2024年，按照全区法治政府建设工作的部署，区应急管理 局坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕区委、区政府总体发展战略，全面贯彻落实《攀枝花市西区法治政府建设实施方案（2021—2025 年）》（攀西委发〔2022〕7号）文件精神，持续深入推进依法行政，全面提升法治政府建设水平，为西区“一区一城”建设提供坚实的法治保障。现将工作开展情况报告如下。

　　一、2024 年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神， 加大法治政府建设统筹推进力度。

　　一是学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神， 紧紧围绕全面推进依法行政、建设法治政府目标，扎实有序推进  开展各项工作。二是深入学习践行习近平法治思想，强化法治学习教育。采取多种形式学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》等法律知识，严格落实会前学法制度。三是通过党委会扎实开展党纪学习教育， 筑牢思想防线。深入学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建  设的重要论述等内容，把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿党  纪学习教育全过程各环节，领导班子成员充分发挥“关键少数”带头表率作用，采取集中学习研讨与个 人自学相结合的方式，通过召开职工会等形式带动全体干部职工 尊法学法守法用法，切实增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变 能力。

　　（ 二）依法履职尽责，全面提升依法行政能力。

　　一是推动执法标准化、规范化。为进一步规范安全生产监督 检查行为，编制并严格落实 2024 年度安全生产监督检查计划。 二是坚持宽严相济。严格落实《四川省安全生产行政执法“一目录、五清单”》等规定，推进包容审慎监管。截至目前，共执法  检查企业 60 家次，行政处罚 14 次，实现零复议、零诉讼。三是  全面推行行政执法“三项制度”。在执法过程中，严格按照有关要  求对执法全过程进行记录，并及时归档保存执法记录文档和音像。 通过公示平台公示行政执法信息以及行政处罚、行政许可等行政  执法结果。截至目前，公示了行政处罚 14 件、行政许可 12 件。 四是应急管理行政执法体制改革后，梳理西区应急管理行政执法  事项目录清单并公示。

　　（ 三）持续推进“放管服”改革，助力优化法治化营商环境。

　　一是积极践行“延期换证提前告知”，主动靠前服务，对即将 到期换证的许可企业实行提前告知工作，贴心做好“便民惠企” 工作。二是深入推进“最多跑一次”改革，高效办理行政许可事项。 截至目前，共受理行政许可事项 12 件，办理行政许可事项 12 件。 所有办结的行政许可事项均规定时限网上公开，网上公告率达到 100%。

　　（ 四）全面落实“谁执法，谁普法”普法责任制，扎实开展法 治宣传活动。

　　一是承办全市“安全生产月”活动启动仪式，市区两级有关部 门和企业代表约140余人参加。累计发放安全生产月宣传单2000 余份，宣传海报100余张，现场答题礼品10套，覆盖目标人群1000 余人。二是以安全生产月为抓手，安排督促区安委会各成员单位及辖区企业组织学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论 述和重要指示精神，观看了省安委办拍摄的《全省安全生产暗访 突出问题专题片（2024年一季度）》。 三是开展线上线下“安全 生产宣传咨询日”活动。组织开展了以“人人讲安全 个个会应急 —畅通生命通道”为主题的“安全宣传咨询日”集中宣传活动，接 受群众咨询100余人次，发放安全生产、消防安全、燃气安全、 应急科普知识等各类宣传知识手册、宣传资料3000余份。四是强 力推进安全宣传“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进 家庭）活动，联合有关部门和单位深入安全宣传“五进”点位督促、 指导，增强群众安全意识，普及自然灾害避险自救互救知识，全 区的安全宣传“五进”工作持续推进。

　　（五）健全突发事件应对体系，提高依法处置能力。

　　一是建立健全统一的防灾减灾救灾领导机构。按照防灾减灾 救灾工作新形势、新任务、新要求，结合《攀枝花市西区议事协调机构优化调整方案》，整合区安全生产委员会、区应急委员会、 区减灾委员会职责，设立区安全生产和防灾减灾救灾委员会，负 责统筹协调全区安全生产和防灾减灾救灾工作。二是健全完善防 灾减灾救灾工作机制。结合工作实际需求，制定印发了《攀枝花 市西区自然灾害灾情会商制度（试行）》《攀枝花市西区民间救 援力量参与国内重特大灾害救援救助行动协调联动机制》等工作 机制，及时修订完善防汛抗旱、森林草原防灭火、地震等自然灾害应急预案，汇编完成西区村（社区）人 口、应急抢险力量、物 资救援装备分布三张图，逐步形成了自然灾害防治救分工明确、 应急响应联动高效的应急管理齐抓共管格局。各镇（街道）结合 各自实际，设立应急管理机构，配齐工作人员，全区初步形成了 统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的应急指 挥体系和应急救援机制。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加 强法治政府建设的有关情况

　　（一）强化组织领导，严格落实法治建设第一责任。认真组织学习习近平法治思想以及全面依法治国新理念新思想新战略、 习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的讲话精神及 党的二十大精神、《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职 责规定》，切实增强法治建设和法治工作的责任感和紧迫感。压 紧压实全局法治建设工作责任，分级完成各项法治建设任务。截 至目前，组织理论学习中心组学法 8 次，党员大会开展学习 6 次， 党组织书记讲纪律党课 2 次，围绕“六项纪律”交流研讨34 人次， 确保党员教育全覆盖。开展身边人身边事警示教育 1 次，观看警 示教育片7 次，参观廉政文化基地 1 次，集体重温入党誓词 1 次， 累计参加党员共计 68 人次。开展工作纪律、工作作风督查 16 次， 谈心谈话 45 人次。

　　（ 二）落实法治建设职责，巩固执法监管成效。一是按照要 求制定《攀枝花市西区应急管理局主要负责人履行法治建设第一 责任人职责清单》，严格落实年度述法、法治建设责任。二是带 头学法，做好示范引领。局主要负责人率先垂范，利用会议、新 媒体带领全局职工学法，及时组织学习法律法规、安全生产标准， 在全局营造浓厚的学法氛围。开设应急讲堂20 期，坚持学法常 态化。三是强化制度执行。全局上下严格落实规范执法是应急管 理执法工作生命线的要求，认真执行行政执法“三项制度”、用好 法律顾问制度，确保每一次行政执法行为经得起司法检验。

　　三、2025 年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是持续强化党的领导，提高政治站位。局党委将进一步强化思想认识，局主要负责人认真履行好法治建设第一责任人责任， 领导班子其他成员和各股室负责人按照职责分工主动认领工作  任务事项，形成各负其责、齐抓共管的工作格局，切实解决法治  建设工作中的重点工作和难题问题。

　　二是提升依法依规履职意识和能力。加大学习培训力度，常 态化、多形式开展法律法规和应急管理业务学习，切实提升依法 行政水平。

　　三是创新普法宣传形式和机制。探索普法宣传渠道，创新丰 富普法宣传形式，提高普法宣传针对性，多形式、多渠道、线上 线下同步推进普法宣传，提升普法宣传工作实效，推动辖区安全 生产形势稳定向好。