四川省攀枝花市西区安全生产监督管理局关于2014年部门决算编制的说明

按照决算管理有关规定，2014年部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

一、基本职能及主要工作

(一）、基本职能：

1、贯彻执行国家、省、市有关安全生产的方针政策和法律法规；组织起草全区安全生产重大政策措施文件，拟订全区安全生产工作总体规划和年度计划并组织实施，指导协调全区安全生产工作。

2、承担区政府安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职责，指导协调、监督检查区级有关部门、镇（街道）安全生产工作，拟订、分解、考核全区安全生产工作目标和事故控制指标；分析全区安全生产形势，协调解决安全生产中的重大问题；监督、指导、落实安全生产责任，监督事故查处和责任追究落实情况。

3、按照属地、分级管理原则，承担权限范围内煤矿、非煤矿山、冶金、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品等工矿商贸生产经营单位安全生产监督管理责任；依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品安全生产管理工作；依法监督检查生产经营单位重大危险源监控和重大事故隐患的整改工作；依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位和安全生产违法违规行为。

4、负责权限范围内煤矿安全生产监督管理工作；负责组织对煤矿企业贯彻执行安全生产法律、法规情况进行监督检查，依法查处安全生产违法行为；负责组织、指导煤矿企业安全专项整治、安全标准化、相关安全科技发展工作；负责全区煤矿行业管理工作。

5、组织、指导全区安全生产宣传教育培训工作，协助市安监局做好生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员（特种设备操作人员除外）考核和安全资格认定工作。

6、负责对权限内新建、改建、扩建工程项目安全条件论证和安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工投产使用(简称“三同时”)的监督管理工作。

7、负责对权限范围内生产经营单位安全生产风险抵押金的收缴和管理。

8、承担职责范围内工矿商贸作业场所职业卫生监督检查责任，负责职业卫生安全许可证以及职业危害的申报工作，组织查处职业危害事故和违法违规行为。

9、负责全区安全生产伤亡事故调查统计和指导协调安全生产行政执法工作；依法组织、协调或参与安全生产事故调查处理工作并监督事故查处的落实情况；组织、指挥和协调全区安全生产应急救援工作。

10、指导、协调全区安全生产检测检验工作，依法履行安全生产中介事业监督管理职责。

11、指导全区安全生产科学技术研究、安全科技成果推广应用和企业安全文化建设工作。会同有关部门实施注册安全工程师执业资格制度，做好注册安全工程师执业资格管理工作。

12、煤炭经营、加工、运销产业行业管理以及煤炭运行调度管理工作，起草相关政策并组织实施，协调运行中的重大问题。

13、承担区政府安全生产委员会的日常工作。

14、承担区政府公布的有关行政审批事项。

15、承办区政府交办的其他事项。

（二）2014年重点工作完成情况介绍：

在全区各部门共同努力下，2014年， 全区发生2起生产安全事故（道路交通），死亡2人，占全年安全生产指标的25%，生产安全事故指标严格控制在市政府下达的考核指标之内，煤矿、非煤矿山、冶金、危化、建筑等领域零死亡，全区安全生产形势总体平稳。

1、深化隐患排查治理，切实加大安全执法检查力度。对重点行业领域开展安全生产专项执法检查，共检查煤矿168次，其中夜间检查9次，查出安全隐患415条，迎接上级单位领导检查19次，督促整改296条。行政处罚2次。 检查非煤矿山120余次，下达责令整改指令书30份，下达现场处理措施决定书16份，下达检查记录54份，共发现安全隐患114条，整改102余条；对危险化学品企业开展安全检查40余次，下达责令整改指令书15份，下达现场处理措施决定书6份，下达检查记录34份，共发现安全隐患42条，整改40条；对冶金企业开展安全检查40余次，下达责令整改指令书6份，下达现场处理措施决定书3份，下达检查记录20份，共发现安全隐患38条，整改36条。一大批隐患得到排查治理，一些安全生产违法违规行为得到及时制止。

2、煤矿整顿关闭工作。共分一、二、三、四批关闭10处矿井。

3、煤矿复工复产情况。在具有复产复工资格的7处矿井中，达连田煤矿和大湾子煤矿正在进行复工隐患整改；桐麻湾煤矿正在进行复产前隐患整改；

4、安全社区建设。10月底，省专家组对河门口街道创建安全社区工作进行了考核评定，已顺利通过考核。

二、部门概况

攀枝花市西区安全生产监督管理局独立核算行政单位1个，非独立核算参照公务员法管理的事业单位2个，非独立核算事业单位1个。

三、收支决算总体情况

2014年财政收入决算总额为2135.6万元，其中：当年财政拨款收入711万元，其他收入3.6万元，上年结转收入1421万元。收入决算总额较2013年增加67.7万元，主要原因是2013年煤管局从经信局划归安监局后，人员的工资福利支出和公用经费支出增加。

2014年财政支出决算总额为2135.6万元，其中：社会保障和就业4.4万元，住房保障支出32.8万元，资源勘探信息等支出1345.8万元，国土海洋气象等支出2万元，年末结转和结余750.6万元。支出决算总额较2013年增加606万元， 2013年年末结余下来用于整顿煤矿关闭的专项奖补资金，在2014年部分支出。

四、财政拨款支出决算情况

安监局财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全局事业发展相关工作。

基本支出，是用于保障攀枝花市西区安全生产监督管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

项目支出，是用于保障攀枝花市西区安全生产监督管理局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

按支出功能分类主要用于以下方面:

（一）资源勘探信息等支出1345.8万元，主要用于：煤炭勘探开采和洗选方面的支出、保证单位行政运行正常的基本支出、一般行政管理事务支出、煤炭安全方面的支出和其他用于安全生产监管方面的支出。

（二）国土海洋气象等支出2万元，主要用于：根据《财政部 国土资源部关于矿产资源专项收入统筹安排使用的通知》规定用矿产资源专项收入安排的支出。

（三）社会保障和就业支出4.4万元，主要用于：离退休人员的费用支出。

（四）住房保障支出32.8万元，主要用于：为职工缴纳住房公积金。

五、财政拨款“三公”经费情况

（一）因公出国（境）经费

2014年无因公出国（境）。

（二）公务接待费

2014年公务接待费1.3万元,较2013年决算数下降18.8%，主要原因是严格控制。

2014年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。其中：国内公务接待14批次，201人，共计支出1.3万元，具体开支内容包括：1、市局检查指导职业卫生“三同时”工作费用650元；2、请专家现场调查雅化集团监控视频与安监监控平台并网事宜972元；3、省职安中心市局督查指导西区安全社区建设督查指导费用1290元；4、省经信委、市局、攀西煤监联合督查煤矿企业关闭复产复工接待费1200元；5、安全社区建设检查接待费720元；6、省督查组检查西区煤矿工作费用650元；7、煤矿复产复工组织专家验收工作费用550元；8、煤矿复产复工专家验收工作费用950元；9、煤矿水害区域普查专家工作费用766元；10、国家煤矿巡视组检查接待费1240元；11、省委、省政府安全生产专项督查查出问题后整改情况督查接待费1390元；12、园区安全生产专项督查接待费820元；13、省局检查指导安全社区建设接待费1040元；14、省执法总队暗访非煤矿山接待费960元。

（三）公务用车购置及运行维护费

2014年公务用车购置及运行维护费25万元,较2013年决算数下降71%，主要原因是2013年购置新车费用69.9万元。

2014年未更新购置公务用车。截至2014年12月底，单位共有公务用车8辆，其中：越野车7辆、载货汽车1辆。

2014年车辆运行维护费支出25万元，用于安全检查、安全执法、安全事故调查等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。

四川省攀枝花市西区安全生产监督管理局关于2014年度部门决算的公开表.xls