一、部门概况

（一）主要职责。

一是认真贯彻区委、团市委和有关决议和方针、政策、领导全区共青团、青联、学联和少先队工作，抓好青少年教育工作。

二是认真贯彻有关青少年事业的法律、法规、制定我区青少年工作方针和青少年事业发展规划，协助区委、区政府处理、协调与青少年利益相关的事务，维护青少年合法权益。

三是负责对全区青少年活动阵地、青少年服务机构的建设进行规划和管理；指导和管理全区性青年社团组织。

四是调查青年思想动态和青年工作状况，研究青少年工作理论和新形势下青少年思想教育中出现的新问题，提出相应对策，开展好各种寓教于乐的活动。

五是协助教育主管部门做好全区中、小学校学生的教育管理工作，开展好假期社会实践活动，优化青少年成长环境，维护学校稳定和社会安定团结。

六是坚持“党建带团建”的基本原则，切实加强共青团的基层组织建设，特别是农村、社区新经济组织团的组织建设，逐步建立与社会主义市场经济相适应的团的工作运行机制。

七是在全区青年中继续推进新世纪读书计划、“保护母亲河”行动和青年科技创新行动，深化争得“青年岗位能手”、争创“青年文明号”、“争当青年致富能手”、“争创青年文明户”和创新创效活动，动员和组织青年在推动先进生产力的发展中发挥积极作用。

八是认真贯彻实施青年统战工作政策，做好我去青年统战对象的团结教育工作，维护祖国统一和民族团结；协同有关部门抓好全区青少年对外交流、交往工作。

九是积极协调配合有关部门做好青少年的教育工作。

十是承办区委、区政府交办的其他事项。

（二）2021年重点工作任务。

一、思想政治引领

组织全区各级团组织、少先队组织、关工组织，围绕党的理论、党史国史、形势政策等，开展庆祝建党100周年主题宣传教育实践活动、青年大学习、青年讲师、五老宣讲、青年马克思主义者培养工作等活动。

二、建功立业

助力社会建设，积极对接各相关部门，持续加强青年志愿者队伍建设，围绕青年志愿者行动、“美丽中国·青春行动”、青年创新创业工作、四川省中长期青年发展规划（2017-2025年）等项目，重点推动和打造“青春志愿”三爱系列志愿服务工作、“英雄攀枝花 青春志愿行”公益嘉年华志愿服务品牌、“河小青”巡河行动、“美化家园”打卡点行动、“七彩课堂”关爱行动、生态文明教育主题团课及队课、垃圾分类等开展统一行动、爱国卫生专项行动、培育优秀青年创业项目、抓好未成年人保护、预防青少年违法犯罪等工作。

三、基层组织建设

在全区各级团组织、关工组织，持续加强基层团支部规范化建设；创新基层组织形态，重点扶持“文小青”等团属青年社会组织，培育一批青年社团；在中小学校全面规范建立少先队组织，补齐中学少先队短板、在社区，农村，青少年宫等建立校外少先队组织、建立健全组织生活制度，全面开展“红领巾奖章”争章活动；团组织对三会两制一课开展情况、学社衔接、团费收缴、团日活动、入团仪式、离团仪式等做好录入工作；继续做好2个网上云平台建设、加强线下7个“青年之家”、1个“十佳五老工作室”的使用力度，发挥平台枢纽作用。

（二）．人员构成

团区委核定公务员编制2名，临聘人员编制1名。实有公务员编制人员2名，临聘人员1名。

二、评价工作开展情况

2020年，我单位以绩效目标实现为导向，进一步加强制度建设，不断提升资金支出质量，预算绩效管理取得新成效。一是抓好项目资金使用管理，有序的开展各项工作。二是探索绩效跟踪监控，加强过程监控。三是深入开展资金支出绩效评价，对专项资金实施绩效评价和项目核查。四是强化评价结果应用，组织绩效评价和绩效跟踪监控，对发现的问题及时改进，加强评价结果与项目资金安排的衔接。五是健全绩效管理工作机制，明确职责分工，努力提高了绩效管理工作水平。

三、部门资金基本情况

（一）部门财政资金收入情况。

2020年全年预算数74.77万元，其中：基本支出43.09万元、项目支出31.68万元。1-12月财政拨款收入69.84万元，其中：基本支出拨款38.16万元，占全年预算数的51.03%；项目支出拨款31.68万元，占全年预算数的42.37%。

（二）部门财政资金支出情况

2020年1-12月财政拨款支出总计69.84万元，占全年预算数的93.41%。其中：基本支出拨款38.16万元，占全年预算数的51.03%；项目支出拨款31.68万元，占全年预算数的42.37%。

（三）结转和结余情况。

 2020年其他资金结余4.93万元

四、部门财政支出管理情况

（一）专项资金分配情况。

2020年度财政项目资金预算下达科目是：

1. 西部志愿者经费2.43万元

     2.少先队工作项目经费2.49万元

3.志愿服务事业发展经费3.71万元

4.中央和省公共文化服务体系建设专项资金1万元

5.“两城建设”及全省资源型地区转型发展经费0.68万元

6.关工委工作及活动经费14.99万元

7.团的基层组织建设项目经费6.38万元

（二）资产管理。

本部门为加强资产管理、规范资产管理行为，制定了合法、合规、完整的资产管理制度，相关资产管理制度得到有效执行，促进了职责和绩效目标任务完成。截至2020年12月底，固定资产期末账面数原值1.82万元，累计折旧1.57万元，净值0.25万元，其中：通用设备1.52万元，占83.52%；家具、用具、装具及动植物0.3万元，占16.48%。

（三）内控制度管理。

（1）2020年认真落实区财政局关于《行政事业单位内部控制规范》要求，切实抓好本单位财务工作，确保财政资金安全有效使用，不断完善内部控制制度，强化人员内控意识、责任意识、风险意识

（2）部门内部控制制度的执行。

1.加强职责领导，建立工作机制。（1）成立由单位主要负责人任组长的内部控制工作领导小组，召开相关会议进行部署，并制度单位内部控制方案。（2）组织分管财务负责人和财务人员参加内部控制专题培训，抓好内部控制风险评估。（3）加强对权力运行的监督。

2.加强制度建设，实行内部控制全覆盖（1）建立健全预算、收入、支出、政府采购、资产、建设项目、合同等管理制度。（2）对不相容岗位及职责有效分离和实施，按制度和程序审批。（3）加强审批监督管理。

（四）信息公开。

2020年公开预决算各一次。按照区财政局相关文件要求，及时、有效的在财政局网站公开，公开内容详细，文表结合，便于理解。绩效自评工作完成后将结果放在西区人民政府网站政务公开栏目中公开公示。

（五）绩效监控。

2020年各个项目资金运用规划到点、使用责任到人、作用落实到事，全程监督，分段支付，从而达到项目资金使用合法，手续合规，支付合理。

五、部门绩效情况

（一）总体绩效。

通过对我中心收支情况、预决算编制、预算执行管理、支出绩效及财政管理等方面的综合评价，我单位支出绩效总体较好，对财政资金的使用能够严格执行行政单位会计制度及财政相关规定。

（二）主要目标绩效完成情况。

（1）年度目标完成情况

（一）动员广大团员青年助力疫情联防联控的“阻击战”。一是广泛组织动员。针对疫情防控工作需要，西区先后面向社会发布五批次招募令、一条动员令，组建了“菜小二”“发发”“青舞”“文小青”“新青年”五支突击队，充分发挥青年特长，在蔬菜配送、理发服务、电话问诊、卡点登记等方面发挥作用。并同步开展线上志愿服务，组建了“文小青”采编小分队、抖音小分队、线上辅导小分队、青听小分队等，全领域全时段助力疫情防控工作。累计招募安排青年志愿者157人，累计上岗700人次，服务返攀人员34500余人，志愿服务累计时长超7304小时。二是宣传引领带动。团属“西区新青年”微信公众号坚持常态化更新，实时通报疫情动态40余条，“文小青”采编小分队创作动漫作品7幅，抖音微视频4条，原创顺口溜1则，有效营造了广大团员青年共同防控疫情的良好氛围。“青舞”突击队每日两时段直播开展线上健身小课堂，传递健康、向上、阳光、乐观的生活理念，近2000余人次参与直播活动。率先发布志愿者事迹连载共15期60余人，被省媒及以上采用10条，其中连载的青年志愿者“优秀事迹”“战役日记”获新华社、学习强国、四川观察等摘选刊发，展现了青年风采、选树了青年典型。三是关爱突击队员。先行关爱志愿者的成长问题，第一时间积极开展“推优入党”工作，9名志愿者递交入党申请书，团区委为9名青年提供了服务证明、服务时长记录等材料，并积极联系所在基层团组织做好推优入党工作，把真正优秀的团员青年推荐给党组织。第一时间开展了志愿者服务时长认证考核工作，联合主管部门进行评语评价、考核等次评定等。同时多方筹措资金，向青年志愿者发放了含一封感谢信、一封服务时长证书、一份考核表、一件文化T恤衫、一套日用品的“爱心大礼包”100余份。四是开展回馈行动。联动西区青年志愿者协会多方筹资、多渠道联系购得一次性医用口罩等物资，为特殊青少年免费发放450个口罩，为一线环卫工人免费发放200个口罩、100个肥皂、300余瓶药剂等。联动西区青少年活动中心对参加抗“疫”一线的医务工作者子女给予为期五年(2020-2024)免费教育政策，最终有6个一线医护家庭的7名孩子参与活动中心艺体课。联动镇级集体经济企业推广“爱心储蓄”，以服务时长兑换“农易达”电商平台积分，用“真金白银”回馈青年志愿者的真心付出，最终实现了志愿者注册-分享推广-裂变注册，线上注册量增加240人。联动本土创业青年无偿捐赠1000斤菜苔、5000斤南瓜支持一线抗疫工作。

（二）引导广大团员青年勇当听党话、跟党走的“排头兵”。一是抓牢“理论学习”这个板块。充分抓住“五四”“七一”“开学季”等节点开展“青春心向党  建功新时代”“传承五四精神 勇担青春使命”等主题团日活动30余场，施行“青年大学习”周打卡、月积分、季评选、年通报制度推进主题教育活动，组织开展“青春微讲堂”“新时代·青年说”等30期，营造了青年人才奋发向上、创先争优的良好氛围。二是抓住“青年讲师团”这个队伍。西区继续管好用好31名青年骨干组建的“青年讲师团”队伍，不定期采取线上互动交流学习的方式提升讲师团师资能力；有针对性择选未成年人保护领域、青年思想政治引领、三线精神文化传承、激情教学等方向储备精品课件4个；利用“第一堂课”“五四主题活动”等组织青年讲师团到团员青年中去“实战”，去“打桩”，当“网红”，讲述励志青春故事，全年开讲8期。同时在“六一”“12.9”前后，邀请青年讲师团成员开展了法治禁毒讲座、战疫先锋故事、消防防火安全、成昆铁路建设等共计50余场。三是选树“先进青年”这个典型。在“五四”前后，西区积极选树表扬各类先进集体和个人，共推报省级“最美河湖卫士”志愿者1人，市级“优秀团干部”2人、市级“优秀团员”3人、市级“五四红旗团委”1个、市级“五四红旗团支部”2个、市级“阳光花城新青年”2人、市级“青年志愿之星”1人，表扬区级“优秀团干部”15人、区级“优秀团员”22人、区级“五四红旗团委”4个、区级“五四红旗团支部”10个，并通过“青春微讲堂”“青春故事分享示范活动”等线下活动、“新时代·青年说”“新青年”等线上栏目广泛宣传集体和个人先进事迹30期60余人，积极引导青年成长成才，传播青春正能量。四是推进“文化育人”这个功能。西区强力推进“两微一抖”工作，在量上和质上不断实现新突破，截至目前共连载刊发信息307条、微视频17条。拍摄制作“战疫故事”“三线建设的事与物”两条MV作为“开学第一课”重要内容推送学习；创编《举手之劳，你也可以》环保小视频参评获全省一等奖；推出“好人好马上三线”“背水小道”等主题三线文化文创产品，组织开展“七一”三线文化实景体验、线下分享活动；同时不断拓展宣传渠道和阵地，以“同饮一江水 共护母亲河”“靓在乡村 从西出发”为主题，开展2场直播活动，在线观看人数突破28万、42万，极大提升了团的工作影响力。

（三）组织广大团员青年勇立围绕中心服务大局的“最潮头”。一是建好“创青春”这个“平台”。围绕区委中心工作，形成了“创业团队+青年之家+孵化中心”为体系的创新创业工作新格局，储备各类创业青年12人，创新项目11个。完善区、镇两级创新创业孵化中心打造，因地制宜探索创新农村基层团组织建设方式，推动“电商协会”及其团支部筹建工作，夯实基层基础。贯彻落实“逐梦计划”工作要求，与2家区属酒店签署青年驿站免费入住协议，发布实习岗位57个，召开见面座谈会2场，并发布《致青年的一封信》，号召广大青年到西区建功立业。二是树好“青志愿”这个“品牌”。结合疫情防控工作开展系列志愿服务工作以外，还探索了集教育培训、婚恋交友、互助成长等多元化青年志愿服务新模式，在青少年成长关爱、助力乡村振兴等方面实现新突破，并通过项目申报、评选、结对方式助力志愿服务真正融入基层治理。大力开展“靓在乡村”“爱在社区”“爱在旅途”“守护生命”“守护家园”青年志愿服务和“红领巾志愿服务”品牌工作，启动了“靓在乡村”区级示范活动，开展以美化农村小院为主题的手工创意制作活动6期，启动“漫舞精彩人生、绘就七彩童年”的区级示范活动，开展了以环保、传统文化、爱国教育、暑期安全为主题的6期绘画手工活动。深化青年志愿服务制度改革，推动青年志愿者协会改组运行，成立团支部，组建骨干志愿服务队伍，志愿四川注册志愿者513人，发布活动34次，参与人数达471人次。三是抓好“青助力”这个“根基”。西区聚焦党委政府中心工作要求，有序推进基层治理相关工作。面向团员青年发布“助力扫黑除恶倡议书”，在进校园、少代会等契机开展主题宣讲活动，并组织志愿者参与黑车治理等专项行动。启动“汇聚雷锋力量、助力企业复工复产”主题团日活动，各级团组织、团员青年广泛开展“云宣导”“云跑腿”“云招引”“云防疫”等服务工作。专题安排“安全生产月”各项工作，开设了“禁毒宣传”“防疫知识宣传”“法律知识宣传”等微讲堂，覆盖团员青年600余人次。为全市登山健身活动等相关重大会议、活动提供6次优质服务，组织800余人次青年志愿者参与疫情防控志愿服务、旅途志愿服务、创文志愿服务、关爱帮扶志愿服务等。四是瞄准“青关爱”这个“重点”。积极融入全区青少年成长关爱工作大格局，开展了“开学第一课”“学雷锋志愿服务”“云祭祀”“原创诗画致敬抗疫英雄”等线上线下活动，覆盖青少年已达5000余人次；持续深化“阳光小梦想”“暖冬行动”等品牌工作，为43名留守儿童实现小梦想；加大力度关爱农民工子女，为困难职工子女、农民工子女、特殊青少年等群体提供价值3000元的免费参观科技城体验票200张和爱心编程课程大礼包，实现了资源资金共享共用的良好工作局面，同时利用微信公众号平台发布防范打击侵害未成年违法犯罪专项行动通知，开展校园普法活动，维护青少年合法权益。

（四）服务广大团员青年锻造成为走在时代前列的“领头雁”。一是推好“青年工作联席会”这个机制。进一步推动了《规划》落地、工作领导和统筹协调，分别于6月和12月召开了贯彻落实《四川省中长期青年发展规划（2017-2025）》联席会议第二次全体会议和2020年度总结会议。全区形成了集体审议、互相通报、共同推动青年工作的良好工作局面。二是抓好“青马工程”这个试点。西区深入贯彻落实《中长期青年发展规划》，重点抓好“青年马克思主义者培养工程”试点工作，依托西区三线文化教育基地优势，以“回顾历史”“立足当下”“展望未来”三个篇章的理论学习和党性锻炼为主，重点推进“读12本好书”“4场助农助学实践活动”“常态化参与志愿服务活动”三个板块，2020年以来共开展培训活动30余次，为培养一批青年思想政治骨干后备力量踏出坚实步伐。三是做好“青年互助成长”这个平台。举办为期5天的团干部、少先队辅导员、青年志愿者等综合能力素质提升培训班1期；深化暑期社会实践锻炼，对接攀枝花学院、建筑工程学校等学生实践队进村社区开展社会实践；依托学习社、兴趣组、婚恋交友、业务培训等，开展“青聚西城·青创未来”团员青年联建共建工作，实现区级12个机关团支部和辖区7个行业企业团支部共建，服务青年人才600余人次。四是建好“青年成长需求”这个阵地。进一步加强青少年教育实践基地建设工作，东盟航天科技城已被市关工委授予“攀枝花市青少年航天智能机器人科普社会实践教育体验点”，初心园三线文化实景主题公园已基本完成建设工作。依托青少年活动中心，以普及性公益活动为载体，为青少年的特长培养提供优质教学，目前开展公益比赛2次，公益课程培训100余课时。建设“青年之家”7个，均设有书报刊阅览室、心理咨询室、多功能活动室和室外活动场所，线上云平台2个，共开展活动60余次，参与人数达1000余人。

（五）培养广大团员青年成为基层组织建设的“生力军”。一是抓好“党建带团建”这个核心。西区深入推进《党建带团建三年行动计划》，2020年3月西区区委组织部、团区委联合印发了《西区贯彻落实<党建带团建三年行动计划>工作分工方案》，明确了工作计划、责任部门和完成实现，同时将团建工作纳入了党建考核和述职评议内容，进一步加强了基层团组织的标准化规范化建设工作。特别是结合“两新组织”党建工作指导员和“第一书记”调整的工作契机，探索在主管部门党委、街道社区党组织、两新党组织等党建联合体的带动下推动团建工作，全年完成新建团支部15个，其中非公企业团组织7个、社会组织团组织5个。二是建好“县域团代表联络站”这个联系点。西区加快推进了县域团代表联络站建设，5月25日完成了西区“县域团代表联络站”挂牌选址工作，23名团区委委员、47名市（区）两级团代表（不含学生团代表）均已进站开展工作，并根据片区、行业特征设立了4个“团代表专项小组”。7-12月开展了“应急救援培训”“读书会”“书法临摹”等主题站点活动6期，基本形成了“1+10+N”的普遍联系工作机制。三是推好“行业系统团建”这个新领域。9月召开了西区行业系统团建工作推进会，会议传达学习了《四川省行业系统共青团工作指导和推进委员会工作规则（试行）》、《关于成立行业系统共青团工作指导和推进委员会加强全省行业系统团建工作的实施意见》，结合西区产业发展现状，在钒钛、康养、邮政寄递物流、社会组织成立行业系统团指委4个，选聘团指委主任4人、副主任8人、委员19人。下半年各行业团指委结合行业实际，采取走访调研、座谈交流等方式开展了摸底工作，实现6个非公企业团组织、5个社会组织团组织完成新建。四是谋好“区划调整团建”这个后半篇。西区精心谋划、细致部署，通过实地走访、调查摸底、细致分析等工作环节，摸清了原团组织基本运行状况，制定下发了《西区做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章、切实加强基层团建工作的实施意见》（团攀西委〔2020〕81号）。同时按照为便于团支部活动开展的工作原则，采取“团组织更名、邻近团组织合并、功能性（产业型）团组织新建”等方式，努力实现团支部总数不减、团员就近覆盖的目标。

六、评价结论及建议

（一）评价结论。（附相关评分表）

西区青少年活动中心较好地完成了2020年部门预算绩效，一是规范了内部制度；二是通过整体支出绩效自评，一是增强了各项目单位的绩效评价主体责任意识；二是制定了部门绩效管理办法及项目工作实施方案，建立了长效机制；三是规范使用项目资金，圆满完成了2020年各项目标任务。根据《2020年度部门整体支出绩效评价指标评分表》评分，得分96分，部门整体支出绩效为“优”。

 

（二）存在问题。

 1、财务监督管理机制还有待加强。

 2、财务工作者的业务能力有待进一步加强。

（三）改进建议。

1、加强监管，做到监管机制环环相扣，不出现断层、漏洞，坚决把权力关进制度的笼子。

2、进一步完善财务制度，规范财经纪律，实行会计、出纳一人一岗，钱、账分离。

3、财务工作人员的业务能力要与时俱进，不断加强学习，多组织业务方面的培训，包括“走出去”，多学习外单位经验。

 

                   中国共产主义青年团攀枝花市西区委员会                      

                                                                                                                                                       2021年6月18日       

附件2：专项（项目）资金绩效自评表（团委）.xls

附件1：部门预算整体绩效自评表（团委）.xls