料审核不细致。

整改落实情况：一是立即进行全面检查复核。安排专人对2020年西区困难退役军人关爱帮扶基金成立以来的帮扶申请进行复查，对申请表内容有缺漏或有明显错误等问题进行修改完善，确保资料准确无误。二是明确审核标准。由业务股室明确了资料审核标准和规范，对各类资料的审核要点、格式要求、内容完整性等进行清晰界定，确保审核人员有章可循，同时，将审核标准和规范向镇（街道）通达。三是加强人员培训。定期开展业务研讨，通过案例分析等方式，提高审核人员的实际操作能力，切实提高审批质量。四是优化审核流程。实行双人交叉审核制度，针对重要资料，安排两名审核人员分别独立审核，相互校验，避免单人审核因疏忽、主观偏见造成资料审核漏洞。同时，局党组定期对审核资料进行随机抽查，对发现的问题进行及时提醒督促。

整改完成情况：已完成整改

（六）为民服务缺温度。

1.为民服务时效差。

整改落实情况：一是强化依法行政。部分镇（街道）对政策理解不到位，对一些资料不齐全的申请进行盖章受理，全部上报区退役军人事务局审批，造成部分困难帮扶申请在区退役军人事务局反复补充材料，严重影响办件效率。我局加强了对镇（街道）的业务指导，提醒他们按法定程序办事，先对申请材料的完备性、合法性进行审核，对材料齐全且符合法定形式的申请，再填写《西区困难退役军人关爱帮扶专项基金申请表》；对材料不齐全或不符合法定形式的申请，不予填写《申请表》，避免出现几个月才完成审批的情况。二是严格按行政时限进行审批，对镇（街道）报送材料不齐全或不符合法定形式的申请，严格按要求进行退件处理，告知其不予受理原因，需补充材料的一次性告知，材料齐全再重新提出申请。三是2025年办理的困难帮扶申请，已全部按法定时限办结。

整改完成情况：已完成整改

2.督促辖区企业履行优抚责任措施不多。

整改落实情况：一是与华荣能源公司、恒威公司等未落实走访慰问的企业开展多轮次沟通协商，有关企业同意继续对在职退役军人开展走访慰问。二是扎实做好辖区国有企业社会化移交人员（退役军人和其他优抚对象）和部分企业因破产、改制、经营困难等无力对在职、退休或下岗等退役军人和其他优抚对象进行走访慰问的核查统计，经区委、区政府同意，把上述人员按户籍纳入所在镇（街道）“春节”“八一”的走访慰问范围，并由区财政承担走访慰问经费，保障走访慰问政策全覆盖落实。

整改完成情况：已完成整改

3.走访慰问工作有疏漏。

整改落实情况：一是认真开展西区籍抗美援朝老兵信息再次核查统计工作，精准掌握符合政府走访慰问条件的抗美援朝老兵底数。增加由我局负责走访慰问的抗美援朝老兵代表范围，对抗美援朝老兵代表的走访慰问实行轮流制（每年春节、八一建军节由我局逐批次进行走访慰问），保证不重复走访慰问，2025年“春节”走访慰问了抗美援朝老兵4人。二是对西区荣获二等功的退役军人自2025年起全部纳入我局“春节”“八一”走访慰问对象，做到无遗漏。三是针对2023、2024年“春节”未慰问荣获二等功人员高某某的问题，实事求是、耐心细致地向高某某做好沟通解释工作（原因是2023、2024年春节期间区政府组织开展走访慰问活动，高某某纳入了由区政府明确的区领导负责走访慰问的对象，由区领导对其进行了走访慰问并发放了慰问金，按照不重复慰问的原则，因此2023、2024年“春节”区级未对其进行走访慰问）。

整改完成情况：已完成整改

（七）作风建设不严实。

1.文风不实。

整改落实情况：一是迅速更正《中共攀枝花市西区退役军人事务局党组关于印发<2024年党风廉政建设实施方案〉的通知》（攀西退军党组〔2024〕4号）文件内容，重新发文并存档。二是严格执行公文审核制度，正式行文撰文人、局办公室负责人、分管领导、主要领导均要认真逐级审核。三是在2025年1月7日组织股室负责人专题学习公文处理有关规定，2月19日组织全局干部职工学习《党政机关公文格式》，增强规范行文意识。四是局党组书记对分管法治政府建设工作的班子成员进行提醒谈话，督促其认真落实有关工作。

整改完成情况：已完成整改

2.会风不实。

整改落实情况：一是取消了每月定期工作推进会。二是实行会议必要性审核机制，严格按照工作实际需求确定是否召开会议，召开全局性会议需经局党组审批通过后方可筹备。三是严格把控会议时间，会议主持人负责严格按会议议程推进会议，杜绝长时间讨论无关话题、发言冗长等情况。

整改完成情况：已完成整改

3.法治工作浮于面上。

整改落实情况：一是制定《攀枝花市西区退役军人事务局法治政府建设工作规划》，包含任务分解、目标设定等内容。二是制定了攀枝花市西区退役军人事务局2025年度法治政府建设工作计划，将工作规划中的任务进一步细化，落实到季度，明确责任科室、责任人以及完成时限。三是建立《攀枝花市西区退役军人事务局领导班子学法制度》并严格落实。

整改完成情况：已完成整改

4.重安排轻落实。

整改落实情况：建立“红黄绿”量化监督机制，由分管领导按时间指标、质量达标率、群众满意度等可衡量指标确定各项安排部署的落实情况，督促工作推进，每月向局党组书记进行“红黄绿”评分汇报。

整改完成情况：已完成整改

（八）执行财经纪律不严格。

1.财务审核把关不严。

整改落实情况：一是全面梳理报销凭证，查漏补缺，完善资金发放表、报销单据签字。二是召开专题会议，学习财务报销管理流程，强调严格履行财务制度，三审三把关，杜绝类似错误再次发生。

整改完成情况：已完成整改

2.未按规定登记会计账簿。

整改落实情况：一是组织单位财务人员认真学习日记账专业知识，提升其业务能力及规范意识。二是规范登记2024年全年现金日记账、银行存款日记账，规范登记2023年9月-12月银行存款日记账。三是定期开展单位账目检查，避免同类错误再次发生。

整改完成情况：已完成整改

3.工会财务管理不规范。

整改落实情况：一是针对出现的问题进行情况说明，原始凭证存档后，重签费用报销单。二是组织工会负责人、财务人员开展工会管理制度学习。

整改完成情况：已完成整改

（九）内部管理有瑕疵。

1.物资采购监管不力。

整改落实情况：一是已补齐缺少的资质材料。二是召开专题学习会，认真学习采购及报销流程，对报销凭证先审签后报销，会计、财务及分管领导三次审核，避免类似错误发生。

整改完成情况：已完成整改

2.合同签订不严谨。

整改落实情况：一是完善与攀枝花市星宝电器有限责任公司签订的空调采购合同书。二是制定《攀枝花市西区退役军人事务局合同管理制度》，并严格落实制度规定，层层审核，避免类似情况发生。

整改完成情况：已完成整改

3.保密工作打折扣。

整改落实情况：一是1月10日对全局接入互联网的计算机进行全方位检查，杜绝非涉密电脑存储涉密文件。二是2月22日开展保密工作专题培训，提升全局保密意识。

整改完成情况：已完成整改

（十）基层党组织建设有欠缺。

1.党内政治生活不严肃。

整改落实情况：一是严格履行党组书记抓机关党建第一责任人职责，区退役军人事务局党组2025年第4次党组会议研究制定《2025年度党建工作要点》，细化党建责任分工，全力推动“一岗双责”落实落地；二是压实党建责任，2024年12月以来局党组听取主题教育、党纪学习教育等党建工作汇报6次。

整改完成情况：已完成整改

2.谈心谈话制度落实不到位。

整改落实情况：一是已完成与7名党员、1名发展对象的全覆盖谈心谈话。二是在专题组织生活会、民主生活会谈心谈话时不回避问题。

整改完成情况：已完成整改

3.“三会一课”制度执行不严。

整改落实情况：一是严格执行“三会一课”主题党日、谈心谈话等党组织生活制度，已按时间节点召开2024年9—12月支委会会议，2024年9月11日召开第三季度党员大会，2024年11月6日召开第四季度党员大会。二是2025年1月6日召开党纪学习教育大会，针对本单位违纪违规风险点开展学习教育。

整改完成情况：已完成整改

4.“会议记录”不规范。

整改落实情况：一是规范会议记录，专人专项认真记录。二是2025年3月6日组织召开中共攀枝花市西区退役军人事务局支部委员会2024年度组织生活会和民主评议党员大会，严格开展批评与自我批评，认真记录会议内容。

整改完成情况：已完成整改

（十一）落实全面从严治党责任有短板。

1.主体责任落实不到位。

整改落实情况：一是认真履行全面从严治党主体责任，2024年12月27日局党组书记听取班子成员履行“一岗双责”专题汇报。二是严肃党风廉政工作纪律性，局党组书记直接牵头开展2025年度党风廉政建设实施方案撰写。

整改完成情况：已完成整改

2.廉政风险防控有盲点。

整改落实情况：一是把项目建设、项目管理等风险点纳入2025年度廉政风险防控责任清单内容。二是加强廉政风险预判分析，规范采购服务过程、结果、费用报销等环节流程，加大对信息的公开力度，确保每个环节在阳光下运行。三是在局内会议中常态化开展党纪学习教育、廉洁学习教育提高廉洁意识，提升廉政风险防控能力。

整改完成情况：已完成整改

3.干部监督管理乏力。

整改落实情况：一是严格执行《攀枝花市西区退役军人事务局请销假管理制度》《攀枝花市西区退役军人事务局考评管理制度》，不定期抽查干部职工日常考勤情况，暂未发现早退旷工等情况。二是巡察以来通过全局干部职工大会、党纪学习教育、集中观看警示教育片等方式强化作风建设，让党员干部在耳濡目染中增强纪律意识，做到严于律己、严负其责、严管所辖。

整改完成情况：已完成整改

三、下一步工作打算

（一）强化使命担当，坚决做到“两个维护”。将巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动摆上重要位置，统一思想、压实责任，主动担当、积极作为，把管党治党主体责任融入到后续工作当中，做到思想统一、组织到位、措施得力。聚焦全面从严治党，严格落实主体责任，层层传导工作压力，确保党的路线方针政策和区委、区政府决策部署在区退役军人事务局全面落实。

（二）推动标本兼治，确保巡察整改落地见效。以巡察整改为切入点推动存量问题清仓见底、增量问题有效遏制、变量问题止于未萌，全面整顿单位政治风貌，提升全局干部职工政治素养及业务水平，规范单位运行。整改一点，带动一片，举一反三检视自身工作开展情况，进一步建立健全长效机制，巩固整改成果。锲而不舍地抓好长期整改任务的落实，坚持劲头不松、力度不减、标准不降，适时组织开展“回头看”，检验各项长效机制的落实情况，确保久久为功。突出成果转化，服务发展大局，把巡察整改落实作为推动工作开展和队伍建设的力量源泉，全面提升西区退役军人服务保障体系建设水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0812-5551201；邮政地址：攀枝花市西区苏铁中路315号；电子邮箱：1169885174@qq.com。

 

 

                                                                                                                            中共攀枝花市西区退役军人事务局党组

                                                                                                                                                      2025年5月14日

审核： 王于稀木   责任编辑： 马伟