一、部门(单位)基本情况
(一)机构组成。攀枝花市西区人民政府办公室(以下简称区政府办公室)内设股室8个(秘书股、机要股、综合股、督查股、信息股、机关事务股、国防动员股、政务公开股)。参照公务员法管理的事业单位1个,区委党史研究室(区地方志编纂中心);区政府办公室事业单位1个,区政策研究中心。
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(二)机构职能。攀枝花市西区人民政府办公室(以下简称区政府办公室),为协助区政府领导处理区政府日常工作的机构。其主要职能为:协助区政府领导组织起草或审核以区政府、区政府办公室名义发布的公文。办理市政府、市政府办公室及市级部门、区级部门发送区政府的文电,指导全区行政机关公文处理工作;研究区政府各部门和镇人民政府、区政府派出机构请示区政府的事项,提出审核意见,报区政府领导审批;负责区政府重要会议事务工作和区政府领导参加重大活动的组织安排;督促检查区政府各部门和镇人民政府、区政府派出机构对区政府决定事项及区政府领导指示的贯彻落实情况,及时向区政府领导报告;根据区政府领导的指示,对区政府部门间争议问题提出处理意见和建议,报区政府领导决定;负责区政府值班工作,指导区政府各部门和镇人民政府、区政府派出机构值班工作,及时报告重要情况;牵头负责全区民生工程工作的实施和推进,组织办理涉及区政府工作的人大代表议案、批评、建议和政协委员提案、建议案;围绕区政府中心工作和区政府领导指示,组织专题调查研究,及时反映情况,提出政策性建议;负责区委外事工作;负责全区机关事务管理、公共机构节能等工作;负责职责范围内的安全生产、职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作;推进、指导、协调、监督全区政务公开工作,负责区政府、区政府办公室政府信息公开工作,负责攀枝花市西区人民政府网站集约化平台和政务新媒体运维建设和管理;负责区国防动员委员会日常事务工作;完成区委和区政府交办的其他任务。
(三)人员概况。2025年,区政府办公室共设行政编制15个,年末实有15人。区委党史研究室(区地方志编纂中心)有参公编制8人,年末实有8人。区政策研究中心有事业编制17人,年末实有事业人员17人。区政府办公室2025年末实有在职人员40人,聘用人员1人,退休人员14名。
二、部门资金收支情况
(一)收入情况。区政府办公室2025年年初预算收入9244575.32元、全年预算收入10026793.51元。
(二)支出情况。区政府办公室2025年年初预算支出9244575.32元、全年预算支出10026793.51元。
(三)结余分配和结转结余情况。区政府办公室2025年无结转结余情况。
三、部门预算绩效分析
(一)部门预算总体绩效分析
1.履职效能
(1)办文、办会、办事履职效果良好。主要体现在人员、公用支出预算方面。项目年度目标是提高预算编制质量、严格执行预算、保障单位日常运转。全年完成情况,办公室贯彻落实过紧日子要求,压减各项费用,保障单位日常运转。
数量指标:科目调整次数≤5次。全年科目无调整。
质量指标:预算编制准确率(计算方法为:∣(执行数-预算数)/预算数∣)≤5%。全年预算编制准确。
社会效益指标:运转保障率=100%。全年保障正常运转。
(2)老干部和一线慰问等履职效果良好。体现在相应的项目支出方面。
数量指标:慰问全区离退休老干部及一线工作人员=51人次,已完成。
质量指标:慰问完成率达到100%。
时效指标:按时(重大节日)完成。
满意度指标:慰问对象满意度达100%。
2.预算管理
区政府办公室严格按要求编制年初部门预算,编制时充分考虑科学性和准确性,统筹单位收入,持续跟进1—6月、1—10月支出执行进度,预算年终无结余,本着过紧日子的原则,严控一般性支出,由于本年度人员增加,车辆更新,因此一般性支出较上年度有增加。2025年一般性支出财政拨款年初预算为9244575.32元,较上年7828712.03元有所增加;一般性支出财政拨款预算执行10026793.51元,较上年8770506.17元增加12.53%。
“三公”经费年初预算数25700元,全年预算数17005.1元,其中因公出国(境)经费支出0元,公务用车运行维护费17005.1元;未产生会议费用;未产生培训费;差旅费189734.63元;未产生办节办展、办公设备购置、信息网络及软件购置更新、课题经费等费用。
3.财务管理
2025年严格执行2024年底修订的《攀枝花市西区人民政府办公室合同管理制度》《攀枝花市西区人民政府办公室财务报销管理制度》;规范财务岗位设置,配备会计、出纳各1名;严格遵守有关财务管理制度规定,规范使用资金。
4.资产管理
(1)人均资产变化率,部门人均资产变化情况。截至2025年末,区政府办公室固定资产原值1781126.14元,固定资产净值777727.6元,无形资产原值79024.14元,无形资产净值50305.18元,人均固定资产原值43442.10元,人均固定资产净值18968.97元,人均无形资产原值1927.42元,人均无形资产净值1226.96元;2024年末,固定资产原值1394872.28元,净值625787.02,无形资产原值67030.28元,无形资产净值57786.12元,人均固定资产原值27350.44元,人均固定资产净值12270.33元,人均无形资产原值1314.32元,人均无形资产净值1133.06元。2025年较2024年固定资产原值增加386253.86元、增长27.69%,固定资产净值增加151940.58元、增长24.28%。由于2025年度区级部门划拨了一批计算机、打印机、软件等资产,更新车辆1辆,资产增加幅度较大,人均资产变化率较大,超出区级行政事业单位人均资产变化率(N=4.19%)。
(2)资产利用率,资产超最低使用年限情况。根据《政府会计准则第3号—固定资产》应用指南规定,折旧年限办公家具不低于15年,办公设备不低于6年。截至2025年末,区政府办公室办公家具(办公桌椅、文件柜、保密柜、沙发、茶几等)超最低使用年限资产利用率为57.05%,大于区级行政事业单位平均值(N=18.94%)。办公设备(台式计算机含预装正版操作软件、便携式计算机预装正版操作软件、打印机、复印件、一体机、扫描仪、碎纸机、投影仪等)超最低使用年限资产利用率为17.67% ,小于区级行政事业单位平均值(N=54.45%)。
(3)资产盘活率,闲置一年以上的资产盘活情况。区政府办公室近两年均无闲置资产。
5.采购管理
2025年,区政府办公室政府采购服务预算2万元,支出燃油服务8000元。
(二)部门预算项目绩效分析
常年项目绩效分析。该类项目总数5个,涉及调整后预算总金额56.73万元,1—12月预算执行总体进度为100%,其中:预算结余率大于10%的项目共计0个。
阶段(含一次性)项目绩效分析。该类项目总数1个(人防事业发展专项项目)涉及预算总金额45万元,预算执行数31.88万元,1—12月预算执行总体进度为70.83%,其中:预算结余率大于10%的项目共计1个。
1.项目决策。编制2025年预算,严格按规定履行评估论证、申报程序。由有关股室认真核算,充分评估论证,经区政府机关党组会议集体研究通过,达到预算项目绩效目标与计划期内的任务量、预算安排资金量相匹配,绩效目标设置科学合理、规范完整、量化细化、预算匹配。阶段(一次性)项目2024年10月,由市级统一安排,拨付预算45万元,用于购买人防专用车辆1辆,已完成项目入库,2025年7月根据实际统一安排,按照合同约定金额支付第一批款项31.88万元。
2.项目执行。执行过程中,预算项目实际列支内容与绩效目标设置方向相符。常年项目均按调整后预算执行,阶段(含一次性)项目,该项目在2025年7月根据市级统一安排的实际情况支出。
3.目标实现。2025年,政府业务经费项目绩效目标完成,年初预算57.45万元,调整后23.97万元,预算执行数23.97万元,预算执行率100%。政策研究咨询项目绩效目标完成,年初预算30万元,调整后17.5万元,预算执行数17.5万元,预算执行率100%。全区离退休老干部及一线工作人员慰问项目绩效目标完成,年初预算7.55万元,调整后5.5万元,预算执行数5.5万元,预算执行率100%。政务公开项目绩效目标完成,年初预算15万元,调整后8.4万元,预算执行数8.4万元,预算执行率100%。国防动员工作经费项目绩效目标完成,年初预算15万元,调整后1.36万元,预算执行数1.36万元,预算执行率100%。人防事业发展专项项目,年初预算45万元,根据市级统一安排支出,预算执行数31.88万元,预算执行率70.84%。
(三)绩效结果应用情况
1.内部应用。通过开展绩效目标自评工作,及时调整和优化本单位以后年度预算支出的方向和结构,合理配置资源,细化开支范围和用途,进一步加强财务管理。
2.自评公开。按照区财政局有关要求,部门预算项目绩效自评报告、自评表在西区政府门户网站(ttp://www.pzhsxq.gov.cn/)进行公开。
3.整改反馈。在项目实施过程中,因项目的持续性,部分项目已完成报账程序,未能在2025年6月、9月及时支付,12月完成全年预算支付。完善年初预算编制工作;合理安排项目预算执行,确保各项工作高效运行。
四、评价结论及建议
(一)评价结论。2025年区政府办公室聚焦办文、办会、办事主责主业,提升工作质效,积极为推动西区转型发展、高质量发展贡献力量。严格执行资金预算管理制度,在资金管理、执行、支付等流程上,强化资金统筹,优化资金结构,明确开支范围、细化资金用途,基本支出保证了部门正常运行和日常工作的顺利开展,项目支出按质按量完成各项工作任务,较好完成了全年绩效目标任务,自评得分92.1分。
(二)存在问题。在项目实施过程中,因项目的持续性,部分项目已完成报账程序,未能及时支付。
(三)改进建议。一是继续完善年初预算特别是项目预算编制,促进预算编制更加细致和准确。二是合理安排项目预算执行,提前计划项目任务,及时分解、落实,切实提高财政资金使用效率,确保各项工作高效运行。
附件1:2025年度区政府办公室部门预算绩效评价指标体系.xlsx
附件2:2025年度区政府办部门预算项目支出绩效自评表.xlsx
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