根据区委统一部署，2024年4月7日至7月12日，区委第二巡察组对格里坪镇党委及下辖村（社区）党总支（党委）进行了巡察。9月2日，区委第二巡察组向格里坪镇党委及下辖村（社区）党总支（党委）反馈了巡察意见。按照党务公开原则和区委巡察工作有关要求，现将反馈意见集中整改进展情况予以公布。

一、被巡察党组织及其主要负责人落实巡察整改主体责任情况

（一）组织领导方面。召开格里坪村巡察反馈意见整改工作部署动员会议，学习领会巡察反馈意见，就整改工作进行细化分解和安排部署。成立巡察整改工作小组，村党总支书记任组长，成员由村“两委”、村民小组长组成，及时研究巡察整改相关工作，统筹推进并抓好整改工作落实。

（二）责任落实方面。围绕巡察反馈的问题，按照立行立改和分类整改的原则，在巡察整改期限内，坚持从问题入手，认真梳理具体问题，详细制定整改方案，建立问题清单、任务清单和责任清单，逐项分解、逐项落实、逐项销号，切实解决巡察组反馈意见中提出的突出问题。

（三）主要负责人责任落实方面。明确村党总支书记切实担负起巡察整改第一责任人职责，从头到尾负总责，切实抓好整改落实工作。其他村“两委”成员严格落实“一岗双责”，按照巡察提出的“件件有着落，事事有回音”要求，对账销号制度，做到有一项改一项、改一项成一项。

（四）监督检查方面。坚持“当下改”与“长久立”相结合，把制度建设贯穿巡察整改全过程，注重从体制机制上找原因、查不足，着力建章立制、防微杜渐。针对巡察组反馈问题，在抓好整改、解决问题的基础上，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒抓好落实，真正使整改成为促进工作思路完善的过程、促进干部作风转变的过程，把整改成果转化为推动高质量发展的实际成效。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）已整改落实问题

1.贯彻落实上级决策部署不到位

（1）学习不深入。在党员学习日活动中开展日常的传达学习，多以文件传达为主，学习交流较少，对落实国家“三农”政策和乡村振兴方面的产业政策研讨较少，“两委”成员结合本村实际研究思考不多。

整改落实情况：一是制定学习计划。村党总支每月研究制定学习计划，以集中学习和自学相结合的方式，组织各支部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和党的路线方针政策等内容；二是定期开展学习讨论。每月党员学习日时组织党员开展学习讨论会，鼓励大家围绕学习内容进行深入讨论，营造浓厚的学习氛围；组织村“两委”开展农村工作专题学习讨论会2次，传达学习中央、省、市、区委关于农村工作重要部署和相关工作要求，并结合本村实际进行深入探讨和交流，不断提高村干部抓党建促乡村振兴的理论水平和能力素质。

整改完成情况：已完成整改

（2）对风险问题梳理排查不及时。如，在推进格里坪村六组滑石板提灌站项目时，村“两委”干部对项目建设的跟踪服务不够，与相关部门和村民沟通不足，出现村民阻工情况，导致项目施工进度滞后。

整改落实情况：一是及时解决现有问题。收到问题反映后，村干部及时与村民深入沟通交流，并向其解释相关政策及建设规划，村民阻工问题已得到解决。目前，滑石板提灌站项目已完工验收；二是做好风险预防工作。组织村“两委”干部进行集中研讨，吸取本次问题经验教训，提前做好与群众沟通解释等预防性工作，切实杜绝与此次类似的突发情况发生。

整改完成情况：已完成整改

2.党组织引领作用发挥不到位

（1）借助本土资源加快农业发展差力度。如，在苏铁山药、京亚葡萄等精品特色农产品的打造上，文化发掘和宣传力度不够，效益不够明显。

整改落实情况：一是加大品牌宣传力度。2024年11月30日举办“一糯千金，创富同行”苏铁山药开挖节，吸引到场游客500余人，相关活动推文在攀枝花开、川观新闻等平台发布，浏览量达2000余人次；二是打造线下体验店。依托格里坪创富产业联盟，联合农易达公司共同打造线下体验店，并以此实体店作为宣传点，进一步扩大苏铁山药、京亚葡萄等特色农产品知名度。

整改完成情况：已完成整改

（2）农业技术培训方式单一。如，邀请专家到村里开展种养殖业方面的培训指导少，培训形式单一，切合本村实际的特色农业培训少。

整改落实情况：摸底了解本村村民的农业技能需求，委托农易达职业技能培训学校，聘请农技人员、专家开展乡村厨师、挖掘机等技能培训5期，累计培训100余人次。

整改完成情况：已完成整改

3.宣传落实上级政策有偏差

（1）学习不深入。惠民政策宣传落实不到位。如，低保户李某某（精神残疾），反映经常无钱买药，但村里一直未协助其办理残疾人门诊服药补贴。

整改落实情况：一是以入户宣传、集中宣传、微信推送等形式开展宣传，针对低保户、残疾人等特殊困难群体，提供上门服务，确保他们能够充分了解政策内容和申报流程；二是充分发挥村广播作用，每天在早、中、晚3个时段进行宣传，做到政策宣讲活动常态化、广播每日响。

整改完成情况：已完成整改

（2）落实惠民政策环节不规范。如，2019年11月5日村民代表会，在审议格里坪村低保人员基本情况时，仅记录审议结果无审议过程。

整改落实情况：组织“两委”干部集中学习低保办理流程，明确专人负责本村低保工作。同时，对记录人员进行培训，做到会议记录全面清晰、会议纪要严谨准确，归档及时。

整改完成情况：已完成整改

（3）殡葬政策执行不到位。如，该村仍存在自家承包地或村集体土地上土葬的现象，格里坪村2020年度工作目标管理考核中“1组土葬扣1分、4组土葬扣1.5分”。

整改落实情况：一是组织进行巡查。建立格里坪村坟墓排查台账，组织村社干部、网格员等力量对格里坪村进行拉网式排查2次，利用坝坝会向村民宣传违规土葬所要承担的责任和法律后果，有效劝阻了违规土葬现象的发生；二是加大宣传力度。通过召开2次党员大会宣传殡葬政策，入户走访500人次，发放宣传单100余份。

（4）环境卫生整治不彻底。如，原平江中学与格里坪村的交界处有建筑垃圾和白色垃圾无人清理。

整改落实情况：一是及时清扫垃圾。已对原平江中学与格里坪村交界处的建筑垃圾和白色垃圾进行了清理；二是做好常态化卫生保洁。垃圾清理人员每日进行村域卫生巡查，做到发现问题及时处理，并做好日常保洁。

整改完成情况：已完成整改

4.议事决策不规范

（1）议事过程不严谨。如，2023年6月15日，村总支委员会讨论购买挖掘机用于山药机械化种植和采收事宜时，先由村党总支书记谢某某介绍情况并提建议，“两委”成员分别表态“同意书记提议”，最后“一把手”表态“同意大家意见”。

整改落实情况：一是已于9月17日组织村“两委”学习“四议两公开”工作流程，加深村干部对程序执行的理解和把握，促进村班子成员和党务工作者提高自觉执行议事程序的主动性；二是严格执行决策程序。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，严格执行决策制度，对涉及资金拨付和其他重大事项，严格落实“一把手”末位表态发言制度并做好会议记录。

整改完成情况：已完成整改

（2）议事记录要素不全。如，格里坪村党总支会议记录本、“两委”会议记录本记录无会议记录人，部分记录无应到人数、实到人数、列席人员等要素，且记录本均为活页本。

整改落实情况：一是规范会议记录内容。已指定一名村“两委”成员负责会议记录，并规范记录时间、应到人数、实到人数等要素，确保全面完整记录会议内容；二是规范记录载体。已将活页记录本更换为固定页面会议记录本。

整改完成情况：已完成整改

5.宗旨服务意识不强

（1）为民服务的耐心不够。如，在开展农村既有建筑C、D级危房排查工作时，村“两委”干部对政策解释不到位，做群众工作缺乏耐心，工作协调推进缓慢。

整改落实情况：一是持续做好政策解释。入户宣传20余次，130余人次，在开展排查工作的同时向群众做好政策解释工作，了解群众需求，提高为民服务意识；二是制定个性化解决方案。针对每户C、D级危房实际情况，按照“一户一策”的方式制定个性化解决方案，目前已整改21户。

整改完成情况：已完成整改

（2）协调解决民生问题不力。如，2023年在耕地流出图斑整治工作中，村“两委”干部与村民沟通协调不到位，整治进度落后，村民意见较大。

整改落实情况：一是提高服务意识。已于10月29日召开村“两委”会议，会上着重强调服务态度问题，提高村“两委”对于为民服务的重要性认识，增强其责任感和使命感；二是加强沟通。利用村民大会、坝坝会宣传解释相关政策，及时听取村民的意见建议，了解群众需求，并积极回应并反馈问题解决进程。

整改完成情况：已完成整改

（3）协调支付土地流转租金不及时。如，2017年6月，原西鼎公司与格里坪村委会签订流转格里坪村四组土地17.45亩用于农业综合开发（种植葡萄），但后续的跟踪对接工作不到位，致使该土地近两年（2023年、2024年）的租金迟迟未兑现。

整改落实情况：一是及时追缴所欠租金。格里坪村于2024年4月29日先将租金垫支给各农户。通过积极与西鼎公司对接，该公司已于2024年5月14日和6月13日将租金转入格里坪村代管金账户；二是建立健全集体资产台账。摸清集体资产总数，建立台账，严格村集体资产出租管理，及时进行租金收缴。

整改完成情况：已完成整改

6.民生项目管理不规范。如，格里坪村六组山坪塘修建项目中法人授权委托书无法人签字，竣工验收时的签到表人员未按要求签署个人单位和联系电话。

整改落实情况：一是进行集中学习。已于10月29日召集格里坪村“两委”开展集中学习，重点针对民法典、合同法、项目管理规定等政策法规进行学习，增强专业知识储备，提高“两委”干部思想认识；二是规范项目管理程序。进一步规范村内在建项目谋划、推进、验收等流程，严格参照相应法律和管理规定执行，加强现场监管和过程审计，确保程序规范、行之有据。

整改完成情况：已完成整改

7.工作作风不扎实

（1）工作粗心大意。如，2021年12月27日村两委会，在讨论格里坪新概念宾馆租用格里坪村旅馆的租赁费用时，将“5万元”租金记录为“50000万元”。

整改落实情况：已于9月17日召开格里坪村“两委”会议，会上对负责该次会议记录的工作人员进行批评教育，对村“两委”干部进行提醒和警示，并再次强调工作细致的重要性。

整改完成情况：已完成整改

（2）工作主动性不强。如，在火红年华项目建设中，因缺少与鼎信集团公司的工作对接，造成未事先告知农户就将已种植的农作物进行处理，给农户造成的损失未及时解决。

整改落实情况：及时补偿农户损失。在接到问题反映后，已及时与鼎信公司和相关农户对接沟通，并对农户受到的损失进行了补偿；加强矛盾纠纷的排查。村“两委”干部采取定期走访辖区商户、收集村民反馈意见、网格巡查等多种方式排查矛盾纠纷，做到早发现、早介入、早解决，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

整改完成情况：已完成整改

8.集体资产资金管理不规范

（1）集体资产处置不规范。如，2018年10月26日，村民代表大会通过了核销应收账款290.72万元事项，11月8日申报了267.87万元的应收账款核销，但申报意见、会议纪要均未对核销原因作出具体说明，2020年133号凭证对该笔应收款进行了核减账务处理，其中包含格里坪车队在存续期间核销的148.80万元应收款，2021年121号凭证又将该笔已核销的汽车队应收款148.80万元调回，调回原因是“该汽车队仍然存在且正常运营”。

整改落实情况：一是全面查漏补缺。经核实，2020年133号凭证的应收账款核销原因为相关公司注销和债权人死亡，但未在申报意见、会议纪要中作出说明。已对近年来的集体资金使用情况进行全面梳理排查，未发现类似未说明原因、程序不完整或不规范的情况；二是规范集体资金管理。规范资金使用流程，严格按照村集体经济制度和财务管理制度执行，在会议审议、报销程序的过程中，认真做好款项用途、核销原因等重要信息的明确标注。10月25日，组织村财务人员参加镇级财务专题培训，提升专业水平。

整改完成情况：已完成整改

（2）财务制度执行不严。如，2019年—2023年期间，部分费用报销单会计未签字，出纳现金日记账与会计总账不相符，出纳未按规定登记现金日记账，账簿有隔页和涂改的痕迹，现金年末未清零等问题。

整改落实情况：组织村财务人员参加镇级财务专题培训，并邀请镇财政所工作人员对村“两委”及村社报账员开展培训指导，提高认识，规范行为，同时进一步严格报账程序；严格执行财务管理制度，确保报账过程有章可循。

整改完成情况：已完成整改

（3）超标准发放补贴。如，2022年7月—2023年12月期间，按照财务凭证内所附的《格里坪村干部补助及其他人员补助方案》规定，社干部分别按每人每月200元、140元发放补贴，实际按每人每月250元、200元标准发放；村务监督小组（村民理财小组）成员按每人每月150元补贴，实际按每人每月200元标准发放；村江边工作人员每人每月补贴1200元，实际按每人每月1500元标准发放。再如，2022年4月38号凭证，发放2022年3月份森林防火卡点值守人员补贴，3月考勤表为31天，实际按32天发放。

整改落实情况：一是对2024年报销资料进行逐一自查，并对2022年7月—2023年12月期间发放的村社干部及工作人员补贴所附的旧文件进行更换；二是10月25日，组织财务人员参加镇财务培训。

整改完成情况：已完成整改

（4）“三资”管理流于形式。如，2019年5号凭证，2018年10月10日格里坪村与攀枝花市西区谢哥板材店签订了7.20万元的购销合同，用于办公楼三楼及食堂装修，2018年10月26日才召开村社干部、村民代表大会讨论同意用集体自有资金对办公楼三楼及食堂进行装修。

整改落实情况：组织开展村干部财务培训及警示教育，防范廉政风险。向村民积极宣传“四议两公开”相关民主决策制度文件，确保正确履行民主决策；做好公示公开，通过线下公示栏和线上“花城e+”相结合的方式对“三资”公开4次15条，自觉接受群众监督。

整改完成情况：已完成整改

9.基层党建工作不扎实

（1）“三会一课”制度执行不到位。如，2023年格里坪村党总支4季度党课开展情况记录不全，无具体的讲课内容；健丰物流有限公司党支部党课情况记实、主题党日情况记实记录过于简单，无实质性内容。

整改落实情况：10月28日，组织党务工作者参加镇级业务培训，11月1日，组织3个二级支部书记参加党建业务培训。严格按照规定要求定期召开相关会议并要求会议记录人详细记录会议内容，确保记录真实、准确、完整，对参会人员、会上讨论发言部分详细记录。

整改完成情况：已完成整改

（2）未足额交缴党费。2023年7月起，健丰物流党支部党员赵某某应收党费103.5元，实际缴纳103元；李某某、邓某某应收取党费14.5元，实际缴纳14元。

整改落实情况：对未缴纳的18元党费已在7月党费收缴中进行了补缴；组织副书记和党务工作者参加镇级培训，明确党费收缴的规范程序要求、需要包含的资料，并严格落实党费收缴管理使用相关规定。

整改完成情况：已完成整改

（3）党员登记混乱。如，2022年、2023年格里坪村综合党支部、格里坪片区企业联合党支部的党员花名册登记混乱。

整改落实情况：整理格里坪村综合党支部、格里坪片区企业联合党支部的党员花名册，并落实专人负责，每月更新转进转出和死亡的党员信息，确保党员个人基本情况登记的完整性和规范性。

整改完成情况：已完成整改

10.党员教育管理宽松软

（1）党员日常教育管理不严格。如，2020年以来，先后有刘某某、郑某某和郭某某3名党员受到党纪处分。

整改落实情况：一是落实好“三会一课”、组织生活会等党内政治生活制度，强化党员日常教育管理监督，及时掌握党员思想动态，做好教育引导工作；二是格里坪村于9月20日召开党员大会，集中观看《共产党员切莫违规操办酒席》《中国共产党纪律处分条例》《有事找纪检（中）之规范小微权力》《有事找纪检（下）之迟到七年的不动产权证》等教育视频，党总支书记讲了党纪党课；10月20日，视频学习了《法官说法（三）》，进一步提高党员干部遵纪守法意识。

整改完成情况：已完成整改

（2）处分程序不严肃。如，2020年5月20日，格里坪村党总支会议讨论给予郑某某党内警告处分事宜，而2020年5月21日，格里坪片区企业联合党支部委员会才召开会议讨论给予郑某某党内警告处分，开会顺序倒置。

整改落实情况：集中学习《中国共产党纪律处分条例》等文件，开展党务工作者专题培训，提高其对党纪处分工作的认识和理解，确保能够准确、规范地执行处分程序；落实规范处分违纪党员履行和执行程序。严格执行相关审议程序，针对党员处分等重大事项，由党支部召开党员大会讨论决定后，再报上级党总支研究决定。

整改完成情况：已完成整改

11.审计反馈问题整改不彻底

（1）集体企业制度建设依然缺失。2021年4月审计反馈“汽车队在车辆维修管理方面要加强……存在维修异常”的问题，截止本轮巡察，汽车队仍未建立维修审批制度，且维修记录台账存在不完整的情况。如，2023年1月21号凭证，支付2022年8月10日的车辆维修清单1245元，未见相关车辆维修记录台账。

整改落实情况：一是建立车辆维修审批制度。已制定格里坪村汽车队车辆维修审批制度，并组织汽车队人员集中学习该制度，严格按照制度内容执行；二是完善维修记录台账。严格按照维修先登记的记录方式，及时填写车辆维修记录台账。

整改完成情况：已完成整改

（2）财务核算管理仍不规范。2021年4月审计反馈“现金管理不到位，存在较大廉洁风险”的问题，截止本轮巡察，农易达公司仍存在大额现金支付的情况。如，农易达公司2022年12月24号凭证，现金支付供应商李某某1.15万元。

整改落实情况：一是组织农易达公司集中学习《格里坪镇农村“三资”管理办法》《会计法》等文件制度及法规，规范进行财务核算管理。农易达公司已明确不再使用现金支付，严格管理集体经济，做到收入支出及时入账，定期核算；二是积极开展自查。10月29日，已组织村务监督委员会成员对村级集体经济经营收入情况及经济运行情况进行检查，未发现类似现象。

整改完成情况：已完成整改

（二）尚未完成整改的问题

1.干部队伍建设重视不够。格里坪村所辖7个居（村）民小组，干部年龄偏大，现有7名社长平均年龄为54岁，其中1社社长廖某某67岁、6社社长陈某某63岁，后备力量储备不足。

整改落实情况：全面摸底。已全面摸排掌握返乡大学毕业生、外出务工经商返乡人员、优秀农民工、致富带头人、退役军人等农村优秀人才，掌握青年人才情况；确定村党组织带头人后备力量。按照“六选十不选”要求，通过严格考察推荐、报请区级部门资格联审等流程，目前已确定格里坪村党组织书记后备力量2名。

未完成原因：任期未到，未进行村社换届

下一步工作打算：在换届期间，定期掌握更新格里坪村青年人才信息情况，吸纳和发掘优秀人才任村（居）小组长，为2名村党组织书记后备力量安排结对导师，组织后备力量参与村内重点项目实施、民生实事落地、矛盾纠纷调解等工作。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

虽然整改工作取得了阶段性成效，党员干部的思想觉悟得到进一步提升，巡察反馈的问题得到有效解决，但很多措施还需要进一步深化、很多工作还需要进一步落实。下一步，格里坪村党总支将继续认真落实巡察工作要求，全面履行党风廉政建设主体责任，一是建立健全长效机制，坚持思想不松、标准不降、力度不减，持续深入推进整改，不断巩固扩大巡察成果，确保高标准、高质量完成整改任务；二是加强制度建设，规范完善相关制度；三是传导压力，分解责任，切实做到认识到位，问题整改到位，纪律执行到位，真正做到让整改实际成效推动格里坪村各项工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0812-3869001；邮政地址：西区苏铁西路1004号；电子邮箱：1172576127@qq.com。

 

 

 

中共攀枝花市西区格里坪镇格里坪村总支部委员会

2025年1月27日        

 

审核： 周慕天   责任编辑： 刘以章