附件2

共青团攀枝花市西区委员会2015年部门决算

编制的说明

 

按照决算管理有关规定，部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

一、基本职能及主要工作

(1)      部门职能

共青团攀枝花市西区委员会是区委领导下的负责领导全区共青团、青联、学联和少先队工作的群团机构，其主要职责是：

1、认真贯彻区委、团市委的有关决议和方针、政策、领导全区共青团、青联、学联和少先队工作，抓好青少年教育工作。

2、认真贯彻有关青少年事业的法律、法规、制定我区青少年工作方针和青少年事业发展规划，协助区委、区政府处理、协调与青少年利益相关的事务，维护青少年合法权益。

3、负责对全区青少年活动阵地、青少年服务机构的建设进行规划和管理；指导和管理全区性青年社团组织。

4、调查青年思想动态和青年工作状况，研究青少年工作理论和新形势下青少年思想教育中出现的新问题，提出相应对策，开展好各种寓教于乐的活动。

5、协助教育主管部门做好全区中、小学校学生的教育管理工作，开展好假期社会实践活动，优化青少年成长环境，维护学校稳定和社会安定团结。

6、坚持“党建带团建”的基本原则，切实加强共青团的基层组织建设，特别是农村、社区新经济组织团的组织建设，逐步建立与社会主义市场经济向适应的团的工作运行机制。

7、在全区青年中继续推进新世纪读书计划、“保护母亲河”行动和青年科技创新行动，深化争当“青年岗位能手”、争创“青年文明号”、“争做青年致富能手”、“争创青年文明户”和创新创效活动，动员和组织青年在推动先进生产力的发展中发挥积极作用，

8、认真贯彻实施青年统战工作过政策，做好我区青年统战对象的团结教育工作，维护祖国统一各民族团结；协同有关部门抓好全区青少年对外交流、交往工作。

9、积极协调配合有关部门做好青少年的教育工作。

10、承办区委、区政府交办的其他事项。

（二）2015年重点工作完成情况介绍

（一）着力服务党政工作大局

1.助推经济社会发展。按照《关于预申报2014–2015年度全国“青少年维权岗”、2016–2017年度全国“青少年维权岗”创建和2015年度四川省优秀共青团员的通知》，团区委积极格里坪镇派出所、清香坪派出所申报全国青少年维权岗，继续开展了青年文明号申报工作，在下一步工作中，将继续发挥青安岗、青年文明号等“青字号”品牌作用，推动青年职工在生产经营和窗口行业中创业、创新、创效、创优。

2.扩大青年社会参与。一是积极开展了“志愿四川•青春同行”青年志愿服务行动，号召动员全区各级团组织因地制宜，针对辖区重点服务对象，围绕活动主题，通过开展关爱留守儿童、孤寡老人、残疾少儿，主题宣传以及志愿精神宣讲等形式多样的志愿服务活动16次，掀起志愿服务高潮；二是筹备建立了应急志愿者、社区志愿者、赛会志愿者各20人的四支精品志愿者队伍，并结合志愿服务不同内容，组织开展培训工作；三是启动“阳光助残”志愿服务活动，与区残联沟通协调，针对辖区残疾青少年，组织开展关爱残疾少儿的“阳光助残”志愿服务活动；四是将“五创联动”和文明城市创建相结合，组织辖区青少年志愿者、“五老”志愿者开展城乡环境综合治理集中日行动9次，文明劝导活动20次，活动开展以来，参与的青少年和“五老”志愿者达到1000余人次，发放各类宣传单1000余份，清扫人行道、公路路面20000余平方米，清理清除卫生死角80余个，清理乱贴乱画小广告280多处。今年以来，全区各级团组织共组织青少年、“五老”志愿者2000人次，参加各种志愿服务活动50余次。

（二）大力加强青少年思想引领

1.培育践行社会主义核心价值观。围绕“三个倡导”基本内容，牢牢把握青少年政治和精神追求的主导方向，利用清明节、五四青年节、六一儿童节等各类传统节日以及主题团队日，在全区中小学继续开展了“团徽引领我成长”和“红领巾相约中国梦”系列活动累计12次，参与学生1000余人，使社会主义核心价值观在青少年心中生根扎根；以“实现中国梦 青春勇担当”为主题，在基层团组织中广泛开展“我的中国梦”主题教育活动累计6次，参与青少年400余人，让更多青少年敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦。

2.开展各类“学雷锋”主题教育活动。充分以“学雷锋活动月”、“清明”、“五四”、“六一”儿童节等重大节日为契机，依托学校、社区开展学雷锋活动，增强青少年爱国主义精神，树立正确的荣辱观。一是学雷锋，开展“讲、诵、传、唱”活动。充分利用“道德讲堂”，弘扬主旋律，讴歌党的丰功伟绩，抒发对党的情怀，展现新时代青年风采。二是在学校开展“学习雷锋”主题班队会，以升旗仪式、主题队会、宣讲故事、看雷锋电影等形式，在全区中小学生里掀起学雷锋的热潮。三是在辖区开展“学雷锋”活动，张贴学雷锋宣传标语等形式，宣扬雷锋精神，在社区内营造浓烈的学雷锋的氛围，对雷锋事迹、好人好事进行广泛宣传，组织辖区内青少年在业余时间走进“空巢老人”的家，帮助老人干家务、与老人聊天，同时还开展了文明劝导、清扫环境等志愿服务活动10余次，共计200余人参加各类志愿服务活动。今年以来，攀枝花市第三十八中小学生志愿服务队获区级学雷锋志愿服务优秀团队，穆雄平、何飞浩、孙玥等三名同学被评为西区优秀学生志愿者，罗雨老师被评为西区学生志愿服务优秀指导老师。

3.活学活用网络新媒体。继续提升新媒体运用能力，加强团属网站、微博、QQ群等新媒体阵地建设，组建了西区共青团网络信息员宣传队伍1支，坚持每周定期通过团委微博、QQ群等发布共青团信息，增强与团员青年的网上互动，全年组织辖区团员青年开展话题讨论6次；积极做好“手机团委”团购活动，拓展活动形式和内容，增强了“手机团委”对青年的吸引和凝聚。

4.积极做好宣传工作。紧密围绕区委、区政府的中心工作，遵循“服从大局，服务社会、教育青年”的原则，充分发挥各级组织作用，深入开展主题教育活动，不断优化青少年成长环境，做好全区青少年宣传教育工作。充分利用团属宣传阵地，比如：党政网、团委网站、QQ群、微博等途径，加大对外宣传工作力度，全年共报送信息35篇，每月坚持向团市委报送网评文章；全区各级团组织在攀枝花日报、晚报和四川新闻网上发表信息65篇。

（三）服务青少年成长成才

1.深化青少年关爱行动。全年累计关爱帮扶留守儿童、特困青少年600人，发放慰问金24000元和价值30000元慰问品。一是组织“六一关爱”系列活动。以“六一儿童节”为契机，通过“大手牵小手”关爱陪护和核心价值观知识趣味答题等形式，不断强化对留守学生等特殊青少年群体的关爱力度。今年六一团区委联合格里坪镇团委、攀枝花市西区供电分公司团支部去格里坪镇中小学校竹林坡办学点，与23名学生和两位老师度过了一个活泼快乐、温馨友爱的六一儿童节。二是牵头制定并组织实施了西区群团组织“暑期困境儿童关爱工作方案”，根据不同困境儿童的需求，针对性地开展了科技馆巡展活动、夏令营、阳光助残、阳光小梦想、助学助困、爱心妈妈结对、“花海游园”等一系列活动，为我区600余名困境儿童带来一场场欢乐与知识、科学与体验、梦想与爱心的饕餮盛宴，使其在丰富多彩的关爱活动中度过了一个健康、快乐、温暖的暑假。三是“阳光小梦想　快乐微公益”爱心圆梦活动。在全区失依儿童、外来务工人员子女、留守儿童、残障少儿、贫困家庭青少年等特殊青少年群体中征集了195个“小梦想”，共发放书包67个，各类文具80套、衣服50套。以走访入户和集中发放的方式为特殊青少年圆梦。四是联合区残联密切结合2014年“志愿助残·心手相牵”主题阳光行动经验。制定了2015年西区“志愿助残，共享阳光”主题阳光助残志愿服务活动。根据年初完成区内残疾儿童摸底数据，建成一支由团区委统一领导、涵盖各社区志愿者、青年志愿者、“五老”志愿者的助残志愿者队伍，纷纷与残疾儿童完成结对，并建立志愿者数据库、残疾儿童数据库、结对关爱卡，现已覆盖30余名困境残疾儿童，102名五失青少年。

2.深入推进预防青少年违法犯罪工作及未成年人保护工作。积极做好全区未成年人保护及预防青少年违法犯罪工作，继续深化“青少年维权岗在行动”活动，3月-6月，区青少年维权岗中的区检察院、区法院、公安分局深入辖区学校、幼儿园开展了“法制进校园活动”、“法官进校园活动”等6场；开通了青少年维权电话，做好青少年维权工作。政务中心法律援助咨询窗口接受未成年人法律咨询44件，法律援助中心为未成年人提供法律援助案件9件，公证处为未成年人办理案件25件，提供公证咨询58件。

3.加强青少年法制宣传教育。扎实开展法制宣传教育。一方面继续贯彻落实“六五”普法规划，完成西区“阳光 快乐 成长”活动两年工作成效的成功验收，走进农村、深入社区开展“两法一例”、网络素养、禁毒防艾等宣传教育活动，在两个留守学生之家和各中小学校中广泛开展的法制小讲堂、模拟法庭、安全自护教育和法制宣传板报等活动，发放《未成年人权益保护法》、《西区青少年法制宣传册》等宣传资料1100余份。另一方面增强青少年法制体验。在冬令营和夏令营活动中。针对青少年突发事件应对、野外生存自救自护、团队协作和执行、感恩回报、法制观念等方面比较薄弱的现状，设置了丰富多彩的具有相当针对性拓展项目和法制小课堂，法制小课堂通过法制知识学习，法制案件演习、模拟法庭等体验活动，既丰富了50余名青少年儿童假期生活，同时在寓教于乐的活动中提高了身体素质和法治意识。同时多方联动，扎实开展“警校共育”工作。全区各中小学校始终坚持对未成年人进行法律教育，都聘请了法制副校长和校外辅导员，定期与不定期地对广大在校学生进行以《未成年人保护法》、《治安管理处罚法》、《道路交通管理法》及其《条例》为重点的普法宣传教育。全区各预青成员单位全年共计向社会发放宣传资料2万余份，为全社会关心、关爱未成年人创造了良好的法制氛围。

4.净化青少年成长环境。继续参与校园周边环境的治理整顿工作，充分发挥五老义务监督员的作用，加强对各类网吧的监督。组织区预青办个单位结合“扫黄打非·清源2015”、“扫黄打非·秋风2015”、“扫黄打非·净网2015”、“扫黄打非·固边2015”等专项行动及“校园周边专项整治行动”，累计开展校园周边环境整治10余次，出动执法人员2000余人次，检查学校30家次，经营户1300余家次，与其他部门联合检查6次，查出两家无证经营书刊、音像展销商，没收非法出版物37本、光碟140张。区预青办切实加大对校园安全问题的关注力度，执法对照排查内容，全面对网吧、歌舞厅、书报刊店、音像店、打字复印等各类文化经营场所进行检查。共出动检查100余次（联合检查6次），检查经营户1300余家次，排查出21家次存在消防安全隐患及问题的场所并按要求整改，消除安全隐患。各学校认真开展青少年消防安全知识教育和应急逃生演练，增强了青少年安全意识和自我保护能力。

5.开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。1月，在“两会”召开前夕，围绕“关爱青少年成长，关注青少年心理健康”活动主题，邀请部分区人大代表和政协委员与团干部和团员青年代表进行了深入讨论。活动收集到我区关注青少年心理健康的相关问题和利益诉求8条，并协助代表做好提交讨论成果的建议。6-9月，制定西区2015年“面对面”活动方案，以关注青年就业创业为调研主题，深入基层和青少年群体中，开展走访调研，并最终形成了《西区青年就业创业主题调研报告》。

6.服务青年就业创业。团区委继续加大对青年的创业资金、技能培训、科技服务等方面的扶持力度，积极开展辖区青年就业创业技能培训，全面完成农村青年技能培训任务。今年以来，联合格里坪镇团委积极与市农科院合作，组织开展农村青年花椒种植、芒果种植、家畜养殖等农村实用技术培训，有效提升青年就业技能和种养殖水平。在农村青年中举办农村实用技术人才培训1期，圆满完成农村青年技能培训的民生工程任务。同时联系区内优秀导师为城镇待业青年中举办电脑培训2期、家政培训3期、创业能力培训1期，培训人数达146人次，启动实施大学生“逐梦计划”，继续发挥地高校共建大学生社会实践基地的作用，依托志愿四川网络平台推荐了罗应群、周如鑫两名大学生到格里坪镇、陶家渡街进行假期社会实践，组织杨枥浩等三名西南大学学生参加西区“雏鹰展翅·放飞梦想”夏令营进行社会实践，组织了赵昶儒、陈飞宇、贾志敏等15名西区大中专学生、高中学生参加流动科技馆志愿服务社会和实践活动。全年共组织了我区30余名大学生参加社会实践活动。

（四）团的重点工作

1.完成好民生工程。依托特殊青少年走访慰问为格里坪镇中心小学竹林坡办学点送去图书100余册，各类学习用品23套。

2.完成好团省委下达的既定目标任务。一是积极做好“逐梦计划”宣传工作，申报大学生暑期见习岗位11个，到岗实习大学生4名；继续加强与攀枝花学院的联系，切实做好暑期大学生社会实践工作，利用科技馆巡展，夏令营等活动大学生提供见习实践的机会，全年青年上岗见习30人。完成了新建非公企业团组织3家，向团市委推报SYE项目23个，其中13个通过审核获得SYE创业贷款，积极推动团员注册成为网络文明志愿者，全年共注册1800名志愿者；积极组织志愿者参与清朗网络·我来护苗网络跟帖活动；依托志愿四川青年志愿服务管理平台开展各类志愿服务活动10次，发布活动风采10余条，完成青春影像馆、环保微炬会等其他临时性活动。

3.建好教育、卫生、文化、法制志愿者队伍，做好群团组织社会服务中心转型试点等工作。筹备建立了教育、文化、卫生、法制各20人的支精品志愿者队伍，并结合志愿服务不同内容，组织开展培训2次；做好群团组织社会服务中心转型试点工作，为推动群团工作项目化、社会化、规范化提供了精准服务，新建立河门口街道南街社区群团服务中心， 组织西区各学校少先队积极参加“红领巾林”，西区共认领116棵；分级分类开展团干部教育培训，抓好本区基层团队干部的教育培训。今年以来，开展基层团干部集中培训2次，培训人数120余人；少先队辅导员集中培训1次，培训人数18人。今年以来，团委班子成员分别参加了由团中央组织的全国新任职县级团委书记培训班及团省委组织的全省共青团系统贯彻党的群团工作会议精神专题研讨班。区团委以手机作为“手机团委”的信息平台配合微信公众平台，快捷便利的传递服务团员青年文化消费信息，切实推动了团购优惠活动开展。有效加强和促进团员青年与所属基层团组织的联系，为有效服务和凝聚青年，加强团的基层组织建设做好基础工作。

二、部门概况

我单位2015年年末行政编制1名，参公编制1名，在编临聘人员1名。

下属二级决算单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位1个。

三、收支决算总体情况

2015年收入决算总额为54.85万元，其中：当年财政拨款收入54.82万元、其他收入0.03万元，上年结转收入9.9万元。

2015年支出决算总额为46.29万元，其中：一般公共服务支出40.66万元，占总支出的比重为88%，住房保障支出2.63万元，占总支出的比重为6%，其他支出3万元，占总支出的比重为6%，年末结转和结余18.46万元。比上年同期增加20.91%，增长原因一是基本支出中人员经费增长，车辆费油和维修费增加，二是项目支出中，西部志愿者劳务费和差旅费增加。

四、财政拨款支出决算情况

财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全区共青团事业发展相关工作。

基本支出，是用于保障机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出，是用于保障机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）一般公共服务支出40.66万元。主要用于：人员工资、保险、办公费、会议费、培训费、其他商品和服务支出等日常支出。

（二）住房保障支出2.63万元。主要用于：缴纳单位在职人员公积金（单位承担部分）。

（三）其他支出3万元。主要用于：学堂项目经费、留守儿童关爱经费、青少年法治讲堂项目经费，教育事业的彩票公益基金支出。

五、财政拨款“三公”经费支出决算情况

（一）因公出国（境）经费

2015年因公出国（境）费0万元,较2014年决算数持平。

2015年因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。

（二）公务接待费

2015年公务接待费0万元。

（三）公务用车购置及运行维护费

2015年公务用车购置及运行维护费2.6万元,较2014年决算数增长80%，主要原因是公务用车老化和办公室业务量增大，油费和维修费增加。

2015年按规定更新购置公务用车0辆,车辆购置支出*0万元，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元。截至2015年12月底，单位共有公务用车1辆，其中：轿车1辆、越野车0辆、载客汽车0辆。

2015年车辆运行维护费支出2.6万元，用于五四青年活动、六一竹林破办学点关爱慰问活动等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。

 

 2015年度部门决算公开样表（团委）.xls

 

共青团攀枝花市西区委员会

2016年11月14日