为全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神和深入学习习近平法治思想,全面推进法治政府建设,为攀枝花市高质量发展建设共同富裕试验区和西区“一区一城”建设提供坚实的法治保障,大宝鼎街道办事处坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记来川视察重要批示精神,深入推进依法行政,紧紧围绕《攀枝花市西区人民政府办公室关于印发<攀枝花市西区人民政府2024年法治政府建设重点工作安排>的通知》(攀西府办发〔2024〕13号)等文件要求,积极开展以法治宣传教育、依法行政、城乡基层治理法治保障为基础的法治政府建设工作,为经济社区高质量发展、居民安居乐业、社会和谐稳定营造了良好的法治氛围。现将2024年度大宝鼎街道办事处法治政府建设工作情况总结如下。
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻党的二十大精神,坚持以习近平法治思想引领法治政府建设。定期组织召开党工委(扩大)会议和职工大会,认真学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记来川视察重要批示精神以及中央全面依法治国工作会议精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,全面推进法治政府建设,营造尊崇法治、敬畏法律的社会氛围,不断提升运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
(二)精准完善法治帐图,落实岗位法治职责。大宝鼎街道办事处坚持将法制与业务工作融合,组织2名符合执法条件的人员参加行政执法资格通用法律知识学习并考试。结合街道职责职能和实际工作,全面梳理法律法规、规章制度建立完善了法治帐图,对44个岗位法律依据、法律责任进行明确,使全体干部职工树立“法定职责必须为、法无授权不可为”意识,保护人民群众合法权益,自觉接受群众监督。
(三)落实决策制度,规范行政决策,做到公平合理。完善了党工委学法制度、领导干部学法用法制度,重大事项决策法律咨询制度、工作过错责任追究等制度,对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用均由街道会议讨论研究,为法治政府建设工作的顺利推进提供了有力的保障,夯实了街道法治工作基础。截至目前,街道召开党工委(扩大)会议27次,主任办公会13次。全面推进政务公开,每月依法对最低生活保障、公共租赁住房及重度残疾人护理补贴等工作进行公示公开。
(四)落实依法行政,提升治理能力。
1.专题研究部署法治政府建设工作。一是对2023年法治政府建设工作进行总结,研究部署2024年度法治政府建设的重点工作,明确目标任务,落实责任到人,进一步完善相关制度建设,建立用制度管人管事的长效机制。二是举办法治宣传专题讲座,普及法律法规知识。街道依法开展领导干部学法12次,法治宣传专题讲座2次,学习《四川省行政调解工作暂行办法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政调解暂行办法》等法律法规20余部,要求公职人员50余人自行学习消防、民法典知识、国家安全等法律法规,组织14人在编在岗干部职工参加“四川省国家工作人员学法考试平台”线上学习法律知识并参加考试,进一步夯实了领导干部法治意识,切实提高了领导干部的法律知识水平,增强了依法治理能力。
2.推广法治观念,依法调解社会矛盾。一是完善人民调解组织,充实人民调解员,积极开展法治政府建设工作。二是开展“一社区一法律顾问”工作,定期邀请法律顾问对街道社区司法工作者进行法律知识的指导,接受群众的法律咨询,协助街道和社区干部调解疑难矛盾纠纷,解决实际问题。三是对辖区涉稳人员、纠纷隐患群体开展法治调解沟通,通过法治调解贯彻法治理念,培育法治意识。截至目前,街道培养法律明白人10名,开展法治调解培训2次,开展法律法规政策宣传550余次,开展政策咨询30余人,参与矛盾纠纷化解459起,成功化解459起,化解率达100%,有效促进了辖区的和谐稳定。
3.人性化管理,深化社区矫正工作。大宝鼎司法所贯彻“以思想教育为主,监督管理为辅”理念,加大对社区矫正对象的思想教育和义务劳动力度,每月按时开展8小时学习教育和公益劳动,与他们建立互相信任的关系,拓宽矫正对象管理渠道,通过电话、面对面、书面、短信、微信等相结合的方式,详细掌握矫正对象的动态,避免因矫正对象情况掌握不及时而引发的重新违法犯罪情况。截至目前,街道司法所接收社区矫正对象6人,解矫1人;接收刑满释放人员7人,完成安置帮教8人。
(五)深化普法力度,做好八五普法。2024年是“八五”普法的第四年,为全面落实“八五”普法规划,大力宣传习近平法治思想和法律知识,强化尊法学法守法用法意识。一是大力开展公职人员法治教育。通过组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《中华人民共和国行政强制法》《四川省行政调解暂行办法》《四川省行政规范性文件管理办法》等法律法规,不断提升干部职工法治水平和群众守法用法能力。二是加强特殊人群监督管理。通过集中组织社区矫正对象学习《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等,要求社区矫正对象参加各级司法部门组织社区矫正知识竞答,普及法律知识,约束其遵纪守法。三是加强全民普法宣传。充分发挥社区现有宣传阵地作用,结合“3.8”妇女节、“3.15”消费者权益日、“4.15”国家安全日、6月禁毒宣传月、“12.4”宪法宣传日等时间节点,以制作法治宣传专栏、办板报、墙报、开展法律知识讲座和发放宣传资料等方式广泛宣传国家安全、综合治理、工商、税务、婚姻、民事、城市管理、环境保护、妇女儿童、老年人、残疾人保护、禁毒等相关的法律法规,营造依法治区的良好氛围。截至目前,大宝鼎街道办事处集中组织职工学法12次,组织社区矫正对象学法19次,组织社区矫正工作人员和社区矫正对象及家属参加司法部门有奖知识竞答400余次,通过公众号转发上级普法知识5次,工作群转发普法知识100余条、宣传文章40余篇;设宣传点2处、LED屏4处、宣传栏20版,流动宣传车辆2辆;悬挂横幅14余条,滚动播放宣传标语800余条、更换宣传专栏内容150余期、流动语音广播1200余次,法律咨询150余人次;发放宣传资料(手册)25000余份,受教育人数25000余人次,为“八五”普法宣传奠定了坚实基础。
二、工作中存在的不足和原因
大宝鼎街道办事处积极开展了一系列的法治建设工作,并取得了一定成效,但还存在一些不足。主要表现在以下几个方面:
一是普法学习上还存在实用主义思想,学法用法上主动性不够。
二是辖区居民老龄化严重,普遍文化水平较低,还存在一定比例的低文化群体,法治宣传难度大。
三、强化组织领导,党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责
一是大宝鼎街道完善领导干部职工学法制度,压实了“关键少数”法治责任,党政主要领导利用党工委(扩大)会议、主任办公会、职工代表大会、全体职工会议等开展会前学法12次,下基层通过讲党课方式开展法治宣传教育2次。二是及时充实了街道法治政府建设工作领导小组,以街道党工委书记办事处主任为“双组长”,街道各分管领导、各科室负责人及社区书记(主任)为成员的领导小组,并下设办公室在司法所,具体负责法治政府建设日常事务工作,并督促、协调各社区开展法治政府建设工作,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,各科室、社区齐抓共管、层层落实的良好工作格局。三是高度重视,建立学法制度。建立党工委会前学法、领导干部学法用法、重大事项决策法律咨询、工作过错责任追究等制度,为法治政府建设工作的顺利推进提供有力的保障。四是严格按照相关规章制度,采取“一年一签”方式,聘请党群机关法律顾问参与街道合同的合法性审查和法治宣传工作,并依法签订合同。
四、2025年度推进法治政府建设的主要工作安排
将紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻学习党的二十大精神及习近平法治思想为指导,维护和保障地区稳定为重点,勤奋工作,不断进取,努力探索新时期依法治理工作的新特点、新方法、新措施,开创依法治理的新局面。
(一)全面落实学法用法考法制度。通过街道党工委会、街办主任会及职工大会开展学法不少于12次,落实党政主要负责人带头学法守法用法制度。
(二)进一步强化地企共建共享机制。通过企业创新法治宣传教育方式,扩大法治范围,营造依法治理的良好氛围。
(三)进一步规范依法治理工作。按照“谁执法、谁普法”工作原则,深度融合“法、岗、人、事、责”,做到岗位职责和法律规定一一对应,主动对接行业主管部门开展普法宣传及依法治理工作。
(四)全面落实法律顾问制度。主动联系法律顾问到街道、社区开展公共法律服务,提升干部职工群众的法律水平。
五、其他需要报告的情况
无。
攀枝花市西区大宝鼎街道办事处
2024年12月12日
主办:中共攀枝花市西区委员会办公室 攀枝花市西区人民政府办公室
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