一、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，夯实法治政府建设基础。

　　以法治政府示范创建工作为契机，将推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，强化领导、狠抓落实，将法治政府建设工作落实到各个方面。一是将法治宣传教育工作列入重要议事日程，落实领导责任制，明确工作任务和责任。形成了主要领导亲自抓，全局干部职工共同参与的格局，把法治政府建设真正落到了实处。二是以提高依法执政能力为重点，广泛开展普法宣传教育活动，把全体干部职工的思想统一到“依法行政、依法执政、依法办事”上来，增强法律素质和法律责任，为全面落实推进法治政府建设，构建和谐美好西区营造良好的法治环境。三是严格落实法律顾问制度。与攀枝花智达律师事务所签订法律顾问聘用合同，聘请1名法律顾问参与我局行政执法、行政诉讼、合同管理等审查工作，为全局工作决策提出相关意见建议，有效地化解了法律风险。四是推行“法治账图”模式。为切实推动单位业务与法制深度融合，2023年区民政局研究制定了“法治账图”。“法治账图”结合职能职责和单位实际，确定岗位44个；以岗位设置为基础，全面梳理法律、法规和规章，建立单位、部门和岗位三级法治台账50册；突出法律依据、法定程序、法定内容、法定时限和法律责任，绘制岗位法治导图44张，明确关键内容、操作要求和主要风险点，明确法律追责情形和违法后果，形成依法履职的导图和工作指南。

　　（二）着力深化执法队伍“大学习大练兵大比武”活动，提高行政执法质量和效能。

　　一是加强法治宣传教育活动，提高广大民政干部的法治观念和法律意识。组织学习了《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》，激发干部职工认真学习法律法规的积极性，努力形成学法、懂法、守法、用法的良好风气，进一步增强民政干部的法治观念和法律意识，不断提高依法行政、依法决策的能力和水平。二是加强法治理论学习，不断提升执法业务水平。组织干部职工参加了《四川省国家工作人员学法考法平台》的学法考法活动，建立领导干部和行政执法人员学法用法制度，定期组织干部职工集中学习民政法律法规，促进法律知识入脑入心，确保学有成效。建立了党员学法制度，充分发挥党员在学法用法上的先锋模范作用。三是加强法治廉政教育，树立执法人员的良好形象。坚决防止和追究行政执法中可能出现的以权谋私、以情代法、滥用职权、玩忽职守等问题，树立执法人员的良好形象。积极参加各类行政执法培训，强化对行政执行人员的培训，不断提高民政执法人员的法律素质和执法水平。

　　（三）进一步规范行政行为，推动法治民政建设。

　　1.聚焦民生保障，在兜牢民生底线上持续用心。一是落实兜底保障政策。坚持应保尽保，今年以来累计发放城乡低保金额24612人次1765万元，全力保障困难群众基本生活。二是落实临时救助政策。今年以来共临时救助100人34万元，做到应救尽救。三是落实城乡特困救助人员基本保障，今年以来共发放特困人员救助供养金37.5万元。

　　2.聚焦社会治理，在深化治理效能上持续用力。一是加强社工队伍建设。动员142人报名参加2023年度社会工作者职业水平考试，组织90人参加职业水平考试培训、线上培训及考前测试，不断提升专业水平；圆满完成社区社会工作者公开招聘工作，公开招聘20名社区社会工作者。二是扎实推进基层减负。联合区纪委监委机关、区委组织部等7个区级部门开展规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项工作，累计清理牌子10余类、证明事项10余项。三是抓实改革“后半篇”，组织18个牵头部门（单位）落实乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章33项重点任务。

　　3.聚焦“一老一小”，在增进民生福祉上持续用功。一是落实政策保障，今年以来发放高龄长寿津贴56600人次345.6万元。二是推进重点项目建设，玉泉街道河石坝社区养老服务综合体建成投入运营，陶家渡社区养老服务综合体竣工验收；投入资金38万元对格里坪镇敬老院进行适老化、院舍升级改造。三是强化养老行业监管。严格落实安全工作责任，结合“迎大运·保安全”“重大事故隐患专项排查整治2023行动”及春节、“两会”等重要时间节点，深入开展养老机构安全检查32次，共排查问题120条，完成整改111条，正在整改9条。四是抓实困境儿童关爱帮扶。

　　2023年发放孤儿基本生活保障、事实无人抚养儿童及重度残疾儿童帮扶资金共486人次25万元，孤儿助学工程55人次4.6万元，开展“六一”走访慰问38人次0.76万元。

　　4.聚焦高水平供给，在优化公共服务上持续提升。一是落实好民生政策。今年以来发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴24300人次211.9万元，为1074人减免殡葬费用97万元。二是规范婚姻登记管理。目前共办理结婚登记557对，补发结婚登记437对，离婚登记 292 对，补发离婚证99人，群众满意率达100%，实现婚姻登记“跨省通办”。三是深化移风易俗。大力治理高价彩礼推动移风易俗，纠治8万元以上高价彩礼31起，减少金额90万元。四是救助帮扶流浪乞讨人员。今年以来开展街面巡查50余人次，劝导、护送流浪乞讨人员5名到市救助站接受救助，省内护送返乡1人。五是加强社会组织管理。完成2022年度社会组织年检工作，57家社会组织年检合格，年检合格率超过90%；会同业务主管单位对11家社区社会组织运行、管理情况进行监督检查，加强业务监管。

　　二、存在的问题和不足

　　2023年，攀枝花市西区民政局法治政府建设工作取得了一定的成效，但还存在许多问题和困难。主要表现在：一是干部职工法治意识有待进一步增强。部分干部职工对法治政府建设重视程度不够，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提高。二是干部的法律素质有待进一步提高。单位工作人员大多不是法律专业出身，要加强学习和掌握必要的法律知识，努力提高干部职工运用法律手段开展工作、管理业务的能力。

　　三、履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

　　（一）加强法治建设工作领导。

　　局党组全面落实领导责任制,局党组书记、局长履行法治建设第一责任人职责,局班子成员实行“一岗双责”责任制,坚持法治建设工作纳入年度工作议程，与党风廉政、养老服务、社会救助等工作同部署、同推进、同督促、同落实。局党组常态化听取民政法治建设工作汇报，协调解决工作中的困难问题，就重大事项作出部署。

　　（二）强化制度体系建设。

　　健全党政主要领导权力监督机制和党风廉政建设责任制，建立健全依法决策、科学决策、民主决策机制，进一步完善执法公示制、告知制，推进政务公开制度化、规范化。建立健全法律顾问制度,规范法律顾问制度运行，完善重大决策法律咨询、法律支持和合法性审核机制。落实法治建设情况定期报告制度和领导干部年度述法制度，将法律法规执行情况纳入述职内容，党组依法执政能力得到了进一步提高。

　　（三）增强自身法治观念。

　　主要负责人牢固树立依法行政观念，做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民，充分发挥自身带头作用，带好班子和队伍学法守法。坚持依法行政，规范行政行为，始终将自己的言行置于法规法纪的框架下、置于党和人民群众的监督下，严防乱作为和不作为，同时督促班子其他成员切实履行依法行政职责。

　　四、2024年工作打算

　　（一）深入开展法治宣传教育活动，提高全体民政干部的法治观念和法律意识。

　　常态化长效化开展宪法宣传教育，持续开展民法典普法工作，组织开展“一月一主题”法治宣传活动，紧紧围绕区委法治政府建设工作重大决策部署，按照“法律七进”工作要求，扎实开展“法律进社区（村）”工作。

　　（二）扎实推进基层依法治理，开展社区治理“特色创优”工作。

　　发挥“法律明白人”在基层依法治理中的积极作用，推进省级城乡社区治理“特色创优”工作。积极宣传动员和组织参加守法普法示范区创建活动。深化“民主法治示范村（社区)”创建，认真作好第二批省级“民主法治示范村(社区)”创建。

　　（三）健全社会管理方式，规范社会救助程序。

　　继续做好社会救助政策宣传、政务公开工作；完善最低生活保障经办人员和村（居）两委会成员亲属享受最低生活保障备案管理办法；加大社会救助信息披露力度，公开社会救助监督咨询电话，畅通投诉举报渠道，广泛接受社会各界监督。

　　（四）加强社会事务建设，保障特殊群体权益。

　　深入推进基层政权和城乡社区建设，开展养老机构汛期安全检查和日常安全管理，加快社区养老服务综合体项目建设施工进度，着力强化未成年人保护工作，持续推进殡葬管理、婚姻登记、特殊群体关爱保护工作。

　　（五）加强行政执法队伍建设，提升法治政府建设水平。

　　建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，深入开展国家工作人员学法考法活动。全面落实行政执法责任制，建立一个办事高效、运作协调、行为规范的行政管理体制，为促进全区民政事业的科学发展、和谐发展做出应有的努力。