一、部门(单位)基本情况
(一)机构组成
攀枝花市西区统计局下属二级单位2个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位1个。下设6个股室:(1)办公室;(2)普查中心;(3)核算综合股;(4)工业能源股;(5)投资股;(6)商贸股。
(二)机构职能
(1)贯彻执行国家、省、市统计工作的方针政策、法律法规和统计制度、统计标准,审批乡镇(街道)、区级部门的地方统计调查项目。承担组织领导和协调全区统计工作,确保统计数据真实、准确、及时的责任。
(2)建立健全全区国民经济核算体系,组织实施全区国民经济核算制度,核算全区地区生产总值,整理提供国民经济核算资料,开展分析研究。
(3)组织实施农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业等国民经济行业以及能源、投资、人口、收入、科技、社会发展基本情况、环境基本状况等领域的统计调查,建立全区经济社会发展监测评价制度及指标体系,对重点区域和重要领域实施监测评价,牵头综合整理和提供资源、房屋、旅游、教育、卫生、邮电、交通运输、社会保障、公用事业、对外贸易、对外经济等全区基本统计资料。
(4)组织实施人口、经济、农业等普查和重大国情国力专项调查,配合上级统计部门搞好投入产出调查。
(5)建立健全全区统计数据质量审核、监控和评估制度,依法对区属、辖区内省(市)直部门重要统计数据进行审核、监控和评估,组织指导统计基层基础建设。
(6)对国民经济、社会发展、科技进步和资源环境等情况进行统计分析和预测,定期发布全区经济社会发展情况的统计信息,向区委、区政府及有关部门提供统计咨询建议,向社会公众提供统计信息服务。
(7)会同有关部门组织管理全区统计专业资格考试、职务评聘工作,指导全区统计专业人才队伍建设,开展统计交流和合作。
(三)人员概况
截至2024年末,我局基本情况如下:行政编制4个,参公事业编制6个,事业编制13个。行政实际在职4人,参公事业实际在职6人,事业实际在职10人,退休2 人,离休0人,临聘2人。
二、部门资金收支情况
(一)收入情况。攀枝花市西区统计局2024年收入536.23万元,其中:一般公共预算拨款收入437.7万元,政府性基金预算拨款收入92.67万元,年初结转和结余5.85万元。2024年部门预算批复项目均按要求实行绩效目标管理,涉及项目资金共计144.76万元,其中,西区第五次全国经济普查经费46.51万元、住户调查工作经费20.78万元、统计专网租用及名录库维护9万元、统计产品制作工作经费5.22万元、统计抽样调查工作经费11.17万元、办公室搬迁及维修改造经费5.85万元、上级资金住户调查工作经费7.77万元、上级资金城乡住户统计调查员补贴经费2.47万元、“五经普”“两员”劳动报酬补助预拨资金29万元、第二批“五经普”“两员”劳动报酬补助预拨资金7万元。。
(二)支出情况。2024年1—12月我局共计支出536.23万元,其中基本支出391.47万元,项目支出144.76万元。
(三)结余分配和结转结余情况。区统计局根据攀西财经〔2024〕616号存量资金安排办公室搬迁及维修改造经费5.85万元,主要用于办公室搬迁及维修改造。
三、部门预算绩效分析
(一)部门预算总体绩效分析
根据部门预算绩效评价指标体系“总体绩效”涉及二、三级指标进行逐项绩效分析并评分,依次包括履职效能、预算管理、财务管理、资产管理、采购管理等情况。
1.履职效能。
聚焦政治引领,全面推进从严治党。一是始终把党的政治建设摆在首位。坚决贯彻执行党中央、省、市、区委决策部署,及时主动向区委区政府汇报统计工作8次,党组研究党建工作2次,召开民主生活会1次、组织生活会1次、党组会10次。狠抓意识形态工作,将意识形态和网络安全作为党建工作重要内容,开展意识形态研判4次。二是坚持以党的创新理论凝心铸魂。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、重要讲话和重要指示精神、党的二十大、二十届三中全会和省委、市委、区委全会精神,开展理论学习中心组学习6次、专题党课4次、党员学习日等主题党日活动12次、干部职工会议集中学习12次,切实把学习成效转化为指导实践、推动工作的强大动力。三是坚持以严的基调强化正风肃纪。严格落实全面从严治党主体责任,局党组书记带头落实“一岗双责”,履行好“第一责任人职责”,深入推进党风廉政建设,深化党纪学习教育,开展节前廉政谈话提醒6次、廉政党课4次,组织观看《“鲸”落》等警示教育片4次,开展党纪法规知识测试1次。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,自查自纠问题8个,整改完成7个,持续整改1个,健全工作机制1个,完善风险点1个。
聚焦统筹推进,全面做好调查工作。一是圆满完成投入产出调查。一是全面摸清调查样本企业经营状态,制作《投入产出调查培训课件和技术解答》等业务指南,组织数据联审,推动数据审核关口前移。二是围绕夯实数据质量,以“现场核查”和“网上核查”相结合方式,实现投入产出调查样本企业数据核查全覆盖。三是完成数据审核验收。安排专人集中审核报表38张,回复C类D类审核查询17条,查询模板重点问题反馈说明9条。目前,圆满完成西区8家投入产出调查上报、审核、验收工作,2家投入产出调查单位数据质量抽查通过省统计局验收。二是扎实开展各项常规统计调查。认真落实2023年统计年报和2024年定期统计报表制度,持续做好农业、工业、服务业等国民经济各行业以及社消零、投资、人口、居民收支、劳动力等常规统计调查和专项调查,确保统计数据客观真实反映西区经济社会发展水平。
聚焦中心工作,全面优化统计服务。一是深化经济监测分析。不断完善西区经济运行监测中心功能,做好“日监测、月调度、季盘点”。加强与相关指标牵头部门的沟通联系,建立相关经济主管部门数据互通共享机制,会同行业主管部门每月报数期间开展预测预警;加大对工业、能源、投资等重点领域的数据监测。按要求开展季度西区地区生产总值核算和季度西区民营经济核算,及时发布月度、季度、年度统计指标数据,编撰年度统计公报数据。二是做好统计服务工作。为充分发挥统计工作晴雨表作用,创新开发统计产品,积极服务区委区政府决策。截至目前,共编发统计产品《西区统计月报》8期、改革动态4期、《经济指标台历》11期,做好《2023年统计年鉴》数据审核、编印。2024年,深入企业走访调研30余次,解决困难问题200余条,为部门、企业提供咨询信息服务20余次。
聚焦法治建设,全面提升依法治统能力。一是持续开展统计法治宣传。及时向区委、区政府专题汇报中央、省、市统计法治有关部署要求,准确把握统计工作新形势。及时在区政府常务会上传达学习2024年9月新修正的《中华人民共和国统计法》。将习近平总书记关于统计工作的批示指示文件精神、新修改《中华人民共和国统计法》纳入区委党校干部教育培训内容。利用第十五届“中国统计开放日”宣传等重要契机,深入推进统计法律法规宣传进部门、进镇(街道)、进村(社区)、进企业。2024年,共开展统计法律法规宣传10余次,发放普法资料300余份。二是常态化开展统计数据核查。结合五经普登记及数据质量抽查等契机,对辖区法人单位、产业活动单位及个体户进行全面核查,强化全流程数据质量管控,梳理核实上报数据,组织开展核实、纠错工作,共完成932条数据的核实及修改,数据质量不断提升。三是认真贯彻落实国家常规统计督察反馈意见整改。深入贯彻落实国家统计督察“回头看”反馈意见和省、市整改要求,对照问题开展自查,举一反三,查找自身3个方面5项问题,制定西区整改方案,确保整改取得实效,持续巩固督察整改成果,不断提升统计数据质量。
聚焦统计改革,全面夯实基层基础。一是扎实推进基层基础规范化建设。一是选优配强培优“人才库”。建立基层统计人员信息库,筛选有深厚理论功底和丰富实践经验的基层统计人员充实统计师资力量,对新进统计人员实行传帮带。开展统计优秀工作代表评选活动,评选出14人优秀工作代表并给予奖励,营造比学赶超良好氛围。二是加强工作保障“全覆盖”。落实“四上”企业统计员奖励政策,兑现“四上”企业统计员一季度奖励18.48万元。累计完成示范点、文化阵地建设打造21个(6个统计站、6个行业主管部门、9个规上企业),规范统计档案资料,统计专网、规上企业电子台账已实现全覆盖。二是稳步推进“入规纳统”工作。一是强化培育筛选。根据各行业入库纳统要求,筛选达标入库企业名单,联合税务、行业主管部门、镇(街道)结合基本单位名录库信息,建立培育库单位34户。二是强化审核指导。严格按照申报要求把好申报资料审核第一关,指导企业整理入库申报资料,确保达标企业入库纳统,目前已完成6户企业申报。
全力做好第五次全国经济普查工作。一是强化普查工作保障。对名录库登记单位定向发送普查短信20000余条、微信朋友圈曝光量10万次、宣传展板26幅、标语32条、发放资料500余份,为普查工作营造良好氛围。组织召开领导小组会、动员推进会、业务培训会、周例会20余次,及时研究解决普查过程中发现的问题。落实普查工作经费100万元,保障普查工作有序开展。二是稳步推进普查登记。区经普办组建4个工作小组,包联负责各镇(街道)普查登记工作,全员下沉实地指导和参与入户普查,每三天对个体普查任务、每周对单位普查任务进行调度督导,确保各项普查任务顺利推进。西区登记上报单位共计2636户,较四经普增长99.09%,其中法人单位2320户,较四经普增长118.9%。三是提升普查数据质量。聘请6名专职会计人员,负责普查业务指导和数据审核。采取包片工作组成员一审、包片工作组组长二审、第三方公司三审、市经普办四审、区经普办终审的“五审”工作机制,确保普查数据质量。完成四川省第五次全国经济普查数据质量检查,对省级确定的3个数据质量检查小区开展全覆盖检查,普查单位错报率0‰,主要经济指标错报率0‰。配合完成四川省第五次全国经济普查事后质量抽查,西区7户单位抽查单位从业人员、营业收入、资产总计等指标差错率均为0‰,制造成本差错率为9%,检查结果较好。四是有序推进资料开发试点。成立资料开发试点写作组,落实资料开发经费1.5万元。召集各专业及镇(街道)认真对普查工作开展过程中积累的工作经验及发现的问题进行认真分析和总结,收集相关总结资料30余份。建立定期会商工作机制,全面开展开发试点工作。目前西区第五次全国经济普查全面总结已完成了初稿写作,预计11月底完成终稿。
聚焦机构职能,全面做好日常工作。及时完成区委、区政府安排的其他工作。认真组织开展森林草原防灭火、全国文明城市创建、国家卫生城市创建、全国民族团结进步示范区创建等重点工作。圆满完成群团、财务、保密、机构节能、政务公开、国家安全、统战等各项日常工作。
2.预算编制情况。
2024年区统计局严格按照区财政局预算编制通知和有关要求,按时按质完成报送预算编制等工作,并按时提交部门预算编制草案,不存在应编、未编、错误列编,区财政局根据预算编制草案,进行审核,批复2024年部门预算收入433.37万元,其中:人员经费349.53万元、公用经费28.84万元、项目经费55万元。
3.财务管理。
建立健全了财务管理制度,涵盖预算管理、收支管理、资产管理等方面,制度执行严格,确保财务工作有章可循;财务岗位设置科学分工,明确岗位权责,做到不相容岗位相互分离,避免兼岗带来的风险;资金使用规范上,严格把控资金审批流程,确保每一笔资金都按照规定用途、标准和程序使用,杜绝挪用、滥用等违规行为,保障财务工作有序进行,维护财务安全与规范。
4.资产管理。
高度重视闲置资产管理,建立动态清查机制,定期梳理闲置资产明细,通过内部调剂、共享使用等方式,将闲置设备、办公用品等调配至需求科室。同时,在资产系统内对固定资产及状态及时进行更新,优化资源配置,显著提升资产利用率,有效避免资源浪费,为机关高效运转提供有力保障。
5.采购管理。
严格按照采购管理文件要求执行,采购前精准预算编制,结合实际需求科学规划;采购中坚持公开透明,严格执行采购程序;采购后加强验收与监督,确保物资质量达标,同时强化档案管理,保障采购全程留痕、规范有序。
(二)部门预算项目绩效分析。
常年项目绩效分析。该类项目总数9个,涉及预算总金额201.99万元,1—12月预算执行总体进度为68.78%,其中:预算结余率大于10%的项目共计1个。
阶段(含一次性)项目绩效分析。该类项目总数1个,涉及预算总金额7万元,1—12月预算执行总体进度为83.5%。
1.项目决策。以2024工作安排为参考,以2024年工作计划为依据,预算安排共计620.51万元,以不断提高服务对象满意度,及时发现工作存在的问题,提升工人服务质量,提高政策知晓率。投入成本与预期产出及效果相匹配,成本测算依据充分。同时在支出过程中,严格履行政府采购程序,合理控制成本,确保资金投入与支出比例合理。当年实际支出536.23万元,执行率86.42%。
2.项目执行。项目实施期限主为2024年1月至12月,由区统计局申报,区财政局审核批复,主要用于西区第五次全国经济普查、住户调查、统计专网租用及名录库维护、统计产品制作、统计抽样调查、办公室搬迁及维修改造等各项工作开展,加强项目实施过程中的监督审核,建立健全财政专项资金的公开机制、评审机制、跟踪检查机制,确保财政资金安全高效使用。
3.目标实现。2024年区统计局预算资金由区财政局纳入一体化管理平台统一管理,专款专用,资金拨付执行审批程序,使用规范,入账手续齐全。
(1)项目的经济效益分析。
专项工作经费的预算符合国家财经法规和财务管理制度以及有关资金管理办法的规定,资金的拨付报帐有完整的审批程序和手续,资金使用符合项目预算批复,项目开展不超预算成本。严格执行项目管理制度,同时财务人员定期或不定期对资金使用、管理情况进行自查和检查,做到财务会计资料信息真实、及时、完整,资金的拨付有完整的审批程序和手续,各项制度执行落实较好,资金使用较为安全规范。项目开展控制在预算范围内。
(2)项目的社会效益分析。
区统计局在区委、区政府的坚强领导下,在上级主管部门的精心指导和区级有关部门(单位)的大力支持下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和习近平总书记关于统计工作重要论述精神,认真落实省、市、区的决策部署要求和全年重点工作,以推动统计工作高质量发展、助力高质量发展建设共同富裕试验区为主线,狠抓工作落实,努力破解难题,有效应对挑战,扎实推进各项工作任务。
(3)项目的可持续性分析。
2024年度较好地完成了年初制定的工作目标任务,各个项目有序开展,整体支出平稳,较好地实现了社会效益和可持续效益目标。
(三)绩效结果应用情况。本单位所有开支均按照财管管理制度执行,资金的使用严格把关,机关的日常工作运行基本得到保障。绩效评价对全年工作目标起到积极的促进作用。强调部门目标的层层分解与传递以明确岗位职责提高执行力,为明年的工作开展及实施奠定坚实的基础。我单位将绩效自评结果运用到下一年工作的统筹安排、项目资金划拨及按照工作任务的重要性来明确资金使用上,以提高工作效率保质保量完成区委区政府交办的各项工作任务。
四、评价结论及建议
(一)评价结论。通过对区统计局收支情况、预决算编制、预算执行管理、支出绩效及财政管理等方面的综合评价,区统计局支出绩效总体较好,对财政资金的使用能够严格执行行政事业单位会计制度及财政相关规定。
(二)存在问题。一是在资金安排和使用上仍有不可预见性:如在预算执行中,有时会因临时新增重要的工作任务或者人员增加发生新的费用,而年初预算时很难精确测算相关支出,导致预算执行中需要追加经费;二是因为个别专项工作需按照上级部门安排部署开展,本年度无法完成,导致项目资金结转下年。
(三)改进建议。进一步完善和加强单位内部财务管理制度,加强预算编制的精准性及预算项目的可实施性,加强资金使用动态管理,确保资金使用效益最大化。
附件: 附件1:攀枝花市西区统计局部门预算绩效评价指标体系.xlsx
附表2:攀枝花市西区统计局部门整体绩效目标完成情况自评表.docx
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