关于攀枝花市西区人民政府应急管理办公室

2015年部门决算编制的说明

按照决算管理有关规定，2015年部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能

攀枝花市西区人民政府应急管理办公室负责应急值守、信息汇总和综合协调，协助区政府领导同志处置重、较大突发事件，协调有关预防预警、应急处置、事件调查、事后评估和信息发布等工作;编制全区应急体系建设规划，修订完善区政府总体应急预案;指导全区应急预案的编制、修订及实施和全区应急体制、机制建设，指导全区应急队伍、应急指挥平台和应急、保障能力建设;指导和协调全区抗灾救灾工作，协调处理减灾救灾相关事宜;建立驻区部队与地方的应急联动机制；组织指导全区应急管理宣教培训、应急演练和对外交流合作;办理区政府应急管理方面的文电、会务和督查调研工作;负责区政府值班工作。负责区政府法制工作，负责全区依法行政工作的组织协调和监督指导，负责区政府规范性文件的合法性审查和制定工作，依法开展行政执法监督工作，做好行政复议、行政应诉工作；负责区民族宗教工作，管理全区民族事务，依法加强对宗教事务的管理。负责地方志、党史、政策研究工作。

（二）2015年工作完成情况

1.应急管理工作

一是修订完善全区应急预案。修订完善西区地震应急预案、西区安全生产事故灾难应急预案、西区防汛抗旱应急预案等各项综合及专项预案，指导督促各街道、镇、部门及中小学建立和完善本单位应急预案；加强地震应急避难场所和“三网一员”建设，认真落实应急物资储备工作，做到有备无患；采用灵活多样的形式和方法，加大宣传力度，广泛宣传应急管理法律法规和应急基本知识。

二是强化应急值守。强化汛期领导带班值班制度、业务值班制度和应急值班制度，做好重大事项和突发事件的信息报送、灾情收集上报工作，做到灾情上报零延误，应急处理及时、高效，全面提升应急处置能力。

三是开展应急演练。组织协调各部门、街道、镇、学校多次开展应急演练，6月12日梅子菁水库防洪泄洪演练、8月7日地震应急桌面推演、12月11日人间鼠疫应急处置演练等，及时发布工作动态、应急通报等信息，提高应急处置能力和应急救援水平，做到有备无患。

四是启动农村民居抗震设防工程。结合2015年农村民居抗震设防要求，在格里坪镇和各街办发放农村民居抗震设防挂图500余份，切实做好防震减灾宣传教育工作。同时，按计划进行了格里坪农村危房改造和福广金城、老法院、新法院北侧城市危旧楼旧城改造，修缮了蓝湖广场、玉泉广场、陶家渡广场等地震应急避难场所。

2地方志、党史工作

一是精益求精，做好《西区年鉴（2015）》编撰工作。认真做好约稿、组稿、编纂、审稿、征集彩页、印刷、业务培训等工作。为把好年鉴质量关，规定编辑人员互审互校，对每一页文字，每一幅照片和每一个版面进行精审、精校、精改，从而高质量地完成年鉴编纂的一系列工作。11月底，《西区年鉴（2015）》顺利出版发行，为社会各界了解、研究西区提供了最新资料。

二是实事求是，编辑出版《西区执政实录（2014）》。高度重视，加强领导，贯彻落实《地方志工作条例》，及时查找资料，从而高质量地完成年鉴编纂的一系列工作。10月出版《西区执政实录（2014）》。

三是指导部门志编撰工作。《攀煤集团志》已于2015年1月出版，《攀枝花市西区政协志》《攀枝花市西区十二中校志》正在送审阶段，《攀枝花市西区审判志》《攀枝花市西区格里坪镇志》已于12月出版，《中国共产党攀枝花市西区历史》、《中国共产党攀枝花西区历史大事记（1973—2010）》正在编纂阶段。

3.民族宗教工作

一是民族工作。着力保护与发展大麦地村傈僳山歌文化；积极打造庄上村民族风情街项目；督促庄上村办学点教学楼完成建设并投入使用。不断健全和完善少数民族事务服务站（点），收集整理少数民族事务服务台账，切实加强城市民族工作；持续推动民族团结进步模范创建活动；积极开展民族宗教培训工作。

二是宗教工作。持续开展和谐寺观教堂创建、法律进寺观教堂、宗教政策法规宣传月、宗教慈善周等多项活动；完成宗教活动场所主要教职人员备案工作；持续开展基督教私设聚会点等非法宗教活动的治理工作。辖区各宗教活动场所目前建设进展情况顺利，西佛寺寺院区建设工作正在有序开展；平江天主教堂已完成主体建设，正在进行场平及主体内部装饰装修；河门口基督教圣恩堂自养项目老人康养中心正在完善消防手续。

4.政策研究工作

组织起草各类领导讲话和汇报材料500余份，草拟、审核、把关以区政府或政府办名义印发的公文421份，拟发会议纪要55期，各类材料合格率100%，实现重要文稿“零差错”。积极开展各级政务调研，高质量完成上级下达的调研任务，全年组织上报政务调研文章37篇,荣获市级调研论文二等奖1篇，三等级2篇。

二、部门概况

攀枝花市西区人民政府应急管理办公室合署办公机构有地方志、民宗局、政策研究中心等。

西区应急办共设编制24个，其中，参公编制9个，事业编制15个。2015年末实有参公人员6个，事业人员11个。

三、收支决算总体情况

2015年西区应急办收入决算总额为428.7万元，其中：当年财政拨款收入420.2万元，上年结转收入8.5万元。收入决算总额较2014年增加51.04万元。

2015年应急办支出决算总额为428.7万元，其中：一般公共服务支出379.5万元，国土海洋气象等支出3.4万元，住房保障支出23.5万元，年末结转和结余22.3万元。支出决算总额较2014年增加51.04万元。

四、财政拨款支出决算情况

财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全区行政事业发展相关工作。

基本支出，是用于保障行政机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出，是用于保障行政机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）一般公共服务支出379.5万元，主要用于：工资福利支出、办公费、印刷费、咨询费、邮电费、差旅费、维修维护费、培训费、劳务费等。

（二）国土海洋气象等支出3.4万元，主要用于：办公设备购置（卫星电话等）。

（三）住房保障支出23.5万元，主要用于：住房公积金。

五、财政拨款“三公”经费情况

（一）因公出国（境）经费

2015年因公出国（境）费0万元,与2014年决算持平。

（二）公务接待费

2015年公务接待费2.1万元,较2014年决算数下降8.66%，主要原因是公务接待减少。

（三）公务用车购置及运行维护费

2015年公务用车购置及运行维护费7.4万元,较2014年决算数下降0.56%。

2015年车辆运行维护费支出7.4万元，用于公务出行等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。

 附件：2015年度攀枝花市西区应急办部门决算表.xls