关于四川省攀枝花市西区人民政府办公室

2014年部门决算编制的说明

按照决算管理有关规定，2014年部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能

攀枝花市西区人民政府办公室（简称区政府办公室），为协助区政府领导处理区政府日常工作的机构。其主要职能为：协助区政府领导同志组织起草或审核以区政府、区政府办公室名义发布的公文，办理市政府、市政府办公室及市级部门发送区政府的文电，指导全区行政机关公文处理工作；研究区政府部门和镇人民政府、区政府派出机构请示区政府的事项，提出审核意见，报区政府领导同志审批；负责区政府重要会议事务工作和区政府领导同志参加重大活动的组织安排；协助完成区政府的有关接待工作；督促检查区政府部门和镇人民政府、区政府派出机构对区政府决定事项及区政府领导同志指示的贯彻落实情况，及时向区政府领导同志报告；根据区政府领导同志的指示，对区政府部门间争议问题提出处理意见和建议，报区政府领导同志决定；负责区政府值班工作，指导区政府部门和镇人民政府、区政府派出机构值班工作，及时报告重要情况；指导、监督全区政府信息公开工作；牵头负责全区民生工程工作的实施和推进，组织办理涉及区政府工作的人大代表议案、批评、建议和政协委员提案、建议案；指导全区应急管理工作，协助区政府领导同志做好需由区政府组织处理的突发事件的应急处置工作，指导全区抗灾救灾工作；围绕区政府中心工作和区政府领导同志的指示，组织专题调查研究，及时反映情况，提出政策性建议；负责区政府外事工作；承担区政府公布的有关行政审批事项；承办区政府和区政府领导同志交办的其他事项。

（二）2014年主要工作

2014年，区政府办公室在区委、区政府的领导下，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕全区中心工作，围绕“四大发展战略”、加快“急难险重”项目推进，攻坚克难，规范服务，提高效率，切实履行参谋助手、执行、协调、保障职能，服务质量和水平稳步提升，在参与政务、管理事务、搞好服务、自身建设等方面，出色地完成了年初既定的各项工作任务和市级对口部门交办的各项工作任务，为全区经济社会发展作出了应有的贡献，荣获各类荣誉称号、表彰奖励共计25项（次），多次得到了市、区领导的肯定。

1.组织推动、统筹协调2014年《政府工作报告》全面完成。督促相关各部门对各自承担的工作任务进行全面梳理，全力抓好工作的落实，主要领导亲自抓，亲自过问，及时协调处理工作中遇到的各种困难和问题；协办单位主动配合，形成合力，共同促进有关工作任务的落实，确保目标任务全面完成。全年，预计地区生产总值完成100亿元，增长8%；地方规模以上工业增加值增长9%；固定资产投资完成86亿元，增长30.3%；地方财政收入完成1.8亿元，下降3.74%；社会消费品零售总额完成27.8亿元，增长12%；城镇居民人均可支配收入达到25885元，增长8.2%；农民人均纯收入达到12810元，增长10%。

2.扎实开展好党的群众路线教育实践活动。带头贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》。扎实开展党的群众路线教育实践活动，强化组织领导，广泛征求意见，共征集到意见建议共87条，其中意见35条、涉及个人作风52条。深入查找在思想观念、工作作风、执行能力方面存在的问题，在区级部门率先开展了专题民主生活会和专题组织生活会，其中专题民主生活会收集到批评意见13条，专题组织生活会收集到批评意见100余条，所有意见均进行了通报。切实整改，确定整改时限，细化整改措施，制定整改方案，建章立制，对政府办现有68项制度进行梳理，其中修订9项、废除4项、保留55项，新制定1项，公开亮相承诺，自觉接受全区干部职工的监督。扎实开展正风肃纪工作，对本部门牵头的6项专项整治均明确了一名副主任为责任领导，配合做好其他专项整治。

3.精简会议、文件。按照快捷、务实、高效的基本原则，不断提高办文办会的质量和水平。2014年接收处理各级文件1830余份，办理迅速、有效， 办结率100%。承办政府常务会、区长办公会、政府全体会、专题研究会等各种大中型会议500余次，确保了会议的秩序和质量。继续贯彻落实各级关于认真开展清理和规范庆典、研讨会、论坛活动工作的要求，积极推动全区各项工作的良性运行，保障区政府高效顺畅运转。

4.积极开展政务调研。牵头起草加快县域经济发展实施意见和“四大发展战略”实施方案等重要文件，组织起草各类领导讲话和汇报材料500余份，草拟、审核、把关以区政府或政府办名义印发的公文408份，拟发会议纪要42期，各类材料合格率100%，实现重要文稿“零差错”。积极开展各级政务调研，高质量完成上级下达的调研任务，全年组织上报政务调研文章17篇。

5.做好信息及电子政务工作。全年完成政务信息290篇，其中上报市政府信息处207篇，市级采用44篇，省级采用2篇，采用率21.3%，上报市政府信息任务完成200分。2013年四川省政府网站绩效评估考核中获得县（市、区）第15名。完成行政权力公开透明运行平台建设，录入2722项权力，所有行权的事项名称、事项依据及流程图等均可查阅，案件录报工作正在进行。

6.完成建议、提案办理工作。承办人大代表建议47件、政协提案79件。截至目前，已基本办理完毕,代表、委员们反馈回办理情况征询意见表共312份 (代表回复170份，委员回复142份)，办复率100%，满意和基本满意率100%。主办的市政协提案1件在规定时限内办理答复，3件人大代表建议、7件政协提案会办件及时回复主办部门。

7.招商引资效果明显。在招商引资竞争激烈、困难重重的背景下，成功签约攀西庆伟综合物流园、流金美地国际休闲度假区、川滇农副产品物流中心等12个重大产业化项目；全年招商引资履约项目52个，实际到位资金73亿元，增长9.7%。通过一系列艰苦努力，四大新兴产业都找准了破题项目。引进长园集团光伏电力电器设备制造项目，利用高炉渣余热发电、开发仿木板材的金西环保科技公司已完成注册。下一步，将有生物制药、比撒列空气净化设备、华北电力大学SCR板式脱硝催化剂、中电国际光伏发电及相关配套产业等10余个工业项目陆续落地西区。

8.认真贯彻落实重大决策。及时组织区政府党组学习会、区长办公室、区政府常务会议、区政府全体会议等一系列工作会议，传达学习贯彻党的十八届四中全会、省委、市委和区委精神，贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，加强对全区经济社会发展形势的研判、预警分析，及时总结阶段经济运行情况，及时制定对策，谋划发展思路和重点，研究部署不同阶段主要工作，出台西区贯彻落实省委经济工作暨城镇化工作会议重大部署的责任分工方案、贯彻落实王东明书记莅攀调研重要指示精神重点工作任务分工方案、宣传贯彻省政府促进当前经济稳增长的十六条措施的通知等文件，动员全区上下认清形势，突破重点，坚定信心，夯实作风，实现了2014年国民经济稳步发展，各项事业长足进步，社会政治保持稳定。

9.积极做好政务信息工作、政府信息公开、区人大代表建议批评意见和区政协委员提案办理等牵头工作。拓展以区公众信息网、政务服务中心电子显示屏、触摸屏、96196公共信息服务平台等为媒介的政务公开路径，加大对进驻事项的申请条件、办事程序、办事流程办件进度的公开力度，将涉及部分办理权限在市级以上的事项，在区电子政务大厅上进行公开公示。推进公共企事业单位信息公开，积极协调辖区内水、电、气、通信、银行、学校、医院等企事业单位就相关信息、服务事项进行标准化梳理，并在西区公众信息网、区政务服务网、96196公共服务信息平台等载体上进行公开。完成区里下达的信息、网络信息工作任务。编发、报送《政务要情》290期，配合做好“两网”（西区党政网、西区公众信息网）建设，推动协同办公平台的运用，完善《西区网络信息安全管理制度》，规范信息上载的审核、发布行为，累计公开政府信息5632条。

10.配合区级相关部门做好预防和打击私挖盗采煤炭资源违法犯罪行为、质量兴区、96196公共信息平台、重大假日旅游、网格信息化服务管理等工作。

二、部门概况

（一）机构编制人员情况

西区政府办内设机构4个（秘书科、机要科、综合事务科、督查科）。共设编制27个，其中，区领导编制7个，公务员编制9个，工勤编制2个，临聘编制9个。现实有27人，其中区领导7人，公务员9人，工勤编制2人（司机），临聘人员9人（司机）。

（二）机构人员当年变动情况及原因

因干部人事调整或公招考试，2014年我办共有9名人员变动，其中，3名公务员领导干部调离， 4名公务员领导干部调入,2名工作人员调入。

三、收支决算总体情况

2014年西区政府办收入决算总额为604.76万元，其中财政拨款收入604.39万元，其他收入（利息收入）0.37万元。收入决算总额较2013年减少116.22万元，主要原因是应急办财务独立。

2014年西区政府办支出决算总额为604.76万元，其中：一般公共服务支出524.7万元，社会保障和就业62.78万元，住房保障支出17.15万元，年末结转和结余0.13万元。支出决算总额较2013年减少129.82万元，主要原因是应急办财务独立和社会保障和就业支出减少。

四、财政拨款支出决算情况

财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担事业发展相关工作。

基本支出，是用于保障机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出，是用于保障机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）一般公共服务支出524.7万元，主要用于：行政运行、一般行政管理事务、其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出等。

（二）社会保障和就业支出62.78万元，主要用于单位离退休人员支出。

（三）住房保障支出17.14万元，主要用于住房公积金支出。

五、财政拨款“三公”经费情况

（一）因公出国（境）经费

2014年因公出国（境）费7.3万元。 2014年因公出国（境）团组1次，出国（境）1人。

（二）公务接待费

2014年公务接待费3.72万元,较2013年决算数增长14%，主要原因是招商引资力度加强产生的商务接待费。

（三）公务用车购置及运行维护费

我办共有公务用车10台，截至2014年12月底，全年未新增车辆。全年公务用车购置及运行维护费64.45万元,较2013年决算数下降20%。主要用于车辆所需的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。

四川省攀枝花市西区人民政府办公室关于2014年度部门决算表.xls