按照决算管理有关规定，2014年部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。

　　一、基本职能及主要工作

　　（一）基本职能

　　西区区委组织部是区委主管党的组织工作的职能部门。主要任务：按照党的基本理论、基本路线和基本方针的要求，加强领导班子建设和干部队伍建设，抓好党的基层组织建设和党员队伍建设。区委组织部挂区委老干部局、区委直属机关工作委员会牌子，领导攀枝花市西区人才工作领导小组办公室和中共攀枝花市西区区委党员干部现代远程教育中心，设立“西区区委两新经济组织和新社会组织工作委员会”，为实现西区经济和社会事业的追赶型、跨越式发展提供组织保证。

　　（二）2014年主要工作开展情况

　　2014年，西区区委组织部在区委的正确领导和市委组织部的大力指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以党的群众路线教育实践活动为抓手，围绕中心，服务大局，开拓创新，努力选好干部、配强班子，抓好基层、打牢基础，吸引人才、凝聚人才，为奋力推进西区经济社会发展提供坚强的组织保证、人才支撑和要素保障。

　　1.大力加强领导班子和干部队伍建设

　　（1）进一步加强年轻干部培养选拔力度。根据市委组织部确定的“优秀年轻干部和人才递进培养计划”，2014年，我部已对第一、二批共计81名培养对象进行了为期3个月的“三段式”培训，为区委重大发展战略和目标的实现提供源源不断的干部和人才支持。今年5月选派14名没有基层工作经历的同志到格里坪镇、各街道，选派19名干部到区委群工局、区扶贫移民局、区住建局等11个部门进行了为期一个月的实践锻炼。6月初，积极推荐1名教师、2名干部人才援助藏区工作，推荐2名干部人才赴发达地区开展驻点招商工作。同时，为充分发挥地方高校人才优势，把人才资源转化为人才资本，与攀枝花学院通力合作，2014年接收4名学院干部到西区发改、环保、住建等4个重要职能部门进行为期一年的挂职锻炼，更好地“借脑引智”，助推西区经济社会全面发展。

　　（2）落实干部能力素质提升工程。共举办“树立交通先行理念、促进区域经济发展”、“提升应急管理能力、维护社会和谐稳定”等专题讲座6期，培训科级领导干部、后备干部、大学生“村官”等1790“村官”余人次。协助做好中央、省、市调训工作，先后调训各级各类干部共计117人次。

　　（3）强化干部监督管理。年初，结合“千名群众评机关”活动排名情况，制定下发了《攀枝花市西区2014年班子跟踪考察工作的通知》，共对13个单位进行班子跟踪考察。先后对在招商引资、城乡环境综合治理等工作中表现优秀的14名干部进行了提拔和交流；因“不在状态”免去领导职务1名，行政降级1人，诫勉谈话2人；因班子搭配不合理调整干部3名，因发现苗头性问题批评教育干部2名。积极探索干部监督工作机制，利用“公、检、法”、村（社区）干部、企业等基层一线聘任的18名干部监督员。严格执行《攀枝花市西区领导干部重大事项报告制度》，2014年共有115人次将外出考察、学习培训、婚丧嫁娶、子女出生、购房购车等重大事项行为向组织报告。2014年委托审计部门对10名干部进行了任期经济责任审计。对25名干部廉洁自律征求区纪委意见、对24名干部综治表现征求区综治办意见，对领导干部进行任前谈话和廉政谈话42人次。

　　（4）专项整治干部四风问题。认真开展牵头“切实解决违规选用干部问题”、“切实解决违规经商办企业和违规兼职问题”两项专项整治工作。重点对超职数配备干部和领导干部在企业兼职、违规经商办企业、配偶子女移居国（境）外等项工作进行专项治理。

　　2.认真践行群众路线，开创基层党建工作新局面

　　成立以区委书记为组长的教育实践活动领导小组，组建综合、宣传、指导、督导、联络和“走基层”活动6个工作组，制定“1+6”活动实施方案和多个操作性强的专项工作方案，绘制7个活动分解流程图，指导各部门（单位）有的放矢、规范高效地做好“规定动作”，为活动更加贴近群众、符合群众期望打下了基础。开通教育实践活动专题网站，建强宣传载体，积极开展对内宣讲和对外宣传，营造了浓厚的活动氛围。建立学习互动交流平台，采取个人自学、集中研学、实践教学、宣传促学，领导讲、专家讲、典型讲和专题讨论“四学三讲四议”方式；开展“四个一”活动和“五个一”学习教育，确保每一位党员应学尽学、学深学透、知行合一。开展行风评议、民主测评和“千名群众评机关”邀请群众“评”， 广覆盖听取意见建议，让基层和群众的声音原汁原味地传递上来，确保了问题找准找实。在全区各级党组织中深入开展“四必谈”，为开好专题民主生活会或组织生活会扫清障碍。认真指导各级党员领导干部认真撰写修改对照检查材料。指导区委常委班子、人大、政府、政协以及37个区级单位（部门）、7个镇（街道）和135个基层党组织高质量、高标准地召开专题民主生活会和组织生活会，达到了红脸出汗、“团结—批评—团结”的目的。制定整改方案，深入调研，形成《关于村（社区）“两委”班子民主评议工作的思考和探索的调研报告》、《攀枝花市西区村（社区）分类调研报告》等系列反映西区教育实践活动的研究成果。总结提炼形成《关于做好新形势下群众工作的思考与策略》和《群众工作方法汇编》，为巩固教育实践成果、进一步做好群众工作提供了具体思路和工作方法。

　　3.全面加强基层党建工作

　　（1）认真落实党建工作责任制。扎实开展新一轮村（社区）“三分类三升级”活动，确定先进党组织16个、后进党组织4个、一般党组织22个。制定方案，建立台账，组建“1+N+1”帮扶指导组，通过集中整改提高和晋位升级，实现后进党组织和一般党组织的提档升级率分别达到100%和36.4%。成立党代表工作室63个，156名省、市、区党代表分布到村、社区、镇、街道、执法执纪窗口单位驻室开展活动。组织全区42名村（社区）干部培训管理，与在任的大学生“村官”开展“一对一”谈心，拿出专项资金组织“村官”参加培训、购买学习辅导书籍。扎实开展不合格党员清理处置工作，对已经受到党纪处置和纪检立案处置的不合格党员做好跟踪管理，对暂时与党组织失去联系的102名党员继续找寻。继续加大“两新”党建指导工作力度，全年共新建“两新”独立党组织3个，全区“两新”党组织覆盖率达到70.8%，单独组建率达29.4%。精心编印了220本《“两新”组织党建工作实务指南》，为基层提供了工作依据和操作蓝本。培养入党积极分子28名，发展“两新”党员39名，进一步壮大了党员队伍。不断拓展基层党组织的服务领域和服务渠道，帮助500余名长期无法就业实现再就业。积极探索“社区自负盈亏、政府适当扶持、爱心人士捐赠、党员志愿服务”的运作模式，建立了由社区自主经营、以服务党员群众为根本目的的惠民食堂，指导基层党组织探索出四种居民自我服务、自我管理、自我监督的自主物业管理模式，解决了“物管难”问题。

　　（2）强化基础保障。按照基层“问题优先解决、经费优先保障、收入优先增长”的三优先原则，将基层党建工作经费由原来的5000元/年提高到1-2万元/年，社区办公经费也由原来的2万元/年提高到4-6万元/年。大幅提升村（社区）干部待遇，社区干部报酬提高到2200-2400元/月，农村干部报酬提高到1180-1420元/月；农村二级党支部书记工作补助400元/月，社区二级党支部书记工作补助100元/月、委员工作补助50元/月，而机关党建工作活动经费也达到人均600元/年。大学生村干部补贴由大专1500元/月提高到2000元/月，本科由1800元/月提高到2200元/月。同时，加快村（社区）办公用房等基础设施建设，推进了设施齐全、功能完善、服务到位的村（社区）“一站式”多功能服务中心建设，坚实了村（社区）组织保障。

　　4.扎实推进人才队伍建设。加大资金投入，提供人才工作保障。区财政共投入全区人才开发工作经费220.4万元，与2013年投入人才开发工作经费218.8万元相比增幅高于财政经常性收入增幅；2014年组织、人社部门掌握使用的人才工作专项经费共投入134万元，与2013年组织、人社部门掌握使用的人才工作专项经费119.3万元相比有所增加。重点围绕安监、环保、交通等经济社会发展重点领域招引人才，共面向社会公开招聘机关事业单位工作人员81人，赴省内外高等院校考核引进急需紧缺专业人才8人；柔性引进6名攀枝花学院、石灰石矿、攀枝花日报社干部到等4个重要职能部门进行为期一年的挂职锻炼，更好地“借脑引智”，助推西区经济社会全面发展。兑现24名符合条件人员安家补助、租房补贴、人才激励津贴、在职学历提高奖励等补助共计51.84万元。在重大节日期间，四大班子领导均逐一走访慰问突出人才，及时听取他们的意见和建议。组织全区干部人才1400余人参加干部知识分子体检。加强对续聘2名“三支一扶”志愿者和新招募2名从事支农服务的考核管理，兑现已在岗的2名志愿者一次性生活补助共计3000元，走访慰问了支教支农的4名志愿者，发放慰问金800元。

　　5.扎实稳健做好党员教育培训。按照省、市委组织部要求，扎实开展2015年党刊杂志征订工作。共为全区各基层党组织订购党刊13种、1599册（本），金额143714.4元。制定组织生活安排意见4期，认真落实“三会一课”制度，确保教育培训工作的针对性和实效性，每名党员干部累计培训时间均在40学时以上。今年全区共发展党员84名。在11月份举办的2014年入党积极培训班，共培训入党积极分子98名。认真完成全区党员信息库建设工作和2014年党内统计工作，基层党委建库率达到100%，党员和党组织信息入库率达到100%。健全党内关怀帮扶工作，及时开展对困难党员的慰问帮扶。在春节、“七一”期间由区管党费划拨专项经费走访慰问老党员、生活困难党员172人次，共计8万余元。

　　6.稳步推进远教工作。落实远教工作经费保障，按照每个站点每年2000元的标准落实运行维护经费。发放远教示范站点学用活动补贴84000元，村（社区）远教站点管理员绩效考核奖励50400元。利用远教电教工作平台，大力宣传我区以党建为主的各项重点工作。制作党的群众路线教育实践活动专题片、走基层活动中河门口街道自主经营嘉惠公司纪录片；协助市远教拍摄制作2014年大学生“村官”培训纪录片，联系电视台并协助拍摄钟世卫、城管局为居民安路灯两部纪录片；收集党的群众路线教育实践活动、“走基层”活动、“双报到”活动、“双联”活动中各项视频素材，不定期上报市委远教中心作为视频素材。

　　7.强力推动机关党建工作。按照区级领导1帮3，科级领导1帮1，其他干部2帮1或3帮1的原则，持续推动“万名干部直接联系服务群众工作”。春节、端午、中秋、国庆等节日期间对联系对象开展重点走访慰问。进一步健全落实机关单位党组织和党员“双报到”及志愿服务机制，今年，到村社区报到党组织69个，机关党员800余人，开展共建活动400余次。组织600余名机关干部组成的机关志愿者服务大队，广泛参加城乡环境综合治理、文明城市创建等活动。共开展卫生清理工作90余次，清理卫生死角63个，治理改造脏乱差公共场所30个，参与文明劝导860余人次。

　　8.扎实做好老干部工作。组织动员老干部参加“两新组织”党建指导工作，2014年指导成立“两新”组织单独成立“两新”党组织4个，培养发展党员17名，培养入党积极分子23名，另有32名同志向党组织递交了入党申请书。积极向区委、区政府争取政策、资金，对都江堰、路北社区、百家大院3个离退休党支部进行维修并拨付相关维修资金。继续为离退休干部订阅政治理论学习资料。2014年，组织全区在攀老干部参观了丽攀高速路的建设情况，并带领老干部参观了庄上花卉基地和旅游新村建设情况，为全区74名老干部进行了身体体检，看望生病住院老干部10名；为75名过生日的老干部送上了生日礼物和祝福。

　　9. 扎实推进组织部门自身建设

　　结合“走基层“活动，将“组织部长下基层”的活动主体范围扩大到部机关全体干部，定期深入基层开展“三级大走访、三单解难题、三步办实事、服务惠民生”活动。通过走街串巷、召开坝坝会等形式，广泛听取群众意见建议，落实立说立行立改，真正做到了解群众疾苦，掌握社情民意，问需问计于民。截至目前，区委组织部干部下基层蹲点达80余人次，涉及单位15余个，共收集问题建议74条，帮助基层解决问题27余个，帮助居民新建2处垃圾房，翻修便民路1条，完成调研报告近20篇。今年，上报信息264条，在中央媒体上刊载1条，省委、省委组织部内刊3条，四川组工网工作动态17条，市委、市委组织部内刊25条，1—9月，累计完成380分，其中中央、省级目标完成134分，市级目标完成246分。全区共完成网评文章1240篇，其中，被人民网、网易网、搜狐网、共产党员网等中央重点新闻网站采用的影响力网评文章15篇，被5家及以上网站转载或刊载网评文章598篇，目前在全市排名第二。兑现1-6月网宣工作稿酬共计18300元。

　　二、部门概况

　　（一）机构设立情况

　　西区区委组织部内设科室7个（组织科、干部科、干监科、办公室、区委党建办、信息研究室、党支部），代管区人才办、区委远教中心，挂区委老干部局、区直机关工委和区委“两新”组织工委牌子。

　　（二）车辆情况

　　西区区委组织部现有公务用车编制4个，现配有公务用车3台。

　　三、收支决算总体情况

　　2014年，我部本年共收入439.38万元，其中，财政拨款收入439.31万元，利息收入0.07万元。

　　因党的群众路线教育实践活动开展，今年财政拨款收入比上年多11.30万元，比上年增长2.64%。

　　2014年，我部共本年支出435.75万元，其中，一般公共服务支出402.95万元，社会保障和就业支出17.16万元，大学生“村官”支出1.64万元，住房保障支出14万元；人员支出208.75万元，日常公用支出16.5万元，项目支出210.50万元。

　　因党的群众路线教育实践活动开展，今年较上年总支出增加15.23万元，比上年增长3.62%。其中一般公共服务支出较上年增加28.53元，比上年增长7.62%；因部内人员调整，社会保障和就业支出较上年减少3.51万元，比上年减少16.97%；根据市委组织部要加大大学生“村官”培养力度要求，我部通过购买图书、增设培训等方式丰富了对大学生“村官”的培养，因此今年大学生“村官”支出较上年增加0.65万元，比上年增长65.53%；因部内人员变动，住房保障支出较上年减少10.44元，比上年减少42.69%。

　　四、财政拨款支出决算情况

　　西区区委组织部财政拨款支出主要用于保障该部门以及代管的区人才办、区委远教中心，挂牌的区委老干部局、区直机关工委和区委“两新”组织工委等机构的正常运转、完成日常工作任务以及党的群众路线教育实践活动支出。其中，基本支出是用于保障西区区委组织部机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。项目支出，是用于保障西区区委组织部机关、下属事业单位等为完成干部人才、老干部管理、党员教育培训、党建品牌创建及重大活动等特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

　　按支出功能分类主要用于以下方面:

　　（一）一般公共服务支出402.95万元，主要用于：一是在职职工、临聘人员的基本工资、津贴补贴、奖金支出；二是龙洞社区整体搬迁支出；三是全区离退休老干部特需费、报纸杂志费、座谈费、困难帮扶等费用支出。四是开展党的群众路线教育实践活动支出；五是全区党员、领导干部培训教育、远教站点运行维护等费用支出；六是开展基层党建品牌创建、干部人才管理等费用支出。

　　（二）社会保障和就业支出17.16万元，主要用于：离退休老干部基本工资、津贴补贴。

　　（三）农林水支出1.64万元，主要用于：对高校毕业生到基层任职补助。

　　（四）住房保障支出14万元，主要用于：在职人员公积金支出。

　　五、财政拨款“三公”经费情况

　　（一）因公出国（境）经费

　　2014年西区区委组织部未产生因公出国（境）费。

　　（二）公务接待费

　　2014年公务接待费2.18万元,较2013年决算数下降36%。

　　2014年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的住宿费及用餐费等。具体为2014年以来上级考察干部产生的住宿及用餐费。

　　（三）公务用车购置及运行维护费

　　2014年，西区区委组织部未新购置公务车辆，未产生公务用车购置费用。2014年公务用车运行维护费8.01万元,较2013年决算数下降18%。主要用于开展“走基层”活动、开展党的群众路线教育实践活动、五彩花城品牌创建、老干部活动开展、考察干部、班子跟踪考察、基层党建工作现场督查以及该部门和下属事业单位日常工作开展等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。

　　中共攀枝花市西区区委组织部

　　2015年10月28日

　　四川省中国共产党攀枝花市西区委员会组织部关于2014年度部门决算的公开表.xls