中国共产党攀枝花市西区委员会统战部

2017年部门决算编制说明

一、基本职能及主要工作

（一）主要职能

1、负责协调、监督、检查全区统一战线工作；组织贯彻执行中央、省、市委和区委关于统一战线的方针、政策；向区委反映统一战线全面情况，提出开展统一战线工作的意见和建议。

2、负责联系各民主党派和无党派人士，及时通报情况，反映他们的意见和建议；研究、贯彻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及对民主党派的方针、政策；落实中央、省、市委和区委关于发挥民主党派和无党派代表人士参政议政和民主监督作用的工作，为区委同民主党派、无党派人士进行政治协商做好组织联系工作；受区委委托，向民主党派、无党派人士通报中央、省、市委和区委的重要情况；支持、帮助各民主党派加强自身建设，选拔、培养新一代代表人物。

3、贯彻执行党和国家有关民族宗教工作的方针、政策和法律法规。联系少数民族和宗教界的代表人物；协助有关部门做好少数民族干部的培养和举荐工作。

4、负责开展以祖国统一为重点的海外统战工作；做好台胞、台属、归侨、侨眷的有关工作。

5、负责党外人士的政治安排；会同有关部门做好培养、选拔、推荐、安排党外人士担任政府、政府部门和司法机关领导职务的工作；做好党外后备干部和新的代表人物队伍的建设工作；受区委委托，领导区工商联党组指导工商联工作；协助民主党派、工商联做干部管理工作；指导有关统战团体和人民团体的统战工作。

6、调查研究并反映我区非公有制经济代表人士的情况，协调关系并提出政策建议；团结、帮助、引导、教育非公有制经济代表人士，积极开展思想政治工作。

7、调查研究党外知识分子的情况，反映意见，协调关系并提出政策建议；联系并培养党外知识分子代表人物。

8、负责开展海内外统一战线的宣传工作；协调政府各有关部门的统战工作；指导地方党委统战工作和统战系统的干部培训。

9、依法管理区民族宗教事务。

（二）2017年重点工作完成情况

2017年，西区统战工作在区委的正确领导和市委统战部的具体指导下，认真贯彻落实中央、省、市、区委关于统一战线的重大决策部署，充分发挥统一战线独特优势和作用，努力凝聚社会各方面的智慧和力量，围绕中心、服务大局，主动作为、争创一流，推动全区统战工作再上新台阶。

1.加强多党合作，致力搭建服务大局的有效平台

一是搭建沟通交流平台。制定了2017年政党协商（会议协商）计划,围绕区委、区政府工作重心，就2016年全区社会经济发展、2017年工作重点思路、省十一次党代会精神学习推进等情况进行了通报，并广泛听取了各民主党派的工作意见和建议。二是搭建建言献策平台。建立党外人士意见建议报送、考核、奖励等工作机制，组织统战成员深入调查研究，积极建言献策。民革西区支部《实施立体花化绿化，打造现代山地阳光花城》的建议受到市委主要领导的重要批示；九三学社西区支社《关于修建成攀高铁的建议》被市委统战部采纳后向省委统战部报送。 “两会”期间，各党外人大代表、政协委员提出人大提案36件、政协议案52件。三是搭建服务社会平台。农工党西区总支牵头组织医疗专家在格里坪镇漂流广场开展义诊咨询活动，受惠群众达600多人次。

2．健全管理机制，加强党外代表人士队伍建设

一是建立准确完整的信息档案。对全区党外干部摸底调查，整理完成了162名党外干部信息档案，全面考察之后，将其中26名优秀代表人士列为重点培养对象。二是建立区委常委联系党外知识分子制度。每名常委联系3-4名党外知识分子，通过各种形式与联系对象进行交流，了解和掌握他们的情况，解决实际困难和合理诉求。三是制定后备干部的培养计划。选派党外知识分子90余人次参加省市区各类培训，6名同志参加东西区优秀年轻干部和人才递进培养计划第五批次培训班学习。对26名有代表性的党外干部开展谈心谈话活动，鼓励他们在各自岗位上建功立业。目前，我区科级后备干部中有25名党外干部，占同级后备干部的12%。

3.助推非公经济，努力构建既亲又清的政商关系

一是强化调查研究。坚持区委常委联系重点企业制度和优秀干部驻点重点企业的项目秘书制，深入各企业进行调查研究，及时组织有关部门共同研究解决其问题和困难。二是争取资金扶持。成功为天脉科技、万圣欣、昌硕工贸3户企业争取省、市技改政策资金192万元，为正德环保科技、丽新园艺等企业争取科技创新资金1100余万元。三是推动光彩事业。由省工商联、省光彩会、省老促会、明日之星教育基金会和四川山东商会等单位共同发起的“班班通助力教育信息化——四川省光彩事业行”在市第十八小学校开展精准扶贫捐赠活动，获赠价值32余万元的助学物资以及一套价值10余万元的“智慧云课堂”软件。

4.落实民族政策，积极探索民族工作新的路径

一是精心打造特色民族村寨。庄上村被国家民委命名为第二批“中国少数民族特色村寨”，并成功举办2017年狂欢水宴夏日泼水嘉年华活动。二是增强民族村发展后劲。多方筹集资金，在大麦地村、经堂村、庄上村分别修建通村公路共计2.9公里，维护后山生产路500米。庄上村芒果培训基地、大麦地村花椒产业培训基地初步建成。成立了“攀枝花傈苗专业合作社”，开展花椒、噹噹鸡等专业培训活动。三是推进民族文化进校园。筹措13万资金，在31中小建设民族文化舞蹈室；在36中小打造民族文化长廊；将大麦地非物质文化遗产傈僳歌舞引进格里坪中心校，开设傈僳族语言及音乐课程，组建了2支傈僳歌舞表演队，为表演队购买傈僳族服装30套，今年，表演队已在“苏铁剧场”演出5场。

5.维护和谐稳定， 依法加强对宗教事务的管理

一是抓宣传。编印“七五”普法读本—《法律进寺观教堂》3000册，下发全区镇、街道、区级相关部门和各宗教场所。二是抓防范。举办宗教活动场所消防安全工作培训，讲解安全知识，组织宗教人士参加消防应急演练。三是抓稳控。为做好重大节日和敏感时期的维稳工作，加强值班值守，下发各类文件通知十余份，联合区级相关部门对辖区各宗教活动场所开展各类排查，指导督促活动场所制定完善消防和应急疏散预案，确保了场所和香客的财产和人身安全。

6.创新工作方法，做好新的社会阶层代表人士工作

一是抓好组织架构。建立新的社会阶层人士工作联席会议制度，形成了在区委统一领导下，由统战部牵头，党政有关部门参加、社会有关团体参与，分工负责、协调配合的工作格局。二是做好摸底调查。在全区范围内对新的社会阶层代表人士基本情况进行摸底调查，完善相关人员基础信息，建立台账和信息库。经过调查摸底，全区共有52名新的社会阶层代表人士，包括私营企业中高级管理人员、民办学校管理人员、律师、社会组织从业人员等。

7.打造亮点品牌，促统战示范点建设初见成效

按照攀委统〔2017〕72号文件要求，打造两个市级示范点。一是西区格里坪工业园区统战工作示范点。在瑞丰水泥厂、新启物流公司、迈动公司建立工作站和活动室。着力构建五大平台，即素质提升平台、感恩回馈平台，共促发展平台、建言献策平台，沟通交流平台，保障和促进非公经济健康发展。二是西区党外代表人士爱国主义教育示范基地。依托河门口老三线建设基地，收集整理优秀党外代表人士三线建设时期的优秀实物、图片和各类有纪念意义的物品等，充分展示党外人士参与“三线建设”、参与社会事务管理和在构建和谐稳定社会中的积极作用。

8.团结凝聚人心，台侨服务工作取得新的进展

一是结合“服务台商大走访”活动，到市宗展农业开发有限公司调研、指导工作。针对公司现存的困难和问题，及时协调，现场答复。为公司协调解决了20万元水库维修费。二是对困难、重点归侨侨眷进行定期走访慰问，为辖区7位早期归国华侨发放生活补助42000元。

二、部门概况

中国共产党攀枝花市西区委员会统战部下属二级单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。

三、收支决算总体情况说明

2017年中国共产党攀枝花市西区委员会统战部本年收入合计160.03万元，其中：一般公共预算财政拨款收入163.02万元，占99.99%；政府性基金预算财政拨款收入无；国有资本经营预算财政拨款收入无；事业收入无；经营收入无；附属单位上缴收入无；其他收入0.01万元，占0.01%。

2017年中国共产党攀枝花市西区委员会统战部本年支出合计139.02万元，其中：基本支出115.25万元，占82.90%；项目支出23.77万元，占17.10%；上缴上级支出无；经营支出无；对附属单位补助支出无。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2017年度财政拨款收、支总计177.72万元。与2016年相比，财政拨款收、支总计各增加82.58万元，增长86.81%。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2017年度一般公共预算财政拨款支出139.00万元，占本年支出合计的99.99%。与2016年相比，一般公共预算财政拨款增加43.87万元，增长46.11%。

（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2017年一般公共预算财政拨款支出139.00万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出118.65万元，占85.36%；社会保障和就业支出9.60万元，占6.91%；住房保障支出10.75万元，占7.73%。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务（类）民族事务（款）民族工作专项（项）: 支出决算为7.83万元，完成预算21.44%，决算数小于预算数的主要原因是项目未执行完，款项未完全支付。

2. 一般公共服务（类）统战事务（款）行政运行（项）: 支出决算为93.60万元，完成预算100%。

3. 一般公共服务（类）统战事务（款）一般行政管理事务（项）: 支出决算为15.93万元，完成预算100%。

4. 一般公共服务（类）统战事务（款）事业运行（项）: 支出决算为1.29万元，完成预算100%。

5. 社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）: 支出决算为1.30万元，完成预算100%。

6. 社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）: 支出决算为8.30万元，完成预算100%。

7. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:支出决算为10.75万元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2017年度一般公共预算财政拨款基本支出115.23万元，其中：

人员经费106.76万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、机关事业单位基本养老保险缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、退休费、住房公积金。
　　公用经费8.47万元，主要包括：办公费、水费、邮电费、差旅费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为0.05万元，完成预算90.00%，决算数小于预算数的主要原因是厉行节约，缩减开支。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元；公务接待费支出决算0.05万元。具体情况如下：

1.因公出国（境）经费支出

2017年度无支出，因公出国（境）支出决算比2016年增加/减少0万元。

2.公务用车购置及运行维护费支出

2017年度无支出，公务用车购置及运行维护费支出决算比2016年减少0.38万元，下降100%。主要原因是16年下半年进行了车改，本年无公务车运行维护费支出。

3.公务接待费支出0.05万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的用餐费等。国内公务接待1批次，6人次（不包括陪同人员），共计支出0.05万元，用于接待市委台办来西区调研工作。

公务接待费支出决算与2016年持平。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2017年度政府性基金预算拨款支出0万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2017年度，中国共产党攀枝花市西区委员会统战部机关运行经费支出8.47万元，比2016年增加3.43万元，增长68.02%。

（二）政府采购支出情况

2017年度，中国共产党攀枝花市西区委员会统战部政府采购支出总额1.56万元，其中：政府采购货物支出1.56万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于购买办公用设备。授予中小企业合同金额0万元，其中：授予小微企业合同金额0万元。

（三）国有资产占有使用情况

截至2017年12月31日，中国共产党攀枝花市西区委员会统战部共有车辆0辆，其中：部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效情况

1.绩效目标管理情况。

2017年未开展对一般公共预算项目支出绩效目标管理。2.部门整体支出绩效自评开展情况。

本部门未对2017年整体支出开展绩效自评

十一、名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是银行存款利息收入。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.一般公共服务（类）统战事务（款）行政运行（项）：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

8.一般公共服务（类）统战事务（款）一般行政管理事务（项）：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

9.社会保障和就业支出（类）社会保障和就业支出（款） 未归口管理的行政单位离退休（项）：指未实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休支出。

10.社会保障和就业支出（类）社会保障和就业支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

11.社会保障和就业支出（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）：指按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费。

12.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

13.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

14.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

15.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

16.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

17.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

18.“三公”经费：纳入省级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

19.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 2017年度决算公开表格-统战部.xlsx

                                西区区委统战部

                                2018年10月25日