西区城市管理局

2017年部门预算编制的说明

一、基本职能及主要工作

主要职责

（1）、贯彻执行国家、省、市、区有关城市管理的法律、法规和政策；拟订全区城市管理负责规划、设施计划、规范性文件、管理标准，会同相关部门拟订城市管理工作目标，并组织实施。（2）、负责城市管理的行政执法、行政复议工作。（3）、负责城市市容环境卫生综合管理工作。（4）、负责全区市政公用设施综合管理工作。（5）、负责全区城市绿化管理和监督。（6）、综合管理城管系统的安全工作；负责燃气行业综合管理工作。（7）、收集城市管理信息，组织开发、利用城市管理科学技术研究和科技成果的转化与推广运用工作。（8）、拟订城市管理工作经费的中长期计划和年度计划；承担城市生活垃圾处理费的收取工作；会同有关部门对使用情况实施监督管理。（9）、参与城市新建、改扩建项目中涉及市容环境卫生、园林绿化、市政公用设施建设项目的规划、方案审查、综合验收和监督管理。（10）、承担区政府公布的有关行政审批事项。（11）、承办区政府交办的其他事项。2017年重点工作任务

（一）围绕城市规划科学化，统筹兼顾、突出特色，确保规划的适用性。高标准、高起点做好西区未来城市发展规划，是指导城市建设发展的蓝本。西区地处四川入滇的桥头堡位置，又是攀枝花市的主城区之一，是攀枝花市乃至四川向云南和东南亚的前沿和窗口，城市建设必须要有长远眼光，统筹考虑，精心设计，经得起历史的考验。一要完善城乡规划体系。按照“一体两翼、三位一体”的城市建设业态结构和“一城两片、九大组团、沿江轴线串珠发展”的城市空间功能布局，积极推进国民经济发展规划、土地利用规划和城乡建设规划等“多规合一”，建立统一衔接、功能互补、相互协调的城乡空间规划体系。二要统筹兼顾科学谋划。增强规划的前瞻性、严肃性和适应性，实现一张蓝图干到底，注重局部与全局、近期与远期、条条与块块等之间的关系，做到“多规合一”既突出重点，又体现城市要素的协调和配合，不搞“一盘棋”、“一刀切”，特别是在通讯、水利及城市供排水、供气、供电等基础配套设施方面，应该一次到位，避免与克服不必要的重复建设，防止“马路拉链”现象发生。三要深度挖掘人文内涵。重新审视西区的城市个性，充分体现西区深厚的历史文化底蕴，以及“苏铁”、“玉泉”等城市标志性文化，充分体现西区“上风上水”的独特历史位置和风貌，还要体现新时期的现代化气息，不搞“中快餐”、“洋快餐”拼盘，做到大气、简洁、清新、协调。四要切实坚持以人为本。一切以方便群众生产生活为出发点，努力创造适宜人居的生活环境和活动空间，综合解决居住、生产、交通、文化、教育、休闲、购物、娱乐等多种需求，使居民生活得舒适、方便和安全。

（二）围绕城市建设功能化，快速推进、全面提升，突破城市发展瓶颈。完善基础设施建设，加速推进供水供气、电力通讯、城市管网、地下综合管廊建设，推进污水处理、垃圾处理等环卫设施建设，完善公共服务设施配套，抓好海绵城市、组合式建筑试点，不断提升城市承载能力和公共服务水平。

（三）围绕城市环境品位化，重点整治、丰富内涵，打造生态宜居家园。以提高环境质量为核心，以“五创联动”为抓手，按照“以点连线、以线带面、全面推进”的思路，全力实施“三边”整治、“三项”治理和“三化”行动，建设生态文明秀美西区。一要突出重点部位。突出整治路边、江边、村边等重点区域，对城市主干道、高速公路沿线、城市社区和村庄周边、金沙江沿江河道堤岸等进行重点整治，分期分步推进金沙江西区段滨江景观带建设，集中治理村庄（社区）周边“脏、乱、差”环境问题，确保城乡面貌不断改观。二要整治重点领域。针对西区污染现状，有的放矢开展治气、治污、治地“三项”治理，全面控制和减少污染，持续改善环境质量。深化主要污染物总量减排攻坚，严格控制有毒有害污染物排放，加强水质、水污染物监测，实现污染全过程自动控制，加大生态建设投入，以森林城市、园林城市和生态区创建为载体，加快建设城市工矿区园区防护林带，对攀煤采空沉陷区和非煤矿山停采区等实行地质环境恢复治理，增强环境承载能力。三要彰显城市形象。按照“突出重点、体现特色”的总体要求，全面开展城市绿化、亮化、美化行动，让西区城市绿起来、亮起来、美起来。注重建筑、景观风貌与周边环境的统一，对城市广场、标志性建筑、商业步行街、旅游景点进行栽花植绿、美化亮化，凸显山水与人文相互交融的城市特质，展现“阳光花城、生态西区”形象。

（四）围绕城市管理精细化，整合资源、提高效能，提升城市文明程度。牢固树立“三分建、七分管”的思想，坚持依法、科学、从严、有序的原则，上下联动、互相支持、密切配合、广泛参与，形成齐抓共管的强大合力，促进城市管理提升、形象文明。一要完善多方联动管理体系，充分发挥城管部门的统筹作用、区级有关部门的支持作用和镇（街道）、村（社区）的基础作用，落实专门管理人员和工作保障，合力做好城管工作，形成“大城管”格局。二要健全社会参与机制，通过设立网上举报平台及奖励措施，激发群众参与城市管理的积极性，形成社会监督合力，推进“政府管理”向“社会管理”转变，建立以党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的多元互动型城市管理机制。积极引入社会资源，部分城市管理服务职能可通过委托管理、服务外包等方式，引导社会资本参与到市政设施维护、城市绿化养护、道路养护、环卫保洁、垃圾清运等管理作业中来。三要树立精细化管理理念，按照“精益、精确、细致、严格”的原则，以数字城管系统平台为依托，细化城市管理空间，量化城市管理对象, 创新城市管理流程，实现城市管理活动的全方位覆盖、全时段监管、高效能管理，提升城市智能化、精细化、规范化管理水平。

二、收支预算总体情况

2017年攀枝花市西区城市管理局收入预算总额为335.84 万元，其中：当年财政拨款收入335.84万元。相应安排支出预算 335.84万元，其中：社会保障和就业5.09万元，住房保障支出 7.26万元。

三、支出预算安排情况

预算安排支出主要用于保障西区城市管理局部门机构正常运转、完成日常工作任务以及本单位承担的项目工作。

基本支出，是用于西区城市管理局正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴、住房公积金和日常公用经费等。

项目支出，是用于西区城市管理局为完成特定的行政工作任务，用于专项业务工作的经费支出和项目费用。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）社会保障和就业，主要用于机关事业单位基本养老保险缴费和伤残抚恤支出。

（二）医疗卫生，主要用于公务员和行政单位医疗支出。

（三）城乡社区支出行政运行，支出主要用于行政在职人员经费、工作经费等；

（四）其他城乡社区管理事务支出，基本支出主要用于在职人员经费、工作经费等；

（五）住房保障支出，用于机关单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。

收支预算表.xls 

工资福利支出：工资福利支出包括正式员工工资薪金，社保及养老保险缴费。

日常公用支出：日常公用支出包括单位日常水电费，办公用品费，办公设施维修费。

对个人和家庭的补助支出：对个人和家庭的补助支出指正式员工公积金支出。