中国共产党攀枝花市西区委员会宣传部

2016年部门决算编制说明

 

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

一是负责组织指导全区意识形态工作的综合职能部门。

二是负责引导社会舆论。代管攀枝花日报驻西区记者站、攀枝花电视台驻西区记者站；参与攀枝花日报、攀枝花晚报、攀枝花广播台、攀枝花电视台的新闻宣传；主管全区新闻队伍并在舆论导向和方针、政策方面实施领导。

三是负责从宏观上指导，协调精神产品的生产和文化市场的管理。代管区文联，并在政治方向和方针政策方面实施领导。

四是负责规划、部署全区性的思想政治工作；加强和改进群众思想教育工作。

五是负责管理、协调全区精神文明建设。

六是会同区委组织部、区纪委做好全区党员教育工作；协助区委组织部提出党员教育计划，编审党员教育教材，指导全区党员学习。

七是负责从宏观上指导全区各级各类学校的德育、政治理论课教学和思想政治工作。

八是贯彻执行中央、省委和市委的对外宣传政策；负责全区对外宣传的统筹协调，指导、协调对台、港、澳的宣传；指导、协调全区对外文化交流活动。

九是对乡（镇）宣传干部的任免提出意见；制定培训规划并组织全区中层干部的理论学习；负责对全区宣传思想战线干部的业务培训。

十是代管西区文联的日常工作；加强文联队伍建设，创造更新、更有意的精神产品；配合有关部门做好知识分子工作和理论、新闻、出版、文艺等优秀人才的选拔、培养工作。

十一是负责制定全区宣传、文化事业发展规划；指导宣传、文化系统制定政策及相关措施；按照区委工作部署，对全区宣传、文化系统各部门之间进行协调。

十二是负责全区企业政工干部专业技术职称评定工作。

十三是协助区委搞好区委中心组学习；指导辖区内中心组的学习。

十四是在重大节日活动领导小组的领导下，拟定各项重大节日活动方案并组织协调有关单位（部门）予以实施。

十五是完成区委和市委宣传部交办的其他任务。

（二）2016年重点工作完成情况。

1.理论武装工作扎实推进。一是统筹安排部署。制定年初计划，以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为主线，认真学习党的十九大精神、省第十一次党代会、市第十次党代会精神以及绿色发展等专题，提高广大党员干部政治理论水平。二是抓落实，强执行。以区委理论中心组为龙头，以各部门（单位）党员学习日为抓手，组织开展形式多样、方法灵活的学习活动。制定了《西区区委理论学习中心组学习制度》《关于全区党委（党组）中心组2017年度理论学习安排意见》，每月月末按时下发党员学习日通知，精心制定学习内容。截至目前，共计开展区委理论中心组学习会议13次，党员学习日11次。三是强化督导检查。始终把理论武装学习作为重要内容，制定了《中共攀枝花市西区区委宣传部关于印发三级目标考核细则的通知》（攀西委宣〔2017〕116号），对各单位的目标完成情况实行不定期督导检查和年终考评，进一步统一思想认识，凝心聚力，推动西区发展。

2.意识形态工作可管可控。一是强化组织领导。组织区委政法委、区经信商粮局、格里坪镇和各街道等相关单位，召开意识形态工作分析研判会议，通报意识形态领域存在的问题，分析意识形态工作中遇到的困难和可能引发重大社会矛盾和舆情的倾向性、苗头性问题，强化对意识形态领域风险的排查和管控。目前共召开工作会议5次，通报舆情13次。二是加强阵地管理。强化对全区网络、广播、宣传栏、微博微信、qq工作群等宣传阵地的登记管理，在全区范围内营造起良好的社会氛围，牢牢掌握意识形态主动权。三是提高队伍建设。在全区各部门单位、镇和街道中，组建了57人的新闻通讯员和舆情信息员队伍，年初召开了全区新闻通讯员和舆情信息员工作会，签订了工作责任书，截至目前，组织网评员开展网络转评158次，组织开展网络舆情培训3次，20余人，进一步提高工作能力和水平。四是落实检查考核。今年，先后迎接了省委和市委意识形态工作专项督查，针对反馈的问题制定问题整改清单，并认真梳理整改，同时结合我区意识形态工作存在的问题，联合区纪委、区委组织部等部门，对全区各党（工）委、党组意识形态工作进行了全覆盖督查，进一步压实责任，传到压力，推动党管意识形态工作责任制落实落地。

3.舆论引导强劲有力。一是做好重大主题宣传。以党的十九大精神、省第十一次党代会精神、绿色发展等作为宣传重中之重，采取H5、电视、报纸、LED电子显示屏、横幅、挂图、“两微一端”等多种形式，抓好主流舆论，激发广大干部群众建设西区的热情，为全区发展营造良好的社会氛围。截至目前，在各级媒体上刊发新闻稿件709条。二是抓好重点工作宣传。紧扣西区棚户区改造、城市转型升级、环境保护、三供一业等重点工作开展宣传，宣传区委区政府加快打造“三大产业集群”深入实施“四大为民工程”的决策部署，宣传全区当党员领导干部围绕中心工作，埋头苦干、奋发有为的工作状态和热情，进一步提振信心，坚固发展定力。截至10月底，一共在攀枝花日报、攀枝花市西区微信公众号上发表新闻稿件60余篇。三是做好重大活动宣传。统筹区内宣传力量，协调市级媒体，对蓝花楹节、庄上狂欢水宴等特色活动，进行多方位、多层级的宣传报道，先后在攀枝花广播电视台、攀枝花日报等市级媒体，在区公众信息网、西区微信公众号上刊发了《漫天紫色美到心醉！2017蓝花楹节开幕，西区今天这里全是人从众…就差你了！》，点击量超过2100，《“五一”的庄上，狂欢水宴中海油浪漫的花海》、《攀枝花的天气又任性了，气温飙升，西区庄上却清凉到爽！》等10余篇新闻稿件，有效展示了西区良好形象。四是网络宣传。充分利用攀枝花市西区公众信息网、攀枝花市西区微信公众号以及全区各部门单位的微信公众号、微信、qq工作群等转载主流媒体关于党的十九大、省第十一次党代会等重要新闻稿件，同时，积极组织网评队伍开展网络正面评论200余条次，以正能量引导网民，营造起风清气正的网络环境。

4.精神文明建设入脑入心。大力培育和践行社会主义核心价值观，雷永家规和钱国芬家规被评为攀枝花市“好家规”。岑义、贾小燕、马连辉等7名同志荣获2017年“攀枝花市岗位学雷锋敬业标兵”荣誉称号，区人民检察院、矿建社区和市36中小学校3个单位荣获2017年“攀枝花市岗位学雷锋先进集体”荣誉称号；大力推进公民道德文化建设组织开展第五届四川省道德模范和攀枝花市第四届道德模范基层巡讲巡演等学习宣传活动50余次，李勇、周成福被评为攀枝花市第四届道德模范；有序推进全国文明城市创建工作，全年召开全区创建全国文明城市工作会、督查会5次，区领导带队开展督查，全面排查问题并落实整改措施，抽调三名人员，充实区创文办力量，推动创文工作有序开展。

二、部门概况

区委宣传部下属二级单位1个，即西区电视新闻中心，属于公益一类事业单位，未单独进行财务核算。区委宣传部下设综合股、理论股、精神文明建设活动办公室等3个内设机构。行政编制6名，实有5人，工勤1人，事业编制8名，实有7人，退休人员2人，聘用编制人员1人。

三、收支决算总体情况

2016年区委宣传部本年收入合计351.63万元，其中：财政拨款收入351.62万元，占99.9972%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0.01万元，占0.0028%。（饼状图1）

2016年区委宣传部本年支出合计358.46万元，其中：基本支出177.59万元，占49.54%；项目支出180.87万元，占50.46%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。（饼状图2）

四、财政拨款收支决算情况

区委宣传部2016年度财政拨款收入总决算351.62万元，支出总决算358.46万元。与2015年相比，财政拨款收入总计增加42.77万元，增长13.85%，财政拨款支出增长42.76万元，增长13.54%。（柱状图1）

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

区委宣传部2016年度一般公共预算财政拨款支出352.06万元，占本年支出合计的98.21%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款增加36.36万元，增长11.52%。（柱状图2）

 

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

区委宣传部2016年一般公共预算财政拨款支出352.06万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出324.36万元，占92.13%；教育支出0万元，占0%；社会保障和就业支出15.93万元，占4.53%；医疗卫生支出0万元，占0%；住房保障支出11.77万元，占3.34%。（饼状图3）

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）宣传事务（款）行政运行（项）:2016年决算数为94.32万元，完成预算100%。

一般公共服务（类）宣传事务（款）事业运行（项）:2016年决算数为54.55万元，完成预算100%。

一般公共服务（类）宣传事务（款）一般行政管理事务（项）:2016年决算数为175.49万元，完成预算100%。

2.教育（类）（款）（项）:无。

3.科学技术（类）（款）（项）:无。

4.文化体育与传媒（类）（款）（项）:无。
　　5.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）:2016年决算数为1.46元，完成预算100%。

社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:2016年决算数为14.47元，完成预算100%。
　　6.医疗卫生与计划生育（类）（款）（项）:无。
7.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）: 2016年决算数为11.76元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

区委宣传部2016年一般公共预算财政拨款基本支出176.57万元，其中：

人员经费155.52万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、退休费、住房公积金等。
　　公用经费21.05万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、劳务费、委托业务费、工会经费等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

区委宣传部2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为4.25万元，完成预算100%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元；公务用车购置及运行维护费支出决算为3.8万元，完成预算100%；公务接待费支出决算为0.45万元，完成预算100%。2016年度“三公”经费支出决算数与预算数持平。

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少3.87万元，下降47.66%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，与2015年相同；公务用车购置及运行维护费支出决算减少4.32万元，下降53.2%；公务接待费支出决算增加0.45万元，增长100%。增减变动的主要原因2016年公务用车改革后，减少了公务车辆，2015年未发生公务接待费用。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算3.8万元，占89.41%；公务接待费支出决算0.45万元，占10.59%。具体情况如下：（饼状图4）

1.因公出国（境）经费

2016年因公出国（境）费0万元。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。

2.公务用车购置及运行维护费

2016年公务用车购置及运行维护费3.8万元,其中：

公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，截至2016年12月底，单位共有公务用车1辆，其中：越野车1辆。

公务用车运行维护费支出3.8万元。主要用于宣传事务所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费

2016年公务接待费0.45万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待3批次，50余人，共计支出0.45万元，具体内容包括：攀枝花市西区东盟国际商贸城启动仪式宣传活动，2017蓝花楹节开幕宣传报道，“五一”节西区庄上“狂欢水宴”活动的宣传报道工作。其中：外事接待0批次，0人，共计支出0万元。

八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况

区委宣传部2016年使用政府性基金预算财政拨款支出5.38万元。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2016年度，区委宣传部机关运行经费支出21.05万元，比2015年减少1.96万元，下降8.52%。

（二）政府采购支出情况

2016年度，区委宣传部无政府采购货物、工程、服务的情况。

（三）国有资产占有使用情况

截至2016年12月31日，区委宣传部公有车辆1辆，其中：一般公务用车1辆；无单价50万元以上通用设备，无单价100万元以上专用设备。

（四）预算绩效情况

无。

十、名词解释

1.财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7. 一般公共服务（类）宣传事务（款）行政运行（项）:指履行行政管理职能、维持机关日常运转的开支。

一般公共服务（类）宣传事务（款）事业运行（项）:指履行事业管理职能、维持机关日常运转的开支。

一般公共服务（类）宣传事务（款）一般行政管理事务（项）:指履行一般行政管理职能、维持机关日常运转的开支。

8.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）:指行政单位人员退休费。

社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:指机关事业单位基本养老保险缴费支出。
　　9.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:指机关事业单位住房公积金缴费支出。

10.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

11.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

12.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

13.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

14.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

15.“三公”经费：纳入省级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

16.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 宣传部2016决算总表.XLS